【正文】 和國人民防空法〉辦法》以及中央、省、市三級《關于加強人民防空工作的決定》，嚴格執(zhí)行人民防空戰(zhàn)術技術標準規(guī)范，建立健全執(zhí)法、監(jiān)理和監(jiān)督制度，加強人防執(zhí)法隊伍建設，加大對人防違法案件的查處力度，形成以法制手段為主的人民防空建設管理機制。加強人民防空宣傳教育要把人民防空法律法規(guī)作為普法教育和國防教育的重要內容，各級黨校要開設人民防空教育課程，并逐步制度化、規(guī)范化，以提高公務員隊伍特別是各級領導干部的國防觀念和人防意識。堅持以教育部門為主的中小學人防知識教育體制，鞏固中小學人防知識教育成果；逐步將人民防空知識教育由中、小學校延伸到機關、高等院校、社區(qū)。充分利用廣播、影視、報刊等媒體宣傳人民防空，進一步擴大人防在全社會的影響。加強對新時期人民防空建設的學術研究?？茖W規(guī)劃，加大地下空間建設的監(jiān)管力度加強與城市建設遠景規(guī)劃的銜接，做好《長沙市人防建設與城市建設相結合規(guī)劃》編修工作。加強對城市地下空間開發(fā)利用的研究和管理，與規(guī)劃等部門制訂《長沙市地下空間建設規(guī)劃》，以城市軌道交通地下干道為架構，建立科學合理的地下交通網(wǎng)、管線網(wǎng)和地下防護網(wǎng)，為城市建設和人民防空疏散隱蔽網(wǎng)絡的形成打下基礎。同時，根據(jù)長沙市《關于公布長沙市市級行政許可實施項目目錄的決定》（2005年長沙市人民政府第95號令）中有關城市地下空間開發(fā)利用審批項目的規(guī)定，制訂地下空間開發(fā)行政審批制度，明確審批權限，確保長沙市地下空間建設有序進行。積極開展人防平戰(zhàn)結合，加強對人防工程及設備設施的維護管理對開發(fā)利用人防工事的方法和途徑進行研究?！笆晃濉逼陂g，以市人防地下開發(fā)中心為依托，地下空間開發(fā)建設面積萬平方米以上，主要解決城市靜態(tài)交通問題，為社會提供2—4萬平方米的地下停車場和2—4萬平方米的購物、休閑、娛樂場所?！笆晃濉逼谀?，全市人防工事開發(fā)利用率在現(xiàn)有基礎上力爭再增加2—3個百分點。人防部門和工事使用單位要按技術要求加強對人防工事的維護與管理，全市人防工程維護管理優(yōu)良率達90%。嚴格落實人防工事維護規(guī)定和人防工事拆除報廢規(guī)定，確保人防工事處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài)。加大對人防事業(yè)的投入認真落實國家有關“市級財政及各區(qū)縣（市）財政在每年的財政預算內安排適當?shù)娜朔澜ㄔO經(jīng)費”政策，市級財政每年至少安排200萬元，區(qū)（縣市）級財政每年至少安排50萬元用于人防建設，并隨著財政收入的增長而逐步加大對人防事業(yè)的投入。嚴格執(zhí)行國家、省、市有關政策，加強人防行政性收費的征管。采取有效措施拓寬人防建設籌資渠道，制定并落實相關優(yōu)惠政策，鼓勵社會各界投資建設人防工程。全面加強人防機關“準軍事化”建設加強對人防建設的領導，解決人防建設中的難點問題，落實區(qū)縣（市）人防機構、編制和工作人員。按照“準軍事化”建設的要求，全面加強人防辦班子建設和干部、黨員隊伍建設，同時，加大對基層建設管理、指導、監(jiān)督力度。抓好人才的引進、培養(yǎng)和使用工作；大力培養(yǎng)中青年專業(yè)技術骨干和各類人才，有計劃地安排業(yè)務骨干進入相關院校深造，造就一批高素質的人防隊伍。第五篇：推動交通事業(yè)發(fā)展交流交通是國民經(jīng)濟發(fā)展的先導性基礎產(chǎn)業(yè)，是社會全面進步“助推器”，在推進遠安科學發(fā)展、走在全省山區(qū)縣市前列的進程中，必須堅持務實創(chuàng)新，加快建設，加速發(fā)展，更好地服務于經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活，為遠安走在山區(qū)縣市前列當好先行。一、創(chuàng)新項目建設要按照“以大通道促大交通、以大交通促大流通、以大流通促大發(fā)展”的要求，堅持立足當前，著眼長遠，扎實推進，實現(xiàn)項目建設交通與縣域經(jīng)濟發(fā)展接軌、貫通。一是要突出五大建設重點第一，要完成農(nóng)村公路改造建設里程150公里，全面完成“村村通”建設任務，實現(xiàn)村村通水泥（瀝青）路目標。第二，要啟動宜遠、荷當、保宜線部分路段路面改善工程。第三，要啟動宜遠線萬家?guī)r滑坡路段整治工程。第四，要建成五級客運站1個，候車棚10個、招呼站20個。第五，要啟動縣道部分危橋改造加固工程建設。通過上述項目建設，不斷消除交通瓶頸，提升交通等級，方便人民群眾出行。二是要創(chuàng)新四項質量管理體系第一，要健全和完善信用評價體系。健全完善黑名單制度，構建統(tǒng)一的從業(yè)單位和從業(yè)人員信用管理平臺，擴大試點面，對履約差、信譽差的企業(yè)，依法清退或限制其進入遠安交通建設市場。第二，完善工程質量保證體系和監(jiān)督管理體系。開展建設項目質量跟蹤，實行“人盯人”防守，加強全程監(jiān)管。第三，改進和創(chuàng)新工程項目管理體系。積極推廣大型工程項目組織、造價控制等專業(yè)化管理方式，對交通工程項目管理加強指導，促進項目管理精細化、信息化，做好新工藝、新技術、新材料、新設備引進，提高工程建設管理水平和投資效益。第四，規(guī)范公開招投標體系。規(guī)范業(yè)主行為，查處工程轉包、違法分包行為，嚴禁試驗數(shù)據(jù)造假，讓交通建設項目有質量保證，經(jīng)得起歷史的檢驗。二、創(chuàng)新行業(yè)服務堅持把行業(yè)服務作為基礎工程來抓，不斷創(chuàng)新服務舉措，促進交通運輸由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)轉變。一是要加大公路管養(yǎng)力度。繼續(xù)實行公路暢通保障措施，加強列養(yǎng)公路管養(yǎng)，確保干線公路暢通。建立和完善農(nóng)村公路管養(yǎng)機制，實現(xiàn)有路必養(yǎng)。二是認真解決群眾關注的交通問題。切實做好來信來訪接待和處理工作，全面落實首問負責限期辦理制度，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，對涉及民生的交通問題，做到件件有回音、事事有結果。三是大力推行人性化服務。堅持以人為本，實現(xiàn)“三個轉變”：即變坐等辦公為上門現(xiàn)場服務，變“三鐵”征費為“三貼”服務，變降低征費成本為降低繳費成本，積極為運輸業(yè)者排憂解難。四是優(yōu)化服務環(huán)境。繼續(xù)加強花林寺通行費收費站綠色通道建設，對運輸鮮活產(chǎn)品的車輛優(yōu)先放行，實行收費優(yōu)惠。切實履行職能，參與超限超載運輸治理和以路為市、占道經(jīng)營、打場曬糧的協(xié)管整治，為車主提供良好的道路通行環(huán)境。組織各交通運輸企業(yè)、各客運班線、出租車公司開展文明創(chuàng)建活動，打造良好運輸形象。三、創(chuàng)新管理機制一是完善征管機制。改變以往征稽所負責“三費”（汽養(yǎng)費、客附費、貨附費），運管所負責運管費，交管所負責“四小車”規(guī)費的方式，實行“捆綁式”征收，進一步簡化手續(xù)，減少征管環(huán)節(jié)。二是建立微罰機制。實行收費、罰款按章取下限，對交通輕微違章行為以教育為主、處罰為輔。三是完善客運市場管理機制。規(guī)范客運行為，堅決查處坑、宰、倒、甩乘客和違規(guī)亂漲價行為，確?？瓦\班線車正班正點，做到車歸站、人歸點，維護旅客的合法權益。開展“外掛車”、“黑的”集中清理整治行動，打擊非法營運，確保交通運輸市場穩(wěn)定、規(guī)范、有序。四是完善規(guī)費征收機制。嚴格執(zhí)行收費標準，加大查漏補征力度，依法取締特權車，杜絕收人情費、關系費，實行交通各部門聯(lián)動，齊抓共管的新格局，保證交通規(guī)費應征不漏，為交通建設提供資金支撐。五是建立農(nóng)村客運培育機制。認真落實“一減二免三規(guī)范”政策，力爭所有通公路行政村（分場）通客車，推進路、運、站一體化進程。四、創(chuàng)新安全監(jiān)管堅持把安全監(jiān)管作為首要前提，加強道路安全監(jiān)管、防控、救助能力建設。一是推進道路運輸安全管理長效機制建設。加強道路客運和危險貨物運輸安全管理，開展道路運輸企業(yè)安全評估。二是加強交通建設項目施工安全監(jiān)管。進一步強化交通質量監(jiān)督機構的作用，繼續(xù)深化施工安全專項整治。三是加強交通安全應急體系建設。深入開展公路交通各類突發(fā)事件監(jiān)控，加快交通應急平臺建設，完善應急預案，繼續(xù)組織好公路交通安全保障工程、危橋改造工程、渡口安全整改工程，確保道路運輸安全暢通。四是加強從業(yè)人員職業(yè)資格管理。加快交通行業(yè)專業(yè)技術崗位職業(yè)資格制度建設，重點建立危險貨物運輸從業(yè)人員、機動車檢測維修人員職業(yè)資格制度，推進駕駛員素質教育工程，提高交通從業(yè)人員的職業(yè)道德水平，為遠安走在全省山區(qū)縣市前列提供交通運輸安全保障。五、創(chuàng)新隊伍建設一是執(zhí)法水平要有新提高。要以深入開展“文明執(zhí)法”主題活動為契機，加強交通執(zhí)法隊伍建設和管理，規(guī)范交通執(zhí)法行為，不斷強化“立黨為公、執(zhí)政為民”的意識，倡導“負責、創(chuàng)新、協(xié)作、廉政”精神，提高文明執(zhí)法水平。二是勤政廉政要有新加強。深入推進政務公開，實施“陽光工程”，完善廉潔從政教育監(jiān)督機制，強化對領導干部的監(jiān)督制約，堅決查處違規(guī)違紀行為，推進商業(yè)賄賂治理工作，使交通系統(tǒng)干部不愿腐敗、不能腐敗、不敢腐敗，著力打造陽光交通、效率交通、廉潔交通。三是是團隊形象要有新提升。切實加強機關效能建設，提高執(zhí)行力。加強隊伍素質建設，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，鞏固和擴大交通局作為全市交通系統(tǒng)十佳先進單位和全縣小康建設先進單位的榮譽，打造一支能干事、不出事、干好事的交通隊伍。