【正文】 訓(xùn)雖然免培訓(xùn)費(fèi)，但生活費(fèi)、住宿費(fèi)、差旅費(fèi)還是需要不少，許多婦女拿不出或不愿拿出這個錢，又擔(dān)心學(xué)不會，既浪費(fèi)了時間又浪費(fèi)了錢。同時，由于培訓(xùn)資金投入不足、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低，造成培訓(xùn)時間短，培訓(xùn)不到位，難以保證培訓(xùn)質(zhì)量，特別是新生勞動力培訓(xùn)難以真正掌握就業(yè)技能，最終導(dǎo)致農(nóng)村婦女向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移難或即使轉(zhuǎn)移也不能向技能型崗位轉(zhuǎn)移，無法提高經(jīng)濟(jì)收入，影響了婦女參加培訓(xùn)的積極性。培訓(xùn)硬件不足，培訓(xùn)機(jī)制不完善。各級黨委、政府雖然非常重視農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)工作，但由于地方財(cái)力不足，目前針對廣大女勞動力致富就業(yè)而專門設(shè)置的培訓(xùn)中心或基地還不健全，培訓(xùn)設(shè)施不配套。大多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)沒有足夠的實(shí)習(xí)基地和供學(xué)員實(shí)踐操作的設(shè)備，無法按培訓(xùn)要求完成各項(xiàng)教學(xué)任務(wù)，難以保證培訓(xùn)質(zhì)量。致使培訓(xùn)只能分散在一些職業(yè)技術(shù)學(xué)校、各類規(guī)模很小的短訓(xùn)班式的學(xué)校。面對農(nóng)村女勞動力培訓(xùn)對象基數(shù)大、專業(yè)要求多和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)少的現(xiàn)狀，無論是各級政府辦的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還是社會力量辦的培訓(xùn)學(xué)校都存在師資力量薄弱、專業(yè)單一、實(shí)習(xí)操作場地缺乏等問題，不能滿足農(nóng)民多元化的需求。另外，由于掌握培訓(xùn)資源的有關(guān)部門和單位各自為政，自成體系，互不連通，缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)組織的有效機(jī)制，難以形成強(qiáng)大的工作合力，培訓(xùn)內(nèi)容雷同，針對性、實(shí)用性不強(qiáng)，培訓(xùn)效果不理想。從調(diào)查情況來看，全縣農(nóng)村女勞動力不論是與城鎮(zhèn)女從業(yè)人員比較，還是與發(fā)達(dá)地區(qū)比較，她們的文化素質(zhì)，勞動技能普遍較低，心理素質(zhì)、身體素質(zhì)、品德素質(zhì)和審美素質(zhì)也較低，要實(shí)現(xiàn)建設(shè)新農(nóng)村、建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的目標(biāo)還有很大的差距。培訓(xùn)對象沒有層次性，培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對性，培訓(xùn)“含金量”低。目前的農(nóng)村職業(yè)技能培訓(xùn)，對有轉(zhuǎn)移愿望和轉(zhuǎn)移條件的婦女，不能根據(jù)年齡、文化、從業(yè)特點(diǎn)、接受能力等綜合因素，因人而異進(jìn)行分層培訓(xùn)，對產(chǎn)業(yè)特色和婦女個性化需求也缺乏深入分析，班次設(shè)置時段集中、內(nèi)容雷同，缺乏針對性。且由于培訓(xùn)時間過短、培訓(xùn)過程與市場嚴(yán)重脫節(jié)，市場雖然技術(shù)工緊缺，但真正培訓(xùn)內(nèi)容符合市場需求的又不是很多。目前xx縣的培訓(xùn)以中、短期為主，短的只有幾天，很難學(xué)到過硬技術(shù)，在務(wù)工過程中難以勝任技術(shù)含量高的工作，只能從事簡單勞動，遇有市場用工變化，極易造成回流，不利于長期穩(wěn)定就業(yè)。部分農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)甚至類似于以往開展的專項(xiàng)科技宣講，內(nèi)容陳舊，培訓(xùn)重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量的現(xiàn)象存在，婦女很難學(xué)到過硬技術(shù)，質(zhì)量難以保障，致使學(xué)員結(jié)業(yè)后對新技術(shù)、新品種的了解和應(yīng)用受到限制。另外，農(nóng)村女勞動力的技術(shù)技能培訓(xùn)與市場、崗位信息需求不能得到及時反饋和對接，造成培訓(xùn)內(nèi)容單一、過時，從而影響了農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，影響了城鄉(xiāng)一體化勞動力市場體系的形成。婦聯(lián)系統(tǒng)開展婦女職業(yè)勞動技能培訓(xùn)難度大。一是無培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。各級婦聯(lián)無經(jīng)費(fèi)來源，連正常的工作經(jīng)費(fèi)都難以保證，更不要說用于婦女勞動技能培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)，缺乏經(jīng)費(fèi)保障。二是勞動技能培訓(xùn)無力開展。縣鄉(xiāng)婦聯(lián)編制少、工作人員少，沒有精力開展婦女的技能培訓(xùn)。三是缺乏培訓(xùn)的場地和設(shè)施。婦聯(lián)每次搞培訓(xùn)都要請教師、租場地，培訓(xùn)時間有限，培訓(xùn)質(zhì)量無法保證，弱化了培訓(xùn)效果。五、思考與對策強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度。一是要成立“政府牽頭，財(cái)政扶持，教育主管，各部門積極參與”的組織管理體制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜合協(xié)調(diào)農(nóng)村婦女培訓(xùn)工作，確保培訓(xùn)工作落到實(shí)處。二是加大宣傳力度。充分利用新聞媒體，把黨和政府對農(nóng)村婦女培訓(xùn)的優(yōu)惠政策宣傳到位，把培訓(xùn)前后的比較效益宣傳到位，提高農(nóng)村婦女對培訓(xùn)的認(rèn)識，在全社會樹立“技術(shù)致富”的觀念，增強(qiáng)女農(nóng)民參與培訓(xùn)的自覺性。三是要加強(qiáng)對男女平等基本國策的宣傳，加快推進(jìn)男女平等的進(jìn)程。要把開發(fā)農(nóng)村婦女人力資源問題、男女平等的觀念和主張滲透到法律和政策的實(shí)際操作過程中，才能變成社會行動并產(chǎn)生社會影響力。整合資源，理順管理體制。一是統(tǒng)籌安排，合理規(guī)劃。充分利用現(xiàn)有培訓(xùn)資源，積極調(diào)動行業(yè)和用人單位的積極性，多渠道、多層次、多形式為農(nóng)村女勞動力提供培訓(xùn)機(jī)會，爭取在較少投入的情況下解決“在何處培訓(xùn)”的問題。將縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級各級成人教育學(xué)校、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心等教育主渠道現(xiàn)有的教學(xué)設(shè)備和師資力量進(jìn)行整合，實(shí)行校校聯(lián)合、優(yōu)勢互補(bǔ)，形成合力，統(tǒng)一配置資源，統(tǒng)一籌措資金，統(tǒng)一培訓(xùn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，形成理論教學(xué)——實(shí)習(xí)操作——上崗就業(yè)服務(wù)一條龍的模式，解決多頭管理，互相牽制，浪費(fèi)資源的弊端。二是進(jìn)一步加大培訓(xùn)資金投入，加強(qiáng)和規(guī)范培訓(xùn)資金的管理。要切實(shí)用好國家對農(nóng)民工的培訓(xùn)扶持資金、各部門的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)專項(xiàng)資金和項(xiàng)目資金，改善培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施，配強(qiáng)師資力量，擴(kuò)大女農(nóng)民受訓(xùn)面，提高女農(nóng)民的技術(shù)素質(zhì)。三是要積極收集信息，以市場需求為導(dǎo)向，積極與相關(guān)企業(yè)聯(lián)系，建立供需關(guān)系，實(shí)行“定單”培訓(xùn)。同時加大中、長期培訓(xùn)比重，使女農(nóng)村勞動力能真正學(xué)到一技之長，提高應(yīng)對市場的能力，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。四是廣泛吸取各地農(nóng)村女勞動力培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)，努力探索適應(yīng)我縣培訓(xùn)的新模式。突出培訓(xùn)內(nèi)容的針對性，增強(qiáng)培訓(xùn)的目的性和方向性。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要圍繞市場需求和用工單位提出的女勞動力用工數(shù)量、類別、技能標(biāo)準(zhǔn)、時限要求等，制定培訓(xùn)計(jì)劃，開展訂單培訓(xùn)和定向培訓(xùn)，提高農(nóng)村婦女擇業(yè)競爭能力；圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)用人方向開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村婦女就業(yè)的適應(yīng)能力；圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高返鄉(xiāng)女農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技能；對青年農(nóng)民工開展勞動預(yù)備制培訓(xùn)，適當(dāng)延長培訓(xùn)期限，強(qiáng)化職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)，使其至少熟練掌握一項(xiàng)職業(yè)技能。對缺乏技能、年齡較大、外出務(wù)工有困難的婦女,應(yīng)著重開展技術(shù)含量低、周期短的種養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),為她們就地致富創(chuàng)造條件。對中青年農(nóng)村婦女，應(yīng)進(jìn)行市場亟需的技能培訓(xùn)，為她們外出務(wù)工夯實(shí)基礎(chǔ)，對初、高中畢業(yè)回鄉(xiāng)的農(nóng)村婦女勞動力應(yīng)從高級技能培訓(xùn)著手，讓她們掌握一技之長，快速實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移；對具有創(chuàng)業(yè)意向和創(chuàng)業(yè)潛力的婦女，應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行對創(chuàng)業(yè)觀念、創(chuàng)業(yè)知識、創(chuàng)業(yè)政策培訓(xùn)，提供創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，帶動其盡快走上創(chuàng)業(yè)發(fā)展之路。爭取政策支持，解決培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)短缺困難。各級各部門要爭取教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在實(shí)施農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計(jì)劃、陽光工程、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃、星火科技培訓(xùn)等培訓(xùn)項(xiàng)目中加大對農(nóng)村女勞動力的培訓(xùn)。上級婦女組織要為縣鄉(xiāng)婦女培訓(xùn)多爭取政策和經(jīng)費(fèi)投入，加大對農(nóng)村女勞動力培訓(xùn)的投入力度，改進(jìn)培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量。搞好跟蹤服務(wù)，維護(hù)婦女權(quán)益。要建立跟蹤服務(wù)機(jī)制，掌握受訓(xùn)人員就業(yè)和勝任工作情況，不斷調(diào)整培訓(xùn)方式，提供后續(xù)跟蹤服務(wù)，增強(qiáng)受訓(xùn)女勞動力的致富能力，同時要加強(qiáng)女勞動力的法律知識、安全知識、生活常識、公民道德等方面的培訓(xùn)，提高受訓(xùn)人員綜合素質(zhì)，使農(nóng)村女勞動力“出得去、穩(wěn)得住”，與社會和諧相處。建立監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入制度，具備條件的公辦、民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都可承擔(dān)政府財(cái)政支持的培訓(xùn)項(xiàng)目，以“陽光工程”為依托，合理安排培訓(xùn)內(nèi)容。要適應(yīng)由體力型、數(shù)量型向技能型、質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，努力提高培訓(xùn)質(zhì)量，打造勞務(wù)經(jīng)濟(jì)品牌和職教培訓(xùn)品牌。對婦女培訓(xùn)的數(shù)量、質(zhì)量和培訓(xùn)就業(yè)情況，要納入相關(guān)單位責(zé)任目標(biāo)管理，作為年終考核工作的重要依據(jù)，通過行政手段，促進(jìn)婦女培訓(xùn)面和就業(yè)率的提高，防止“只開花不結(jié)果”的培訓(xùn)現(xiàn)象。縣勞務(wù)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組要做好對相關(guān)部門和單位農(nóng)村女勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)的經(jīng)常性檢查監(jiān)督工作，保證培訓(xùn)資金及時到位，使農(nóng)村婦女真正受益，共享培訓(xùn)的社會資源。