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正文內(nèi)容

離任審計方案-資料下載頁

2025-10-08 18:44本頁面
  

【正文】 (一)進(jìn)一步督促農(nóng)村信用社認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)內(nèi)控制度,切實(shí)做到有章必循、有制必依、違章必究。(二)加強(qiáng)信貸管理,杜絕違章、違規(guī)貸款。嚴(yán)格執(zhí)行貸款“三查”制度,完善貸款手續(xù)。嚴(yán)禁各種違規(guī)貸款行為,對已發(fā)生的要落實(shí)責(zé)任人,限期收回。做好信貸基礎(chǔ)管理工作,完善信貸檔案,規(guī)范貸款分戶賬。(三)加強(qiáng)財務(wù)管理,嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律。(四)加強(qiáng)非信貸資產(chǎn)管理,努力降低非生息資金占用。審計組成員:……第四篇:離任審計由中石油高管案發(fā)看中國離任審計 新聞背景:13年9月1日上午,中央紀(jì)委、監(jiān)察部發(fā)布消息:國務(wù)院國資委主任、黨委副書記蔣潔敏涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),目前正接受組織調(diào)查。現(xiàn)年58歲的蔣潔敏曾長期在石油系統(tǒng)任職,今年3月剛從中石油集團(tuán)公司董事長調(diào)任現(xiàn)職。就在上周,中石油4名高管相繼因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被調(diào)查。據(jù)媒體報道,4人案發(fā)與蔣潔敏離任審計中發(fā)現(xiàn)的問題有關(guān)。蔣潔敏本人則成為第一位被調(diào)查的中共十八屆中央委員。今年3月18日,蔣潔敏辭去中石油集團(tuán)董事長之職,一周后正式以國資委主任、黨委副書記身份亮相。依據(jù)有關(guān)規(guī)定,央企領(lǐng)導(dǎo)人離任后,應(yīng)對其任內(nèi)工作進(jìn)行離任審計。據(jù)財新網(wǎng)報道,離任審計采用聯(lián)席會議制度,由紀(jì)檢、組織、審計、監(jiān)察、人力資源和社會保障、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等部門組成,如在審計中發(fā)現(xiàn)問題,可移交紀(jì)檢部門處理,目前審計部門和中紀(jì)委的調(diào)查組均已進(jìn)駐中石油。毫不夸張的說蔣潔敏的落馬與離任審計直接相關(guān),如新聞中所說:央企領(lǐng)導(dǎo)人離任后,應(yīng)對其任內(nèi)工作進(jìn)行離任審計。但是直到中石油丑聞我才知道有離任審計這個制度,這不禁讓我產(chǎn)生兩個疑惑:為什么離任審計在蔣潔敏案之前作用甚微?為什么蔣潔敏有如此重大的違紀(jì)行為卻未被發(fā)現(xiàn)還能升遷成為國資委主任?針對第一個問題,在查閱網(wǎng)上一些資料后,我得出以下結(jié)論:在過去,離任審計更多的事走走過場并沒有深入開展,一方面因?yàn)楸粚徲嬋藛T大多數(shù)是因?yàn)樯w或者退休而離任,審計人員在潛意識中認(rèn)為被審人員沒有什么問題,同時也可能懼怕被審人員的“權(quán)威”,不敢深入審計。另一方面在離任審計前還會有任期審計與內(nèi)部審計,這也可能造成審計人員的麻痹大意,或者借用之前的審計結(jié)果。這都會影響離任審計的結(jié)果,這也是為什么離任審計作用甚微,所以國家審計署長李金華就說過離任審計需要“鐵面”人員。對于第二個問題,就要從離任審計的制度本身來討論了。首先按照正常程序,離任審計未完成,,被審人員是無法就任下一個職務(wù)的,但是凡事都有例外,而蔣潔敏就是這樣的例外,如果當(dāng)要繼任的職位急需上任,那么離任人員可以先上任,而不必等待離任審計結(jié)束。這就存在一個時間上的隱患。另外離任審計在空間(范圍)上也存在隱患,即離任審計只針對國營企業(yè)的一把手,也就是單位法人或者負(fù)責(zé)人??梢婋x任審計范圍的狹窄,如果離職審計能增加審計對象的范圍,針對離職人員主管項(xiàng)目進(jìn)行審計,這樣既不會增加過多的工作量,又能讓離職審計覆蓋面更廣。 其實(shí)離職審計在本質(zhì)上還有一個致命的缺陷:離職審計其實(shí)可以歸類為事后審計,這種審計做不到事前預(yù)防,只能做?事后諸葛亮?。 對被審計人在任職期間發(fā)生的錯誤或舞弊行為不能及時發(fā)現(xiàn),無法及時采取措施加以制止,減少損失,如果在離任審計時發(fā)現(xiàn)重大問題,再改變決定,將會給各方面帶來被動。總之,離職審計雖然局限性很多,但是存在即為合理,離職審計也有他可取的地方。他能發(fā)現(xiàn)上一任存在的問題,也能幫助下一任理清財務(wù)情況,做好工作,另外,國家對審計工作越來越重視,審計制度也一定會越來越完善的。第五篇:離任審計離任審計是一項(xiàng)綜合性審計,涉及的范圍比較廣泛。因此,在實(shí)施離任審計的過程中,除了采用一些基本方法外,還要使用一些為其所特有的審計方法,以滿足收集審計證據(jù)的需要。這些方法主要有ABC分析法、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)法、綜合評分法、金額法等。(一)ABC分析法ABC分析法的基本原理是將影響經(jīng)濟(jì)活動的各種因素,按影響程度的大小劃分為A、B、C三類,區(qū)別主次,分類管理,把握重點(diǎn),兼顧一般,以達(dá)到用較少投入獲得較多收益的目的。ABC分析法在離任審計工作中的應(yīng)用,主要體現(xiàn)在兩個方面:一是對被審計單位管理控制進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)被審計單位管理控制薄弱環(huán)節(jié),據(jù)以做出評價或提出建議,主要運(yùn)用于管理責(zé)任審計。二是對審計工作管理控制進(jìn)行分析。為了合理地分配和使用有限的審計資源、提高審計效率,可將ABC分析法的原理運(yùn)用于審計工作管理控制:即可將審計對象、審計內(nèi)容或?qū)徲嬞Y料分為ABC三類,對于“關(guān)鍵的少數(shù)”(A類)和“一般的多數(shù)”(BC類),分別給予重點(diǎn)管理和一般管理,從而提高審計效率。(二)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)法網(wǎng)絡(luò)技術(shù)法是通過網(wǎng)絡(luò)圖的形式,來表達(dá)一項(xiàng)工程或生產(chǎn)項(xiàng)目的計劃安排,并利用系統(tǒng)論的科學(xué)方法來組織、協(xié)調(diào)和控制該項(xiàng)工程或生產(chǎn)的進(jìn)度和成本,以確保達(dá)到預(yù)定目標(biāo)的一種科學(xué)管理技術(shù),因而又稱為“成本計劃評審法”。其工作原理是:(1)在編制工程或生產(chǎn)計劃時,充分利用網(wǎng)絡(luò)圖,使之能反映各項(xiàng)工作的順序和相互關(guān)系。(2)分析各項(xiàng)工作或作業(yè)在網(wǎng)絡(luò)圖中的地位,從中找出關(guān)鍵工作和關(guān)鍵線路。(3)預(yù)計正常時間和趕工時間、正常成本和趕工成本。(4)不斷改善網(wǎng)絡(luò)圖,得到優(yōu)化方案。(5)反復(fù)調(diào)整跟蹤控制,保證既能按預(yù)定目標(biāo)完成計劃,以能降低成本提高經(jīng)濟(jì)效益。審計人員可利用這種方法對被審計單位控制活動進(jìn)行分析,也可用該方法計劃和組織大型企業(yè)集團(tuán)的離任審計業(yè)務(wù)。(三)綜合評分法在離任審計中,審計人員應(yīng)對被審計單位和責(zé)任人的財務(wù)責(zé)任、管理責(zé)任、法紀(jì)責(zé)任和社會責(zé)任的履行情況進(jìn)行綜合評價,為了使評價結(jié)果具有一定的客觀性、可信性、和可比性,審計人員可以使用綜合評分法進(jìn)行評價。具體做法如下:(1)將所有需要評價的內(nèi)容按其性質(zhì)分類,可分成如上四類,每一類即為一個部分。(2)將各部分內(nèi)容按其重要性分別給以一定的權(quán)數(shù)。如將100分分給上述四部分內(nèi)容,每一部分內(nèi)容所占的分?jǐn)?shù)可以不相等。例如,可以給財務(wù)責(zé)任和管理責(zé)任各分配40分,給法紀(jì)責(zé)任和社會責(zé)任各分配10分。(3)再把每一部分內(nèi)容分解成不同的評價指標(biāo),并給予一定的評分。若達(dá)到或完成該項(xiàng)指標(biāo),即可獲得該項(xiàng)分?jǐn)?shù);如果沒有達(dá)到或超額完成該項(xiàng)指標(biāo),可視具體情況扣減或增加分?jǐn)?shù)。(4)將各個部分所得的分?jǐn)?shù)相加,即得到全部評價內(nèi)容的分?jǐn)?shù)。將這個分?jǐn)?shù)與預(yù)先規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對比,即可對全部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況做出全面的評價。在實(shí)際運(yùn)用該方法時,審計人員應(yīng)在征求有關(guān)方面的意見和參照同行業(yè)評分標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,確定評分的權(quán)數(shù)和評分的標(biāo)準(zhǔn)。(四)金額法金額法是將原來難以進(jìn)行定量分析的管理得失數(shù)量化,用貨幣數(shù)量來計算表述的方法。運(yùn)用這種方法可以使抽象的問題數(shù)量化,從而使企業(yè)管理人員清楚了解改進(jìn)管理工作與提高經(jīng)濟(jì)效益潛力之間的關(guān)系,也可使審計人員獲得評價被審計單位管理素質(zhì)、管理水平和管理效率的審計證據(jù)。例如:由于被審計單位存貨管理失控,致使大批原材料損壞變質(zhì),造成停工,對于管理失控帶來的經(jīng)濟(jì)損失,可通過直接計算臨時緊急購料的額外支出、支付加班生產(chǎn)的加班費(fèi)和延誤供貨而支付的賠償金等來反映。
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