【正文】 展養(yǎng)殖大戶20戶，近年新建準備新建蔬菜大棚20棚。以蘋果為主的?一鄉(xiāng)一業(yè)?、?一村一品?的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局初步形成。二是實現(xiàn)領導農(nóng)民向服務農(nóng)民的執(zhí)政觀念轉(zhuǎn)變。農(nóng)民是社會主義新農(nóng)村建設的主力軍和基層政府執(zhí)政的根基，?服務農(nóng)民，相信并依賴農(nóng)民?是基層政府執(zhí)政為民，為民執(zhí)好政的重要途徑。因此，在相信并尊重農(nóng)民的前提下，充分依賴并挖掘農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性是基層政府執(zhí)政的出發(fā)點和有效途徑，也是提高基層政府執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的有效保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府干部要轉(zhuǎn)變觀念，要消除政府管理就是行政干預的想法，減少行政管理意識，增強市場服務意識，在協(xié)調(diào)、指導、服務上下功夫，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府由管理者向服務者轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)小政府大服務的管理模式。其次是要引導農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，把過去那種鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部就是?父母官?，遇事找政 5 府、靠政府、賴政府的意識轉(zhuǎn)變過來，增強農(nóng)民自我管理、自我約束、自我發(fā)展的意識。三是充分發(fā)揮延伸機構的職能作用。目前，上級在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設臵的職能部門都比較健全，機構健全了，人員配齊了。但是，缺乏明確的業(yè)務分工，最終，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府把他們的事務攬在自己身上，致使形成了整體工作無階段性目標的混亂局面。所以，上級要加強對下屬職能部門的管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要擺正自己的位臵，當好政府協(xié)調(diào)員，徹底改變過去那種?計生婦檢員、社會治安員、農(nóng)民糾紛調(diào)解員、農(nóng)技推廣員?的政府形象，要把工作重要放在協(xié)調(diào)和監(jiān)督各部門在自己的職責范圍內(nèi)開展服務，從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府從難解難分的各種事務之中擺脫出來。四是要規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機關內(nèi)設機構。按其工作職能和管理范圍，設立四個辦公室，負責協(xié)調(diào)政府與各延伸部門的工作，四個辦公室為?黨政綜合辦公室、農(nóng)業(yè)綜合服務辦公室、社會事務辦公室、計劃生育辦公室?。五是改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸機構的管理體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是既要實行宏觀調(diào)控，又要具體組織實施的工作部門。實行人、財、物下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門管理，如財政所、計生辦、農(nóng)技、水利、林業(yè)、文化、廣播等；將有法可依、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門自主組織實施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府只起協(xié)調(diào)配合作用。所屬的人、財、物實行垂直管理，以部門管理為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行宏觀指導。從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 6 從具體的行政事務中擺脫出來，真正履行政府的協(xié)調(diào)、指導和服務職能。六是要完善政府各項制度，特別是要建立政府職能公開制度。將政府的工作職責，應管理的事務以及各延伸部門的工作職責，向社會公開、向農(nóng)民公布，增強透明度，使廣大農(nóng)民知道哪些事該找政府，哪些事該找部門，哪些事屬法律行為，哪些事屬政府行為，從而進一步密切政府與群眾的關系。七是將市場機制引入政府的行政管理。推進服務社會化，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社、專業(yè)技術協(xié)會等民間組織，采用政府扶持、企業(yè)化管理的模式進行管理。將一些服務性工作轉(zhuǎn)讓給社會中介組織去做，讓他們承擔一部分社會事務，從而進一步規(guī)范政府行為。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的轉(zhuǎn)變，全力推進社會主義新農(nóng)村建設，是貫徹落實科學發(fā)展觀的基本要求，也是破解農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的最佳途徑。需要上級部門在充分調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的現(xiàn)狀和充分征求農(nóng)民的建議下進行。才能真正達到?科學發(fā)展上水平?的目標。從而實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設提出的最終目標。第五篇：以科學的發(fā)展觀為指導加快經(jīng)濟社會全面發(fā)展以科學的發(fā)展觀為指導加快經(jīng)濟社會全面發(fā)展黨的十六屆三中全會進一步明確提出了“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”，強調(diào)按照“五個統(tǒng)籌”推進改革和發(fā)展。而對于——來說，就是要堅持以科學的發(fā)展觀為指導，從的實際出發(fā)，跳出看，充分發(fā)揮地處內(nèi)陸前沿、“沿海”腹地的區(qū)位優(yōu)勢，礦產(chǎn)資源豐富的現(xiàn)實優(yōu)勢，勞動力成本低的比較優(yōu)勢和“三泉”高速公路穿境而過的潛在優(yōu)勢，立足山區(qū)，面向“沿海”，科學規(guī)劃，做好“五個堅持”，達到“五個促進”，加快融入建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)步伐，推進經(jīng)濟和社會全面發(fā)展。好范文版權所有一、堅持速度與效益的有機統(tǒng)一，促進經(jīng)濟的平穩(wěn)快速發(fā)展。經(jīng)過近幾年的努力，經(jīng)濟已走出發(fā)展的低谷，各項經(jīng)濟指標正逐步復蘇，但仍存在經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整進展緩慢、企業(yè)技術改造滯后、企業(yè)管理水平較低等問題，嚴重影響了經(jīng)濟效益的提高。為此，要大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構，擴大二、三產(chǎn)業(yè)的比重，盡快實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的根本性轉(zhuǎn)變，改造提升建材、礦業(yè)、能源三大優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育扶持輕紡、陶瓷、農(nóng)產(chǎn)品加工三大優(yōu)勢新興產(chǎn)業(yè)，做大做強特色經(jīng)濟，實現(xiàn)速度、結(jié)構、質(zhì)量、效益的相統(tǒng)一。在改造提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面，水泥建材業(yè)要通過發(fā)展旋窯生產(chǎn)、技改擴容和強強聯(lián)合，整合“巖城”、“石鳳”等品牌資源，提高水泥建材業(yè)的市場競爭力。重點要加快新巖水泥有限公司和鑫城水泥有限公司旋窯水泥生產(chǎn)線建設；礦產(chǎn)業(yè)要通過加強礦山企業(yè)技術改造，推進礦產(chǎn)品深度加工，形成高附加值、低能耗的礦產(chǎn)采、選、加產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源的綜合利用率。重點扶持發(fā)展壯大海和鋼鐵、恒泉直接還原鐵、升宏硅業(yè)等礦產(chǎn)品深度加工企業(yè)，積極推進低品位褐鐵礦資源綜合利用；電力能源業(yè)要加大水電資源勘察設計和煤炭資源綜合利用，一方面最大限度地開發(fā)利用水力資源，重點加快鑫源水電、仙峰電站、昆山八級電站等水電項目建設；另一方面要抓好省億力公司并購益源熱電有限公司擴容技改工作，為加快域經(jīng)濟發(fā)展提供充分電力支撐。在培育扶持優(yōu)勢新興產(chǎn)業(yè)方面，輕紡業(yè)要致力于發(fā)展壯大南湖針織、宏泰織造、建隆紡織等紡織服裝企業(yè)，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提升產(chǎn)品檔次，提高出口份額。深化紡織總廠企業(yè)改制，盤活存量資產(chǎn)，做大做強輕紡業(yè)；陶瓷業(yè)要堅持一手抓日用瓷的發(fā)展，一手抓工藝瓷的擴張，致力于擴大精密陶瓷生產(chǎn)，把生產(chǎn)低檔陶瓷產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到開發(fā)生產(chǎn)中高檔陶瓷產(chǎn)品上來；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)要集中力量培植發(fā)展萬畝高山優(yōu)質(zhì)烏龍茶、萬畝無公害反季節(jié)蔬菜、萬只肉兔、萬畝竹、萬畝木薯“”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群。進一步扶持壯大屏山茶葉、武陵蔬菜、福塘米粉等三個農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)，加快聚祥木薯變性淀粉加工企業(yè)建成投產(chǎn)，千方百計促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。二、堅持統(tǒng)籌發(fā)展，促進城鄉(xiāng)共同繁榮。近幾年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟雖然得到了發(fā)展，但農(nóng)民增收幅度下降的勢頭仍未得到根本性的遏制，城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟社會發(fā)展差距較大，二元經(jīng)濟結(jié)構特征明顯。因此，要著力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程，實行以城帶鄉(xiāng)，以工促農(nóng)，城鄉(xiāng)互動，協(xié)調(diào)發(fā)展，加快促進城鄉(xiāng)共同繁榮。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面，要以抓工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)，科學合理規(guī)劃，優(yōu)化區(qū)域布局，在高山區(qū)重點以發(fā)展高山優(yōu)質(zhì)烏龍茶、無公害反季節(jié)蔬菜為主；在中低山區(qū)以發(fā)展木著、煙葉、蔬菜等訂單農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主。要通過展銷會、貿(mào)洽會、電視、報刊、廣告牌等形式，提高我“仙頂”茶葉、“雪山”蘿卜、“阿佳”苦菜、“山丹丹”人參果、“山寶”雪蔗等農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度和美譽度。要進一步完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設，逐步在廈門、泉州等沿海城市設立農(nóng)產(chǎn)品營銷窗口，培育壯大茶葉學會、生姜協(xié)會等各類農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，搭起農(nóng)戶和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商的橋梁，開拓農(nóng)產(chǎn)品市場。在農(nóng)村工業(yè)化方面，緊緊圍繞的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力扶持發(fā)展茶葉、蔬菜、木薯等特色農(nóng)產(chǎn)品加工型企業(yè)，紡織、服裝等勞動密集型企業(yè)和煤碳、鋼鐵、水利等資源型企業(yè)，做好城區(qū)、銘溪、萬湖、桃源等“一區(qū)多園”式工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設工作，引導企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚。重點扶持做大海和鋼鐵、鷺峰礦業(yè)、恒泉直接還原鐵、鑫成水泥、新巖水泥、璞溪口電站、昆山八級電站、聚祥淀粉、中綠公司、大方廣茶葉、鶴沖米粉等企業(yè)，提高企業(yè)加工能力和拓展市場能力，增強企業(yè)輻射帶動能力和市場競爭力。要積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構調(diào)整和技術改造，培育壯大鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）企業(yè)。在農(nóng)村城鎮(zhèn)化方面，要按照以城為中心，重點培育以上京、廣平、文江為主的礦產(chǎn)資源加工轉(zhuǎn)化型和以石牌、桃源、建設為主的商貿(mào)型城鎮(zhèn)化建設，積極鼓勵發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，引導生產(chǎn)要素向重點城鎮(zhèn)集聚。要建立健全農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移機構，積極開展與沿海市（）勞動部門結(jié)對子活動，為農(nóng)民到沿海打工提供信息服務。要加強對農(nóng)民進城務工的引導、培訓和管理，改造農(nóng)民進城務工環(huán)境，維護農(nóng)民工的合法權益。三、堅持經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進經(jīng)濟與社會共同進步。堅持科學的發(fā)展觀，要求我們必須把社會發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展擺到同樣重要的位置，使經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。由于受財力限制，社會各項事業(yè)發(fā)展遠遠滯后于經(jīng)濟發(fā)展，特別是在農(nóng)村，公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展緩慢，已直接影響到農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展。當前，要著重發(fā)展高中教育、職業(yè)教育和成人教育，加快教育資源整合步伐，大力扶持鴻圖民辦中學盡快開工。要加大體育田徑場維修改造和省全民健身工程暨室內(nèi)競技體育訓練館建設步伐，加快發(fā)展文化體育事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。要加快殯儀館建設步伐，依法加強殯葬管理。要加快建立公共衛(wèi)生事件應急機制，加強疾病控制、預防保健和衛(wèi)生監(jiān)督工作，推進醫(yī)療衛(wèi)生體制和藥品生產(chǎn)流通體制改革。力爭年內(nèi)基本完成到鄉(xiāng)公路上等級改造建設，年內(nèi)基本完成鄉(xiāng)到行政村公路上等級改造建設，全力改變農(nóng)村公路交通舊貌。認真做好大仙峰、象山等旅游風景區(qū)的規(guī)劃論證開發(fā)工作，使的旅游融入省、市周邊游的盤子。要加大“六合彩”專項整治力度，努力維護社會安定穩(wěn)定，在保持經(jīng)濟快速發(fā)展的同時不斷提高人民生活質(zhì)量，實現(xiàn)全社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。好范文版權所有四、堅持可持續(xù)發(fā)展，促進人與自然的和諧。自然實體為“九山半水半分田”，山地占總面積，人均耕地面積不足畝，人口、資源、環(huán)境問題尤為突出。因此，能否實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是關系全人民生存和長遠發(fā)展的根本大計。堅持可持續(xù)發(fā)展，要處理好經(jīng)濟建設、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護的關系。要針對我人口較多，資源相對不足，生態(tài)環(huán)境承載能力弱的實際，堅持計劃生育、保護環(huán)境和保護資源的基本國策；扎實開展創(chuàng)建計生優(yōu)質(zhì)先進服務活動，嚴格執(zhí)行“一票否決”，落實綜合治理措施，不斷提高人口與計劃生育工作整體水平。堅持資源開發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位，在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護；堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，標本兼治，突出重點，有步驟地進行環(huán)境治理和建設；堅持依靠科技進步推進環(huán)境保護和治理，推進資源開發(fā)與節(jié)約，依法嚴格保護環(huán)境與生態(tài)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，在經(jīng)濟建設中充分利用資源，提高資源利用效率，減少環(huán)境污染。堅持深化改革，創(chuàng)新機制，實行政府調(diào)控與市場機制相結(jié)合，從體制和機制上促進可持續(xù)發(fā)展。五、堅持以人為本，促進人的全面發(fā)展。堅持以人為本，是科學發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。以人為本，必須把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足人民群眾多方面的需求和促進人的全面發(fā)展。當前工作中最重要的就是要著力解決關系人民群眾切身利益的突出問題。要進一步加快發(fā)展，拓寬就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位。要加大再就業(yè)援助力度，積極開展科級以上領導干部聯(lián)系再就業(yè)重點援助對象的“一幫一”援助活動，最大限度地促進就業(yè)和再就業(yè)；要繼續(xù)完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育等社會保險制度和城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，努力推進社會救濟、社會福利和優(yōu)撫安置等社會保障事業(yè)。要落實好農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)工作，切實幫助困難企業(yè)職工、受災群眾、殘疾人等弱勢群體解決實際困難；要加大扶貧力度，大力實施“造福工程”和老區(qū)“五通”工程，集中力量幫助困難群眾盡快脫貧致富；要堅持黨管人才的原則，結(jié)合我人才需求，制定政策，營造環(huán)境，整合力量，切實抓好我黨政人才、企業(yè)管理人才、專業(yè)技術人才隊伍建設，努力為我經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供人才支持；要樹立正確的政績觀，堅持不懈抓好政府自身建設。把實現(xiàn)最廣大人民的根本利益作為工作的最高目標，盡最大努力滿足人民群眾對物質(zhì)文化發(fā)展的需要，把動力和精力花在真抓實干、為百姓謀實惠、追求工作實效、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展上，真正體現(xiàn)求真務實，做到對人民負責，為人民辦事，受人民監(jiān)督，讓人民滿意。