【正文】 其他村干部每月分別發(fā)放生活補(bǔ)貼50元和30元。建立困難黨員幫扶機(jī)制。建立全市困難黨員信息庫(kù)，每年年中和年底組織對(duì)困難黨員進(jìn)行慰問(wèn)活動(dòng)，逐步建立老黨員生活補(bǔ)貼機(jī)制，機(jī)關(guān)黨組織要對(duì)有50年以上黨齡或年滿75歲的農(nóng)村老黨員和未享受離退休待遇的城鎮(zhèn)黨員重點(diǎn)實(shí)行幫扶。開(kāi)展基層黨建“七個(gè)一”活動(dòng)。以機(jī)關(guān)黨組織牽頭聯(lián)合農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)黨組織簽訂共建協(xié)議書(shū)，通過(guò)每年開(kāi)展“七個(gè)一”活動(dòng)，即發(fā)展一戶科技示范戶、幫助一戶困難黨員、聯(lián)系一戶下崗職工、牽手一名流動(dòng)黨員、培養(yǎng)一名入黨積極分子、共同開(kāi)展一次組織活動(dòng)、共建一個(gè)組織活動(dòng)場(chǎng)所，實(shí)施“城市幫農(nóng)村、機(jī)關(guān)幫基層、在崗幫下崗、先富幫后富”的互幫互助機(jī)制，全面提升基層黨建整體工作水平。（五）推行共進(jìn)共贏的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展機(jī)制實(shí)行產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，市場(chǎng)推動(dòng)，構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化。堅(jiān)持把城市的資金、技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì)與農(nóng)村的土地、資源、勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)等有機(jī)結(jié)合，加大公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜的力度，引導(dǎo)龍頭企業(yè)參與農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。打破城鄉(xiāng)市場(chǎng)二元結(jié)構(gòu)體系，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)自由流通，開(kāi)放統(tǒng)一。推動(dòng)各類工商企業(yè)參與農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大“農(nóng)家店”覆蓋范圍，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。加大民生工程建設(shè)力度，構(gòu)建城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)一體化。建立基層公共服務(wù)體系，推進(jìn)鄉(xiāng)村、社區(qū)的文化、教育、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和惠民惠農(nóng)政策落實(shí)；加快建立農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)民最低生活保障等體系建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障城鄉(xiāng)一體化；加大農(nóng)村水利、交通、供電、通訊、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治力度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)興建、城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、城鄉(xiāng)共用。加強(qiáng)基層民主法制和精神文明建設(shè)，深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和黨務(wù)公開(kāi)。高度重視農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定工作，積極指導(dǎo)農(nóng)村土地合理、有序、規(guī)范流轉(zhuǎn)，妥善解決農(nóng)村征地、環(huán)境污染、農(nóng)民搬遷等引發(fā)的突出矛盾和問(wèn)題，做好農(nóng)村信訪工作，抓好基層社會(huì)治安綜合治理，保持農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。五、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。開(kāi)展“黨旗同輝1+3”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作主題活動(dòng)是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的有效舉措。黨建主題活動(dòng)在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，市委辦和市紀(jì)委、組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委、機(jī)關(guān)工委等部門是責(zé)任單位。各級(jí)黨組織要按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，將主題活動(dòng)切實(shí)擺上重要議事日程，認(rèn)真抓好落實(shí)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書(shū)記、市直各黨委（黨組）書(shū)記、分管領(lǐng)導(dǎo)和支部書(shū)記要分別履行好第一責(zé)任人、直接責(zé)任人和具體責(zé)任人的職責(zé)，將主題活動(dòng)落實(shí)在具體行動(dòng)中，確保活動(dòng)取得明顯成效。（二）搞好結(jié)合，注重實(shí)效。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、市直各黨委（黨組）、黨支部要緊扣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展來(lái)謀劃、部署和推進(jìn)“黨旗同輝1+3”黨建主題活動(dòng)，著力與當(dāng)前全市正在開(kāi)展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，用發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的效果來(lái)檢驗(yàn)活動(dòng)開(kāi)展的成效。（三）鼓勵(lì)創(chuàng)新，大膽實(shí)踐。各級(jí)黨組織既要嚴(yán)格按照“黨旗同輝1+3”黨建主題活動(dòng)的內(nèi)容和要求，做好規(guī)定動(dòng)作；又要積極探索，創(chuàng)新自選動(dòng)作，大力破除黨建工作不適應(yīng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的體制機(jī)制障礙，多出亮點(diǎn)、出典型、出成效。各級(jí)黨組織要根據(jù)本意見(jiàn)要求，分類制定具體實(shí)施方案，推動(dòng)主題活動(dòng)深入開(kāi)展。（四）齊抓共建，形成合力。市委組織部要發(fā)揮牽頭抓總的作用，加強(qiáng)督促檢查。市委各部門、市直各單位黨委（黨組）要以駐村（社區(qū)、企業(yè)）單位為平臺(tái)，立足職能，整合資源，在項(xiàng)目、資金、人才等方面主動(dòng)為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化提供支持。動(dòng)員和鼓勵(lì)各類經(jīng)濟(jì)、社會(huì)組織大力參與和支持黨的建設(shè)。（五）加強(qiáng)督促，嚴(yán)格考評(píng)。采取經(jīng)常巡查、隨機(jī)抽查、定期督導(dǎo)等形式，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的督促檢查。建立黨委（黨組）落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制情況定期向市委報(bào)告制度。各共建單位黨組織要定期向市委組織部匯報(bào)黨建主題活動(dòng)進(jìn)展情況，并加強(qiáng)自我監(jiān)督和檢查，對(duì)照共建目標(biāo)，查找薄弱環(huán)節(jié)，制定整改措施，確?；顒?dòng)取得成效。（六）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。各級(jí)黨組織要大力宣傳開(kāi)展“黨旗同輝1+3”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作主題活動(dòng)的目的意義，要及時(shí)宣傳報(bào)道各地各單位在活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中涌現(xiàn)出來(lái)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型，努力營(yíng)造城鄉(xiāng)黨建互幫互助、合力共建的濃厚氛圍。第五篇：財(cái)政局統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建材料五 寨 縣 財(cái) 政 局 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作典型材料十七屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，并提出了“以城帶鄉(xiāng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、協(xié)調(diào)發(fā)展”的16字原則要求。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)、省委九屆十次全會(huì)精神和市委二屆五次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵在于打破城鄉(xiāng)分割、自成一體的思維定勢(shì)和工作模式，樹(shù)立統(tǒng)籌、開(kāi)放的理念，把城市和農(nóng)村黨建工作放到城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的大趨勢(shì)下來(lái)謀劃和推進(jìn)，使城鄉(xiāng)黨建由封閉轉(zhuǎn)向開(kāi)放、由條塊分割轉(zhuǎn)向區(qū)域聯(lián)合，努力構(gòu)建“組織共建、資源共享、管理互動(dòng)、發(fā)展互惠”的城鄉(xiāng)黨建工作新格局。財(cái)政局緊緊圍繞“以城帶鄉(xiāng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、協(xié)調(diào)發(fā)展”這16字原則，緊抓“保工資、保穩(wěn)定、保重點(diǎn)”的財(cái)政目標(biāo)，以黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以鞏固第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果、深入開(kāi)展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為著眼點(diǎn)，以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為主線，按照“構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局”的新要求，組織開(kāi)展城鄉(xiāng)“結(jié)對(duì)共建、幫學(xué)幫扶”活動(dòng)，促使農(nóng)村廣大黨員和黨員干部服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的強(qiáng)烈意識(shí)，促進(jìn)以城帶鄉(xiāng)、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)良性互動(dòng)，努力使全縣各級(jí)基層黨組織真正成為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，為建設(shè)和諧富裕新五寨提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人力支持。近年來(lái)，我局圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，立足于發(fā)揮五寨“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”、“城市支持農(nóng)村”的優(yōu)勢(shì)，以統(tǒng)籌為基本思路，以聯(lián)動(dòng)為基本抓手，在基層黨組織體系、資源共享體系、黨員教育管理體系、黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶體系、工作運(yùn)行體系等方面進(jìn)行積極探索，走出了一條城鄉(xiāng)共同發(fā)展的新路，呈現(xiàn)出“統(tǒng)籌兼顧、組織共建、雙向互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作新格局。（一）創(chuàng)新設(shè)置形式，構(gòu)建城鄉(xiāng)共建的基層黨組織體系。引導(dǎo)各級(jí)黨組織探索更富有效率的組織設(shè)置模式和運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建廣泛覆蓋城鄉(xiāng)、直接服務(wù)發(fā)展的新型黨組織體系。一是建立“聯(lián)建型”黨組織。按照資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、以強(qiáng)帶弱的原則，在進(jìn)一步強(qiáng)化村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用的基礎(chǔ)上，適應(yīng)黨組織扁平化管理的要求，實(shí)行村居聯(lián)建、村企聯(lián)建、村村聯(lián)建等設(shè)置模式，探索以大帶小、以強(qiáng)帶弱的黨組織聯(lián)合組建模式。二是建立“產(chǎn)業(yè)型”黨組織。依托特色種植、畜牧生產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在專業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)合作社設(shè)立產(chǎn)業(yè)型黨組織，使產(chǎn)業(yè)黨組織活動(dòng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合。三是建立“流動(dòng)型”黨組織。通過(guò)設(shè)立網(wǎng)絡(luò)黨組織、建立流動(dòng)黨員檔案室、流動(dòng)黨員服務(wù)中心，開(kāi)通4332204黨員咨詢服 務(wù)專線電話，為流動(dòng)黨員提供咨詢、維權(quán)服務(wù)。四是建立“功能型”黨組織。根據(jù)黨員的年齡、志趣和發(fā)揮作用等不同，分類設(shè)置黨組織。滿足黨員的個(gè)性化需求，增強(qiáng)黨組織開(kāi)展活動(dòng)的吸引力，促進(jìn)黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。（二）建立完善制度，構(gòu)建城鄉(xiāng)互動(dòng)的工作運(yùn)行體系。按照“根本、長(zhǎng)效、互動(dòng)”和縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的原則，從制度層面、政策層面，全方位構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化黨建工作的有效推進(jìn)機(jī)制。試行黨代表常任制。按照黨代表常任制的有關(guān)要求，組織黨代表對(duì)下屬基層黨組織執(zhí)行黨代會(huì)決議、決定中存在的重大問(wèn)題提出質(zhì)問(wèn)，對(duì)推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策，促進(jìn)黨代會(huì)決議、決定事項(xiàng)的有效實(shí)施，推進(jìn)基層黨組織科學(xué)發(fā)展。（三）整合優(yōu)化配置，構(gòu)建城鄉(xiāng)互補(bǔ)的資源共享體系。按照以城帶鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)、互促共進(jìn)的要求，統(tǒng)籌調(diào)配黨建資源要素，逐步建立城鄉(xiāng)人才、資金等資源雙向流動(dòng)、良性互動(dòng)工作機(jī)制。一是優(yōu)化配置人才資源。以“安排領(lǐng)導(dǎo)掛村、選派干部調(diào)研”兩個(gè)渠道，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人才雙向流動(dòng)。二是統(tǒng)籌配置財(cái)政資源。一方面是按照“四個(gè)一點(diǎn)”拓寬黨組織經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道。在堅(jiān)持將黨建經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算的同時(shí)，按照“財(cái)政撥一點(diǎn)、黨費(fèi)補(bǔ)一點(diǎn)，企業(yè)籌一點(diǎn)，群眾捐一點(diǎn)”的做法，輔助建立從小區(qū)服務(wù)性收入、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、村集體經(jīng)濟(jì)收入中按比例提取黨建工作經(jīng)費(fèi)機(jī)制，為開(kāi)展黨建工作提供經(jīng)費(fèi)保障。解決農(nóng)村基層黨組織“無(wú)錢辦事”問(wèn)題。三是合理配置陣地資源。整合城鄉(xiāng)陣地資源，統(tǒng)籌規(guī)劃全市黨員教育活動(dòng)陣地建設(shè)，實(shí)施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)全員培訓(xùn)”，不斷完善“縣鄉(xiāng)黨校+涉農(nóng)部門+農(nóng)家課堂”的培訓(xùn)陣地。（四）發(fā)揮黨員作用，構(gòu)建城鄉(xiāng)共管的黨員管理體系。圍繞建立城鄉(xiāng)黨員一體化管理機(jī)制，堅(jiān)持城鄉(xiāng)齊抓，機(jī)制共建，推動(dòng)城鄉(xiāng)黨員共同教育管理。通過(guò)設(shè)立“政策宣傳崗、科技致富示范崗、文明新風(fēng)崗”等崗位，充分發(fā)揮農(nóng)村無(wú)職黨員服務(wù)群眾的作用，三是建立城鄉(xiāng)一體的黨員服務(wù)體系。設(shè)立黨內(nèi)互助基金，籌集黨內(nèi)幫扶資金，建立黨員“愛(ài)心超市”，著力解決黨員的民生問(wèn)題；組織黨員開(kāi)展助收、助學(xué)、助老活動(dòng)，著力解決黨員外出務(wù)工后的后顧之憂。（五）搭建活動(dòng)平臺(tái)，構(gòu)建城鄉(xiāng)互助的關(guān)懷幫扶體系。側(cè)重發(fā)揮我局黨總支的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)開(kāi)展全方位、多形式的互幫互助活動(dòng)，建立城鄉(xiāng)黨員服務(wù)聯(lián)系群眾工作體系和城鄉(xiāng)共享的黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶體系。局黨員干部與農(nóng)村黨員結(jié)成“一對(duì)一”互幫互助對(duì)子，制定城鄉(xiāng)黨支部互幫互助量化考核制度，形成支部共建、干部互幫、黨員結(jié)對(duì)工作格局。在近期開(kāi)展的結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，我局從以下幾個(gè)方面扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨建工作：深入開(kāi)展調(diào)研活動(dòng) 財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分兩次到村子開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，一次是以局長(zhǎng)蘇成業(yè)帶隊(duì)，副局長(zhǎng)岳曉文，總會(huì)計(jì)師顧效忠深入下關(guān)村進(jìn)行宣講和調(diào)研，一次是以總支書(shū)記郭潤(rùn)清，副局長(zhǎng)張進(jìn)忠，紀(jì)檢組長(zhǎng)周俊，收費(fèi)局長(zhǎng)白克平深入白家溝村調(diào)研。召開(kāi)宣傳十七屆四中全會(huì)為內(nèi)容的報(bào)告會(huì)和組織生活會(huì)。結(jié)對(duì)共建黨組織活動(dòng)場(chǎng)所在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)兩個(gè)村的黨組織活動(dòng)場(chǎng)所破爛不堪，很難滿足正常的組織活動(dòng)。財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)班子現(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)局務(wù)會(huì)議，研究決定幫助兩村粉刷外墻，刮洗內(nèi)墻，制作活動(dòng)圖版，裝飾活動(dòng)場(chǎng)所，做到制度上墻、資料歸檔、環(huán)境整潔、場(chǎng)所優(yōu)雅，起到雙方黨組織互相督促、同步提高的作用。在增加農(nóng)民收入上大做文章兩村地處縣西北部，自然條件惡劣，主要依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，收入低下，針對(duì)這一情況，局領(lǐng)導(dǎo)決定給兩個(gè)村購(gòu)買養(yǎng)殖、種植、科學(xué)種田等科普書(shū)籍100冊(cè)，每村50冊(cè)，讓農(nóng)民們利用農(nóng)閑時(shí)間加強(qiáng)科普學(xué)習(xí)，向科學(xué)要效益，增加農(nóng)民收入。幫助兩村向上爭(zhēng)取小雜糧加工項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金，發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，逐步形成以牧補(bǔ)農(nóng)、以工養(yǎng)農(nóng)的新格局。實(shí)物扶貧體現(xiàn)結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)全局捐資籌資為兩個(gè)村的困難黨員和困難群眾每人購(gòu)買一袋白面，每戶發(fā)放現(xiàn)金100元，幫助他們過(guò)好兩節(jié)，為特困戶購(gòu)買棉被6套，讓他們安全過(guò)冬，充分體現(xiàn)機(jī)關(guān)干部 對(duì)特困黨員群眾的關(guān)懷。豐富農(nóng)民文化生活為了豐富農(nóng)村文化體育生活，明年春天將給每個(gè)村莊安裝一副籃球架，使農(nóng)民在農(nóng)閑時(shí)參加體育活動(dòng)，豐富他們的業(yè)余生活。我局將進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)落實(shí)十七大精神，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作，為財(cái)政工作的跨越式發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。二O一O年六月