【導(dǎo)讀】昆明愛爾眼科醫(yī)院建設(shè)項目可行性研究報告

　　

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Par agr aphFaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaa aa hF 昆明愛爾眼科醫(yī)院建設(shè) 項目可行性研究報告 第二章 項目背景分析 第一節(jié) 國家政策背景 鑒于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)直接和 人們的生活息息相關(guān)， 國家一直非常注重醫(yī)療 服務(wù) 行業(yè)的發(fā)展和相關(guān)政策的制定。 國家自 2021 年 5 月以來連續(xù)頒發(fā)了《關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生改革指導(dǎo)意見》、《關(guān) 于城鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)分類管理的實 施意見》等十來個深化改 革的政策，各地也相繼出 臺了相關(guān)的配套實施措施。這 些政策措施通過分類規(guī)范 管理，提供稅收等優(yōu)惠政 策，正式承認(rèn)民營醫(yī)療機構(gòu)的 合法地位，提倡社會力量 舉辦醫(yī)療機構(gòu)，引入競爭 機制，以競爭來 改進服務(wù)，提 高水平，優(yōu)化資源配置， 以市場化產(chǎn)業(yè)化的運作， 滿足人們?nèi)找嬖鲩L的服務(wù)要求。 《醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十 一五”規(guī)劃綱要》提出 ，積極推進醫(yī)藥衛(wèi)生體 制改 革和制度建設(shè)。強化政府責(zé)任 ，初步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民 的基本醫(yī)療衛(wèi)生保健制度 框架，采用適宜醫(yī)療技術(shù)和基 本藥物，為全體城鄉(xiāng)居民 提供安全、有效、方便、 價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服 務(wù)。積極推進新型農(nóng)村合 作醫(yī)療制度建設(shè)，擴大城 鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、完善城鄉(xiāng)困難居民醫(yī)療救助， 發(fā)展商業(yè)健康保險，逐步建立 覆蓋城鄉(xiāng)居民的 多層次的 醫(yī)療保障制度。按照政事 分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、 營利性與非營利性分開的 原則，深化改革，完善醫(yī) 院管理制度。改革管理體制， 打破醫(yī)院隸屬關(guān)系，實行 屬地化和全行業(yè)管理；改 革醫(yī)院運行機制和以藥補醫(yī)機 制，規(guī)范醫(yī)院收支管理； 改革人事制度、獎勵制度 和收入分配制度。 黨的十七大報告明確提出強化政府責(zé)任和投入，完善國民健康政策。到 2021 年在全國將初步建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度框架，到 2020 年建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本 醫(yī)療衛(wèi)生制度。 《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》指出， 圍繞構(gòu)建和 諧社會的要求， 大力發(fā)展教育、醫(yī)療衛(wèi)生、新 聞出版、郵政、電信、廣播 影視等服務(wù)事業(yè)”；“明 Sel ect i on. 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