【正文】 二以上成員或者三分之二以上村民代表同意的，可以確認為自留山。自留山位于自然保護區(qū)或森林公園內(nèi)的，由集體經(jīng)濟組織、自留山使用權(quán)；人與自然保護區(qū)或森林公園經(jīng)營管理單位共同協(xié)商處理?？梢杂杉w經(jīng)濟組織給予等量置換；也可以由自然保護區(qū)或森林公園經(jīng)營管理單位與自留山使用權(quán)人簽訂合同，明確林地使用權(quán)和林木所有權(quán)歸屬、利益分成、使用期限。集體經(jīng)濟組織的山林全部納入自然保護區(qū)或者森林公園的，應(yīng)將生態(tài)公益林的補助、補償落實給自留山使用權(quán)人。自留山使用權(quán)人死亡后沒有繼承人的，其自留山使用權(quán)由集體經(jīng)濟組織收回，原存在的承包經(jīng)營等法律關(guān)系不變。責(zé)任山政策：《廣西壯族自治區(qū)集體林權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證辦法（試行）》第四條 規(guī)定，責(zé)任山在承包期內(nèi)保持穩(wěn)定不變。承包方必須與發(fā)包方簽訂全區(qū)統(tǒng)一規(guī)范的承包合同，明確雙方的責(zé)權(quán)利，承包期限為70年，承包期內(nèi)承包方依法享有責(zé)任山的使用、收益和承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的權(quán)力，并允許繼承。集體經(jīng)濟組織與成員已簽訂有承包合同，但沒有明確承包面積、四至范圍和期限的，要完善承包合同，明確承包面積、四至范圍和承包期限，承包期滿后可以按國家有關(guān)規(guī)定繼續(xù)承包。責(zé)任山已落實到農(nóng)戶但沒有簽訂承包合同的，要補簽承包合同，明確承包面積、四至范圍和承包期限。承包期內(nèi)，發(fā)包方不得擅自收回和調(diào)整承包的林地。承包期內(nèi)，承包方全家外遷，其要求保留承包經(jīng)營權(quán)的，應(yīng)當予以保留。承包合同生效后，在承包期內(nèi)，發(fā)包方不得因承辦人或負責(zé)人的變動而變更或者解除承包合同，也不得因集體經(jīng)濟組織的分立或者合并而變更或者解除承包合同。承包期內(nèi)，承包人死亡，其繼承人可繼續(xù)承包。承包的林地，應(yīng)當按照法律、法規(guī)的規(guī)定進行開發(fā)、經(jīng)營和利用。未經(jīng)依法批準，不得改變林地用途，不得將承包的林地用于非林業(yè)建設(shè)。責(zé)任山由集體經(jīng)濟組織收回統(tǒng)一經(jīng)營，承包方要求歸還的，應(yīng)當歸還。未承包到戶的集體林地政策：《廣西壯族自治區(qū)集體林權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證辦法（試行）》第五條 規(guī)定，林業(yè)“三定”時未承包到戶，目前仍由集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一經(jīng)營的，凡適宜實行家庭承包經(jīng)營的集體林地，按本次林改時確定的人數(shù)承包到戶；不適宜實行家庭承包經(jīng)營的，經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意，可以按下列辦法之一處理：（一）通過招標、拍賣、出租、公開協(xié)商等承包方式確定由本集體經(jīng)濟組織成員或其他經(jīng)營主體經(jīng)營，所得收入按規(guī)定在集體經(jīng)濟組織內(nèi)部進行分配；（二）采取“分股不分山，分利不分林”的形式，繼續(xù)由集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一經(jīng)營，但要將現(xiàn)有的林地、林木折股分配給集體經(jīng)濟組織成員均等持有，收益按股分配。農(nóng)戶在本集體經(jīng)濟組織所有但未承包到戶的集體林地種植的林木，由該農(nóng)戶與集體經(jīng)濟組織協(xié)商林木處置辦法，林木處置后，林地使用權(quán)收歸集體，并按照本條前款的規(guī)定落實經(jīng)營主體。集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一經(jīng)營或者通過流轉(zhuǎn)獲得的收益，應(yīng)用于本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部成員分配或公益事業(yè)，其中70％以上應(yīng)當分配給本集體經(jīng)濟組織各成員。分配方案應(yīng)經(jīng)村民會議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表同意。誰種誰有政策：《廣西壯族自治區(qū)集體林權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證辦法（試行）》 第六條規(guī)定，在荒山、荒溝、荒丘、荒灘種植的林木，堅持“誰造誰有，可以繼承，可以作價轉(zhuǎn)讓，林木依法采伐，產(chǎn)品自主處理”的政策。集體經(jīng)濟組織未與農(nóng)戶簽訂承包合同的，應(yīng)補簽承包合同，確定林木所有權(quán)和林地使用權(quán)。第十七條規(guī)定，集體經(jīng)濟組織成員在本經(jīng)濟組織所有且未承包到戶的集體林地上種植的林木，由林木所有人與集體經(jīng)濟組織協(xié)商林木處置辦法，林地使用權(quán)收歸集體，落實經(jīng)營主體后登記發(fā)證。林地流轉(zhuǎn)政策：《廣西壯族自治區(qū)集體林權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證辦法（試行）》第七條 承規(guī)定，承包方可以在一定期限內(nèi)將全部或者部分林地使用權(quán)通過轉(zhuǎn)包、出租等方式流轉(zhuǎn)給第三方，發(fā)包方與承包方的承包關(guān)系不變。流轉(zhuǎn)期限不得超過剩余的承包期限。承包方有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來源的，經(jīng)發(fā)包方同意，可以將全部或者部分林地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶，由該農(nóng)戶同發(fā)包方確立新的承包關(guān)系，原承包方與發(fā)包方在該林地上的承包關(guān)系即行終止。已經(jīng)實行流轉(zhuǎn)的集體林地，符合法律規(guī)定、流轉(zhuǎn)合同規(guī)范的，要予以維護；流轉(zhuǎn)合同不規(guī)范的，要予以規(guī)范；不符合法律規(guī)定的，要依法糾正。第五篇：廿地鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革情況匯報XX鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革情況匯報（二〇一二年九月日）一、林改工作開展情況2010年4月以來，我鄉(xiāng)認真貫徹落實中州、縣委林業(yè)工作會議精神，緊緊圍繞“資源增長、農(nóng)牧民增收、生態(tài)良好、林區(qū)和諧”這一總體目標，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，明確工作責(zé)任，一是成立了鄉(xiāng)、村兩級林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，并根據(jù)換屆選舉鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子的變動情況，及時調(diào)整充實，從組織領(lǐng)導(dǎo)上確保林改工作扎實推進。二是組建了村級林改工作隊。按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)組織、部門搞好服務(wù)、村具體實施”的工作機制，從鄉(xiāng)干部中抽調(diào)8名熟悉農(nóng)村工作的干部，組建了5個林改工作隊，深入各村組組織開展林改工作。三是積極營造良好的改革輿論氛圍。據(jù)統(tǒng)計，全鄉(xiāng)共印發(fā)《致全鄉(xiāng)林農(nóng)的一封信》、《集體林權(quán)制度改革資料匯編》等各類宣傳材料2000份。通過宣傳發(fā)動，真正做到讓廣大農(nóng)牧民群眾真正關(guān)心改革、理解改革、支持改革、參與改革，齊心協(xié)力共同推進林改工作。全鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革工作取得了階段性成效。，其中退耕還林面積2500畝，實際納入林改范圍林地40244萬畝，占全縣林改面積的95%以上。截至目前，已完成全鄉(xiāng)5個行政村的林場勘界工作和主體改革任務(wù)，全鄉(xiāng)共有97戶參與林改工作，目前林權(quán)證已全部發(fā)放到位共發(fā)放林權(quán)證97本，其中：聯(lián)戶37戶、家庭戶59戶。二、下一步工作安排我們將按照縣委的部署要求，以“資源增長、生態(tài)增強、林業(yè)增效、林農(nóng)增收”為目標，利用10天左右的時間，深化林改和林權(quán)發(fā)證工作，集中時間、集中力量，嚴格把關(guān)，逐村開展明晰產(chǎn)權(quán)工作“回頭看”，查缺補漏，確保圓滿完成主體改革任務(wù)，迎接上級對我鄉(xiāng)主體改革工作的檢查驗收。重點抓好以下三個方面工作：一是做好主體改革收尾工作。繼續(xù)嚴格按照規(guī)定程序和步驟開展工作，防止隨意性、防止圖省事，避免一些不必要的糾紛，避免產(chǎn)生后遺癥。二是做好林改配套改革準備工作。根據(jù)州、縣統(tǒng)一部署，進一步完善配套政策，建立健全村、鄉(xiāng)、縣三級檔案歸檔、整理等的工作。為此，在全面做好打印發(fā)證和檔案管理工作的同時，積極做好配套改革的全面啟動準備工作。我們將統(tǒng)籌實施好以林權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范化、抵押貸款制度化、資源管理信息化、資金來源多元化為主要內(nèi)容的綜合配套改革，加快建立產(chǎn)權(quán)歸屬清晰、經(jīng)營主體到位、權(quán)責(zé)劃分明確、利益保障嚴格、流轉(zhuǎn)順暢規(guī)范、監(jiān)管服務(wù)有效的現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展長效機制,真正實現(xiàn)資源增長、農(nóng)牧民增收、生態(tài)良好、林區(qū)和諧的目標。三是我們將以改革為動力，轉(zhuǎn)變造林管理體制和運行機制，實行“造林申報制度”，由農(nóng)牧民自主申報造林面積、造林樹種；實行公益林“造林獎補制度”，采取以苗代補、達標獎勵等政策措施，激發(fā)農(nóng)牧戶營造公益林的積極性，推動我鄉(xiāng)生態(tài)林業(yè)建設(shè)向更高的目標邁進。同時，在保證生態(tài)效益的前提下，積極實施林業(yè)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，大力發(fā)展種苗花卉、枸杞花椒等特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)，進一步提高林業(yè)綜合效益，促進農(nóng)牧民增收致富。