【正文】 試驗區(qū)，結(jié)合督察整改工作，全面落實我省加強環(huán)保督察“八條意見”，形成環(huán)保督察工作常態(tài)化、長效化機制，不斷提高環(huán)境風險應(yīng)急防控能力、監(jiān)測預(yù)警能力和依法行政能力，確保黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護督察各項決策部署落實到位。（三）持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。到2020年，重點流域、重點區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)步入良性循環(huán)，地表水達到或優(yōu)于Ⅲ類水體比例達到92%以上，劣Ⅴ%。地市級城市建成區(qū)黑臭水體控制在10%以內(nèi)；中心城市集中式飲用水源地水質(zhì)達標率保持在100%，縣城以上集中式飲用水源地水質(zhì)達標率在99%以上。%以上，縣級以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例保持在92%以上。全省森林覆蓋率提高到60%，水土流失治理率達到23%以上。土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定，受污染耕地安全利用率達到90%左右，污染地塊安全利用率達到90%以上，部分地區(qū)重金屬污染突出問題得到有效治理。能源和水資源消耗、建設(shè)用地總量和強度及主要污染物排放總量達到國家要求。三、重點舉措（一）堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責任。將總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的一系列重要思想作為各級黨委（黨組）中心組的重要學習內(nèi)容，每年開展專題學習。組織開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部學習總書記生態(tài)文明建設(shè)重要思想專題培訓(xùn)班。各級黨校、行政學院將生態(tài)環(huán)境保護決策部署和落實長江大保護推動綠色發(fā)展及環(huán)保8個重要文件相關(guān)內(nèi)容納入主體班次培訓(xùn)內(nèi)容。在各級各類公務(wù)員崗位培訓(xùn)中增設(shè)生態(tài)環(huán)境保護課程。通過學習，深刻領(lǐng)會貴州守住兩條底線的重大意義、思想精髓和立場方法，清醒認識我省生態(tài)環(huán)境保護的重要性、脆弱性，以及當前生態(tài)環(huán)境問題的嚴峻性、復(fù)雜性，切實解決一些地方思想認識不到位、存在盲目樂觀情緒等問題，堅決糾正把發(fā)展和保護割裂甚至對立看待的錯誤觀念，進一步筑牢綠色發(fā)展理念，牢固樹立綠色政績觀，增強守住兩條底線的自覺性和堅定性。責任單位：省委有關(guān)部委、省級國家機關(guān)有關(guān)部門，各市（州）黨委和政府，貴安新區(qū)黨工委和管委會，仁懷市、威寧縣黨委和政府。、一崗雙責。各級黨委、政府要第一時間傳達貫徹中央環(huán)境保護的重大決策部署，省、市（州）黨委常委會、政府常務(wù)會每年研究部署環(huán)境保護工作不少于4次，縣、鄉(xiāng)黨委和政府每2個月研究部署環(huán)境保護工作不少于1次。各級黨委、政府要對本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護工作及環(huán)境質(zhì)量負總責，將“環(huán)境質(zhì)量只能變好不能變壞”作為紅線，層層分解落實各級生態(tài)環(huán)境保護責任清單，層層傳導(dǎo)責任和壓力。相關(guān)部門對業(yè)務(wù)工作內(nèi)的環(huán)境保護負直接領(lǐng)導(dǎo)責任?？h級以上人民政府每年向同級人大常委會報告環(huán)保工作。各市（州）黨委和政府，貴安新區(qū)黨工委和管委會，仁懷市、威寧縣黨委和政府，以及省直相關(guān)部門每年向省委、省政府專題報告履行環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”情況。責任單位：省紀委，省委有關(guān)部委、省級國家機關(guān)有關(guān)部門，各市（州）黨委和政府，貴安新區(qū)黨工委和管委會，仁懷市、威寧縣黨委和政府。深入開展綠色屏障建設(shè)，開展綠色發(fā)展、生態(tài)脫貧、生態(tài)文明大數(shù)據(jù)建設(shè)、生態(tài)旅游發(fā)展、生態(tài)文明法治建設(shè)、生態(tài)文明對外交流合作、綠色績效評價考核等方面的制度創(chuàng)新試驗，為生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護提供堅強有力的體制機制保障。全面強化規(guī)劃引領(lǐng)作用，進一步完善城鄉(xiāng)空間規(guī)劃體系，積極推行經(jīng)濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、生態(tài)環(huán)境保護等“多規(guī)合一”，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市規(guī)劃與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展，強化源頭防控。嚴格落實主體功能區(qū)規(guī)劃，推進形成科學合理、主體功能定位清晰的國土空間開發(fā)利用格局。嚴格控制開發(fā)強度，著力提高開發(fā)水平，堅決守住開發(fā)強度的警戒線。調(diào)整優(yōu)化全省生態(tài)紅線區(qū)域，出臺重點生態(tài)功能區(qū)準入負面清單，限期關(guān)閉和搬遷紅線區(qū)域內(nèi)的違法違規(guī)建設(shè)項目。積極促進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面推進“千企改造”工作，嚴格落實過剩產(chǎn)能化解責任，積極穩(wěn)妥化解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“轉(zhuǎn)”與“趕”的矛盾，減少排污總量及強度，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。責任單位：省委有關(guān)部委、省級國家機關(guān)有關(guān)部門，各市（州）黨委和政府，貴安新區(qū)黨工委和管委會，仁懷市、威寧縣黨委和政府。修訂完善《貴州省市州和縣域經(jīng)濟發(fā)展綜合測評辦法》，調(diào)整優(yōu)化市州黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作實績考核評價辦法，增加生態(tài)環(huán)保指標并提升考核權(quán)重。2017年對各市（州）生態(tài)文明建設(shè)目標進行考核評價，公布綠色發(fā)展指數(shù)。完善省直單位目標管理考評體系，將環(huán)境保護工作納入省直機關(guān)專項目標進行管理。深刻汲取甘肅祁連山生態(tài)環(huán)境問題教訓(xùn)，嚴格執(zhí)行生態(tài)環(huán)保責任終身追究制。在領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部評先選優(yōu)和干部選拔任用工作中，要聽取環(huán)保部門意見，對任內(nèi)發(fā)生重大生態(tài)環(huán)境破壞和重大環(huán)境污染事件的實行“一票否決”。責任單位：省統(tǒng)計局、省委組織部、省發(fā)展改革委、省直目標辦、省環(huán)境保護廳、省林業(yè)廳，各市（州）黨委和政府，貴安新區(qū)黨工委和管委會，仁懷市、威寧縣黨委和政府。在省主流媒體開設(shè)“走向生態(tài)文明新時代”專欄，持續(xù)宣傳生態(tài)文明理念，充分展示貴州生態(tài)文明建設(shè)的成果。深入開展“貴州生態(tài)日”“六五世界環(huán)境日”等活動，加快推進生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠色學校、綠色社區(qū)建設(shè)，組織開展環(huán)境保護進機關(guān)、進校園、進企業(yè)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村活動，在全社會加快形成尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的良好氛圍。按照打造“知名品牌、著名平臺”和“既要論起來、又要干起來”的要求，繼續(xù)辦好用好生態(tài)文明貴陽國際論壇，加快論壇成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。責任單位：省委宣傳部、省環(huán)境保護廳、省發(fā)展改革委、省直機關(guān)工委、省教育廳、省經(jīng)濟和信息化委、省國資委，各市（州）黨委和政府，貴安新區(qū)黨工委和管委會，仁懷市、威寧縣黨委和政府。（二）以最有力舉措打好污染防治攻堅戰(zhàn)“雙十”（十大污染源和十大行業(yè)污染治理）行動。深入實施《大氣污染防治行動計劃》，大力開展城市施工揚塵、餐飲油煙、汽車尾氣整治工作。按照貴州省《關(guān)于十大污染源治理工程和十大行業(yè)治污減排實施方案》和《貴州省推進十大污染源治理和中心城市集中式飲用水水源地保護問題整改省領(lǐng)導(dǎo)包干負責工作方案》要求，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)包干負責制，年內(nèi)完成貴陽市小寨壩片區(qū)開磷集團污染源、貴州其亞鋁業(yè)有限公司120萬噸氧化鋁尾礦庫工程等十大污染源的治理，以及鋼鐵、火電等十大重點行業(yè)污染物排放情況排查評估工作。全面開展落后產(chǎn)能摸底排查，制定落后產(chǎn)能退出的實施意見，確保按期淘汰落后產(chǎn)能。加快督促未通過清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)在年底前完成審核驗收。責任單位：省環(huán)境保護廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國資委、省商務(wù)廳、省能源局、省科技廳，各市（州）黨委和政府，貴安新區(qū)黨工委和管委會，仁懷市、威寧縣黨委和政府。深入實施《水污染防治行動計劃》，全面落實省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級河長制，建立河長會議等相關(guān)制度，定期開展“保護母親河河長大巡河”活動。制定清水江、湘江河、金鐘河、南明河、松桃河、魚洞河、馬嶺河等未達到水質(zhì)目標要求河流的水體限期達標方案。系統(tǒng)研究治理烏江、清水江總磷污染，對流域內(nèi)磷化工企業(yè)廠區(qū)全面實施“跑冒滴漏”綜合整治；積極推進洋水河、甕安河沿岸涉磷工礦企業(yè)廢水達標排放整治和污染防治設(shè)施升級改造；制定全省磷化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，實施磷石膏“以用定產(chǎn)”等措施。制定全省網(wǎng)箱養(yǎng)魚專項整治方案，2018年1月底前將烏江干流、珠江、清水江等重點流域庫區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)殖面積減至規(guī)劃面積內(nèi)，全面取締無證養(yǎng)殖。2020年底前取締境內(nèi)八大水系干流、一級支流沿岸非法開采開發(fā)行為。責任單位：省水利廳、省環(huán)境保護廳、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)委、省經(jīng)濟和信息化委、省國土資源廳，各市（州）黨委和政府，貴安新區(qū)黨工委和管委會，仁懷市、威寧縣黨委和政府。認真落實飲用水水源地保護管理規(guī)定，采取“一源一策”大力開展水源地環(huán)境綜合整治和規(guī)范化建設(shè)，重點加大貴陽市“兩湖一庫”、遵義市中橋水庫等全省168個城市、城鎮(zhèn)集中式飲用水源地的綜合整治力度，2017年底，依法拆除一級保護區(qū)內(nèi)的違法建筑，基本消除污染源，全面整治二級保護區(qū)內(nèi)的點源污染，禁止新建、改建和擴建排放污染物的建設(shè)項目。完善存在道路穿越的縣級及以上集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，配套建設(shè)防護欄、圍網(wǎng)、事故應(yīng)急池等環(huán)境應(yīng)急設(shè)施，有效降低環(huán)境風險隱患。責任單位：省環(huán)境保護廳、省水利廳，各市（州）黨委和政府，貴安新區(qū)黨工委和管委會，仁懷市、威寧縣黨委和政府。加大歷史遺留汞渣、尾渣庫、錳渣、鉛鋅廢渣消納處置和預(yù)警監(jiān)測力度，提升重金屬渣庫污染風險防控能力。加快推進銅仁歷史遺留汞渣、“錳三角”區(qū)錳渣、黔南州獨山縣、畢節(jié)市赫章縣、威寧縣等重點區(qū)域歷史遺留鉛鋅廢渣、含銻廢渣治理工程建設(shè)，對現(xiàn)有治污設(shè)施不完善的涉重金屬企業(yè)責成限期整改，整改后仍不達標的依法責令停業(yè)或關(guān)閉，到2020年底，全省重點行業(yè)的主要重金屬排放量削減到2013年水平。責任單位：省環(huán)境保護廳、省國土資源廳、省經(jīng)濟和信息化委、省農(nóng)委，各市（州）黨委和政府，貴安新區(qū)黨工委和管委會，仁懷市、威寧縣黨委和政府?！锻寥牢廴痉乐涡袆佑媱潯贰Ｒ赞r(nóng)用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點，開展全省土壤污染狀況詳查，查明全省土壤污染現(xiàn)狀。深入實施農(nóng)用地分類管理，以耕地為重點分別采取相應(yīng)措施，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。逐步建立污染地塊名錄及其開發(fā)利用的負面清單，嚴格用地準入。以影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全的突出土壤污染問題為重點，制定全省土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃，有序推進治理與修復(fù)項目實施，切實改善土壤環(huán)境質(zhì)量。責任單位：省環(huán)境保護廳、省國土資源廳、省農(nóng)委、省林業(yè)廳，各市（州）黨委和政府，貴安新區(qū)黨工委和管委會，仁懷市、威寧縣黨委和政府。認真落實《貴州省生態(tài)保護紅線管理暫行辦法》，統(tǒng)籌優(yōu)化全省功能區(qū)劃，加快四大類12小類保護區(qū)域生態(tài)紅線劃定工作。抓緊完成全省各級保護區(qū)范圍劃定和總體規(guī)劃的編制，完善自然保護區(qū)范圍和功能區(qū)界限核準以及勘界立標工作。依法取締核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)的違規(guī)項目，全面規(guī)范各級自然保護區(qū)生態(tài)旅游活動，有步驟地對居住在自然保護區(qū)核心區(qū)與緩沖區(qū)的居民實施生態(tài)移民。逐步理順自然保護區(qū)管理體制，落實專門管理機構(gòu)、人員和專項資金。對威寧草海國家級自然保護區(qū)、遵義市赤水國家級風景名勝區(qū)等存在的違法違規(guī)建設(shè)項目嚴格依法清理和整改。責任單位：省林業(yè)廳、省環(huán)境保護廳、省編委辦、省財政廳、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各市（州）黨委和政府，貴安新區(qū)黨工委和管委會，仁懷市、威寧縣黨委和政府。全面落實《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》，開展礦山地質(zhì)環(huán)境保護狀況評估，督促新建和生產(chǎn)礦山做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案的編制工作，未按要求編制的，不受理其采礦權(quán)申請或?qū)⒉傻V權(quán)人列為開采活動異常目錄，增加監(jiān)管檢查頻次。對破壞礦山地質(zhì)環(huán)境、不具備安全生產(chǎn)條件的，堅決予以關(guān)閉。建立礦山地質(zhì)環(huán)境動態(tài)監(jiān)管機制，生產(chǎn)礦山造成礦山地質(zhì)環(huán)境破壞的，責令采礦權(quán)人組織開展恢復(fù)治理；歷史遺留、責任人滅失的礦山，由地方人民政府組織開展恢復(fù)治理。充分利用各類土地、礦產(chǎn)遙感調(diào)查監(jiān)測項目成果，加強動態(tài)巡查，對礦山恢復(fù)治理情況進行監(jiān)控。責任單位：省國土資源廳、省安全監(jiān)管局、省林業(yè)廳、省環(huán)境保護廳，各市（州）黨委和政府，貴安新區(qū)黨工委和管委會，仁懷市、威寧縣黨委和政府。落實《貴州省打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案》和《關(guān)于進一步做好畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的通知》，不斷加大農(nóng)業(yè)面源污染防治工作，2017年9月底前完成全省畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定工作，2017年12月底前依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶，加強分區(qū)分類管理，持續(xù)提升規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場清潔生產(chǎn)水平。統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)生活垃圾和污水收集、處置設(shè)施的布局、用地和規(guī)模，加大農(nóng)村生活垃圾收集力度，擴大收集覆蓋面。責任單位：省農(nóng)委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省環(huán)境保護廳、省水利廳，各市（州）黨委和政府，貴安新區(qū)黨工委和管委會，仁懷市、威寧縣黨委和政府。堅持不懈辦好督察組交辦的環(huán)境信訪投訴問題，充分運用環(huán)保約談、企業(yè)黑名單管理制度、掛牌督辦等手段，強化跟蹤督察和信息公開，加大對油煙、廢氣、噪聲、揚塵等群眾投訴熱點問題的查處。對群眾長期舉報、久拖不決的環(huán)保突出問題，嚴肅問責相關(guān)責任人并向社會公開曝光。構(gòu)建環(huán)保問題群眾舉報處理常態(tài)化機制，建立市（州）級舉報平臺，設(shè)立公開、固定的環(huán)境保護督察舉報電話、信箱、網(wǎng)址，發(fā)揮信訪渠道作用，及時收集處理和回復(fù)群眾反映的環(huán)保問題。責任單位：省環(huán)境保護廳、省信訪局、省紀委監(jiān)察廳，各市（州）黨委和政府，貴安新區(qū)黨工委和管委會，仁懷市、威寧縣黨委和政府。（三）更加扎實地推進環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)我省環(huán)境保護工作需要，各級財政按相關(guān)專項資金管理要求，增加安排生態(tài)環(huán)境保護資金，進一步加大資金保障力度。促進各類環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對重點區(qū)域、重點流域按治理成效實施“以獎代補”、生態(tài)補償、轉(zhuǎn)移支付等。加大財政資金整合力度，突出資金安排重點，集中財力解決突出環(huán)境問題，提高資金使用效率。加大改革創(chuàng)新力度，用好綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)政策，推動建立政府、企業(yè)、社會多元化投資機制和平臺，撬動社會資金投入污染治理與生態(tài)建設(shè)，不斷強化對生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域的投入保障。責任單位：省財政廳、省環(huán)境保護廳、省政府金融辦，各市（州）黨委和政府，貴安新區(qū)黨工委和管委會，仁懷市、威寧縣黨委和政府。繼續(xù)推進實施《貴州省“十三五”環(huán)境保護規(guī)劃》和貴州環(huán)保十二件實事，加快重點流域環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大跨區(qū)域聯(lián)合、司法聯(lián)動整治流域，大力推動“第三方治理”，通過重點流域生態(tài)修復(fù)、綜合治理，實施山水林田湖生態(tài)保護和修復(fù)工程，提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，發(fā)揮重要生態(tài)安全屏障功能。全面實施新一輪退耕還林還草、石漠化綜合治理等生態(tài)工程，確?！笆濉逼陂g完成石漠化治理面積5000平方公里以上。責任單位：省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省林業(yè)廳、省農(nóng)委、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳，各市（州）黨委和政府，貴安新區(qū)黨工委和管委會，仁懷市、威寧縣黨委和政府。按計劃推進城鎮(zhèn)和園區(qū)污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)，提高園區(qū)、城中村、老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流和收集率，加快實施雨污分流改造，2017年12月31日前，、。采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等措施，加大地級以上城市建成區(qū)貫城河各支流黑臭水體治理力度。集中整治各類園區(qū)企業(yè)水污染，2018年6月30前全面完成省級及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施建設(shè)，并配套安裝自動監(jiān)控裝置。責任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省經(jīng)濟和信息化委、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省環(huán)境保護廳、省水利廳，各市（州）黨委和政府，貴安新區(qū)黨工委和管委會