【正文】 經(jīng)營管理。第二十七條 退出的承包地已經(jīng)流轉(zhuǎn)的，在變更轉(zhuǎn)出方后原流轉(zhuǎn)合同繼續(xù)實施。由集體經(jīng)濟(jì)組織出資補(bǔ)償?shù)?，其流轉(zhuǎn)收益歸集體經(jīng)濟(jì)組織或新的承包人。由農(nóng)村土地整治機(jī)構(gòu)或國有土地儲備機(jī)構(gòu)墊付補(bǔ)償?shù)?，其流轉(zhuǎn)收益用于歸還農(nóng)村土地補(bǔ)償周轉(zhuǎn)金或國有土地儲備機(jī)構(gòu)。第二十八條 通過地票交易、承包地流轉(zhuǎn)經(jīng)營等方式尚不能平衡已支付退地補(bǔ)償費的，經(jīng)土地、農(nóng)業(yè)、財政等部門審核確認(rèn)后，通過財政投入資金或儲備適量國有土地取得出讓收益等方式彌補(bǔ)資金缺口。由國有土地儲備機(jī)構(gòu)出資補(bǔ)償?shù)?，退地補(bǔ)償費計入該機(jī)構(gòu)儲備的國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓成本。第五章 監(jiān) 管第二十九條 土地、農(nóng)業(yè)、財政、審計、監(jiān)察等部門應(yīng)按職責(zé)分工加強(qiáng)對宅基地及建（構(gòu)）筑物、承包地退出補(bǔ)償、利用及資金使用的監(jiān)管。農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對退出承包地使用情況的監(jiān)管，防止撂荒并負(fù)責(zé)調(diào)處承包地退出糾紛。第三十條 擅自將退出的承包地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由區(qū)縣（自治縣）土地行政主管部門依法查處。第三十一條 有關(guān)當(dāng)事人違反本辦法規(guī)定，以隱瞞、欺騙、編造等手段獲得補(bǔ)償或謀取不正當(dāng)利益的，由有關(guān)部門依法追究相應(yīng)責(zé)任。第三十二條 國家機(jī)關(guān)工作人員對轉(zhuǎn)戶居民退出的宅基地及建（構(gòu)）筑物、承包地補(bǔ)償不到位、不及時或有其他違反本辦法規(guī)定侵犯轉(zhuǎn)戶居民和有關(guān)當(dāng)事人合法權(quán)益的，縣級以上有關(guān)行政主管部門應(yīng)依法對有關(guān)人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十三條 區(qū)縣（自治縣）人民政府、市和區(qū)縣（自治縣）土地、農(nóng)業(yè)、財政、監(jiān)察等主管部門及農(nóng)村土地整治機(jī)構(gòu)、國有土地儲備機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)分設(shè)并公開舉報監(jiān)督、政策咨詢電話和公眾信箱，接受社會公眾咨詢并監(jiān)督宅基地及建（構(gòu)）筑物、承包地退出、補(bǔ)償、整治與利用工作。第六章 附 則 第三十四條 區(qū)縣（自治縣）應(yīng)根據(jù)戶籍制度改革有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際制定農(nóng)村土地退出與利用實施細(xì)則。第三十五條 本辦法自2010年8月1日起實施。第三十六條 本辦法由市土地、農(nóng)業(yè)行政主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)解釋。渝辦發(fā)〔2010〕204號重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革 農(nóng)村居民轉(zhuǎn)戶實施辦法（試行）的通知各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位：《重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革農(nóng)村居民轉(zhuǎn)戶實施辦法（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。二○一○年七月二十五日重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革 農(nóng)村居民轉(zhuǎn)戶實施辦法（試行）第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步深化戶籍制度改革，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，根據(jù)《重慶市人民政府關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革的意見》（渝府發(fā)〔2010〕78號）精神，制定本實施辦法。第二條 按照寬嚴(yán)有度、分級承接原則，適度放寬主城區(qū)、進(jìn)一步放開區(qū)縣城、全面放開鄉(xiāng)鎮(zhèn)落戶條件。第三條 本市籍農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民適用本辦法，其他戶口遷移、登記仍按原有規(guī)定執(zhí)行。第二章 轉(zhuǎn)戶條件第四條 主城九區(qū)。凡具備下列條件之一，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可登記為城鎮(zhèn)居民。（一）購買商品住房。（二）務(wù)工經(jīng)商五年以上，具有合法穩(wěn)定住所。（三）投資興辦實業(yè)，三年累計納稅10萬元或一年納稅5萬元以上的，具有合法穩(wěn)定住所。第五條 遠(yuǎn)郊31個區(qū)縣城。凡具備下列條件之一，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可登記為城鎮(zhèn)居民。（一）購買商品住房。（二）務(wù)工經(jīng)商三年以上，具有合法穩(wěn)定住所。（三）投資興辦實業(yè)，三年累計納稅5萬元或一年納稅2萬元以上，具有合法穩(wěn)定住所。第六條 其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)。農(nóng)村居民本著自愿原則，可就近就地登記為城鎮(zhèn)居民。第七條 其他規(guī)定。凡具備下列條件之一，可登記為城鎮(zhèn)居民。（一）農(nóng)村籍未成年子女投靠父母、夫妻投靠、年老父母投靠子女。（二）農(nóng)村籍成年子女自愿投靠城鎮(zhèn)身邊無子女的年老父母。（三）本市高等學(xué)校、中職技校學(xué)生可遷入學(xué)校集體戶或就地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。（四）優(yōu)秀農(nóng)民工及其共同居住生活的配偶、子女、父母。（五）農(nóng)村籍五保對象。（六）農(nóng)村籍義務(wù)兵和服役期未滿10周年的士官退役。第三章 證明材料 第八條 必備材料。（一）入戶申請書。（二）本人及隨遷人員的戶口簿、居民身份證。第九條 其他證明材料。（一）務(wù)工經(jīng)商證明；（二）住房證明；（三）結(jié)婚證及親屬關(guān)系證明；（四）被投靠人員戶口簿；（五）納稅額度證明；（六）就學(xué)證明；（七）優(yōu)秀農(nóng)民工證明；（八）農(nóng)村集中供養(yǎng)五保對象證明；（九）農(nóng)村退役士兵證明；（十）其他需要提供的證明材料。第四章 辦理程序第十條 申請。辦理轉(zhuǎn)戶事項應(yīng)當(dāng)由本人或未成年人的監(jiān)護(hù)人提出書面申請，說明轉(zhuǎn)戶事由和相關(guān)情況，提供相應(yīng)的證明材料。第十一條 受理。符合條件，證明材料齊全的，由入戶地公安派出所窗口民警受理。第十二條 告知。符合條件，但證明材料不齊全的，公安派出所窗口民警應(yīng)當(dāng)書面告知需補(bǔ)充的證明材料。第十三條 時限。凡需經(jīng)調(diào)查核實、上報審批的戶口辦理事項，各級公安機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格按照下列時限及時辦理：（一）由公安派出所審批的，應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起10個工作日內(nèi)辦結(jié)；（二）需上報區(qū)縣（自治縣）公安局審批的，公安派出所在受理申請之日起的20個工作日內(nèi)完成調(diào)查核實工作，區(qū)縣（自治縣）公安局接到公安派出所上報材料后，應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)作出決定，并將審批結(jié)果返回公安派出所；（三）公安派出所在接到上級公安機(jī)關(guān)的審批決定的2個工作日內(nèi)將審批結(jié)果通知申請人。第十四條 備案。整戶轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，由遷出地區(qū)縣（自治縣）公安機(jī)關(guān)出具確認(rèn)通知書，送國土、農(nóng)業(yè)、社保部門備案。第五章 附 則第十五條 本辦法自2010年8月1日起實施。第十六條 本辦法由重慶市公安局負(fù)責(zé)解釋。渝辦發(fā)〔2010〕202號 重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革 社會保障實施辦法（試行）的通知各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位： 《重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革社會保障實施辦法（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。二○一○年七月二十五日 重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革 社會保障實施辦法（試行）第一章 總 則第一條 為貫徹落實《重慶市人民政府關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革的意見》（渝府發(fā)〔2010〕78號，以下簡稱《意見》），促進(jìn)我市農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合我市社會保障工作實際，制定本實施辦法。第二條 通過制度創(chuàng)新和調(diào)整完善，整合各種社會保障資源，讓農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后能夠享有與城鎮(zhèn)居民同等的社會保障待遇。第二章 養(yǎng)老保險第三條 本市農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)后，可參加我市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險或城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險。第四條 《意見》實施前，已征（占）用地未轉(zhuǎn)非人員和大中型水利水電工程淹沒失地農(nóng)民中，年滿16周歲以上的人員（以下統(tǒng)稱不規(guī)范征地失地農(nóng)民）在完善征地審批及農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)后，參照《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市2007年12月31日以前被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員基本養(yǎng)老保險試行辦法和重慶市2008年1月1日以后新征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員基本養(yǎng)老保險試行辦法的通知》（渝府發(fā)〔2008〕26號）相關(guān)規(guī)定，參加被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員基本養(yǎng)老保險。第五條 《意見》實施后，本市農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，成戶退出宅基地且年滿16周歲以上的人員（以下簡稱退地人員）參照渝府發(fā)〔2008〕26號文件規(guī)定參加被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員基本養(yǎng)老保險，并按照退地時 的不同年齡確定繳費標(biāo)準(zhǔn)和繳費年限。第六條 《意見》實施后，本市農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，仍保留宅基地且年滿16周歲以上的人員（以下簡稱保留土地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員）在城鎮(zhèn)用人單位工作的，由用人單位為其參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險；無用人單位的，可自愿從轉(zhuǎn)為本市城鎮(zhèn)居民之月起，在戶籍所在地以個人身份參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險或參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險。第七條 不規(guī)范征地失地農(nóng)民在完善征地審批和農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)后，對符合參保條件的，由所在區(qū)縣（自治縣）參照渝府發(fā)〔2008〕26號文件及相關(guān)規(guī)定辦理養(yǎng)老保險參保和繳費相關(guān)手續(xù)。第八條 保留土地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員可參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險或城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，其參保登記及繳費按我市現(xiàn)行城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。第九條 退地人員參照渝府發(fā)〔2008〕26號文件規(guī)定補(bǔ)建一定年限的養(yǎng)老保險，按以下程序辦理：（一）退地人員持國土部門出具的退出宅基地后應(yīng)領(lǐng)取補(bǔ)償費相關(guān)手續(xù)和公安機(jī)關(guān)出具的轉(zhuǎn)戶相關(guān)手續(xù)到退地所在地的街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）社會保障服務(wù)所（以下簡稱社會保障服務(wù)所）提出參保申請。（二）由社會保障服務(wù)所到當(dāng)?shù)厣鐣ｋU局，為符合參保條件的退地人員辦理核定應(yīng)繳納一次性基本養(yǎng)老保險費的相關(guān)手續(xù)，并將辦理結(jié)果送達(dá)退地人員。（三）國有土地儲備機(jī)構(gòu)按照社會保險局計算的退地人員個人一次性應(yīng)繳納基本養(yǎng)老保險費金額，從退地人員應(yīng)領(lǐng)取的退地補(bǔ)償費中將資金通過地稅部門一次性劃轉(zhuǎn)到市財政局在各區(qū)縣（自治縣）開設(shè)的基本養(yǎng)老保險基金征繳分戶。退地補(bǔ)償費優(yōu)先用于繳納一次性基本養(yǎng)老保險費。其辦理程序是：第一，區(qū)縣（自治縣）國土部門核定退出宅基地的補(bǔ)償費金額；第二，由國有土地儲備機(jī)構(gòu)通過地稅部門代繳；第三，代繳后有余額的，由國有土地儲備機(jī)構(gòu)一次性發(fā)放給退地人員。若退地補(bǔ)償費不足繳納養(yǎng)老保險費的，差額部分由個人自籌資金繳納。（四）社會保險局收到退地人員繳納的一次性基本養(yǎng)老保險費后，按規(guī)定為其辦理養(yǎng)老保險參保相關(guān)手續(xù)。1．為退地時男年滿50周歲不滿60周歲、女年滿40周歲不滿55周歲的人員（以下簡稱“4050”人員）和男年滿16周歲不滿50周歲、女年滿16周歲不滿40周歲的人員（以下簡稱中青年人員）辦理《基本養(yǎng)老保險關(guān)系接續(xù)卡》；2．將退地時男年滿60周歲、女年滿55周歲及其以上人員（以下簡稱老齡人員）的《重慶市按月領(lǐng)取養(yǎng)老待遇資格證》、“4050”人員和中青年人員的《基本養(yǎng)老保險關(guān)系接續(xù)卡》交社會保障服務(wù)所；3．社會保障服務(wù)所將《重慶市按月領(lǐng)取養(yǎng)老待遇資格證》和《基本養(yǎng)老保險關(guān)系接續(xù)卡》送達(dá)退地人員，并告知“4050”人員和中青年人員接續(xù)基本養(yǎng)老保險的相關(guān)辦法和程序。第十條 退地人員一次性繳納的基本養(yǎng)老保險費按照渝府發(fā)〔2008〕26號文件及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。第十一條 老齡人員參加基本養(yǎng)老保險后，其一次性繳納的養(yǎng)老保險費應(yīng)單獨管理。第十二條 “4050”人員參加基本養(yǎng)老保險后，在達(dá)到法定退休年齡時，按以下辦法處理：（一）未繼續(xù)繳費的，一次性繳費應(yīng)予單獨管理。（二）繼續(xù)繳費不足5年的，一次性繳費應(yīng)予單獨管理；其繼續(xù)繳費部分，按現(xiàn)行城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的有關(guān)規(guī)定建立個人賬戶。（三）繼續(xù)繳費5年及其以上的，一次性繳費全部補(bǔ)記入個人賬戶中的個人繳費部分；其繼續(xù)繳費的部分，按現(xiàn)行城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的有關(guān)規(guī)定建立個人賬戶。第十三條 中青年人員參加基本養(yǎng)老保險后，個人一次性繳費全部補(bǔ)記入個人賬戶中的個人繳費部分；其繼續(xù)繳費的部分，按現(xiàn)行城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的有關(guān)規(guī)定建立個人賬戶。第十四條 老齡人員個人一次性繳費完清后，由社會保險局填報《重慶市被征地（退地）農(nóng)轉(zhuǎn)非人員按月領(lǐng)取養(yǎng)老待遇審批表》，經(jīng)當(dāng)?shù)厝肆ι绫＃▌趧颖Ｕ希┬姓块T審批后，發(fā)給《重慶市按月領(lǐng)取養(yǎng)老待遇資格證》（由市人力社保局統(tǒng)一印制）。社會保險局按規(guī)定對其月養(yǎng)老待遇實行社會化發(fā)放。老齡人員在領(lǐng)取養(yǎng)老待遇期間死亡的，從其死亡的次月起停止支付養(yǎng)老待遇，并按我市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險規(guī)定支付喪葬費和一次性救濟(jì)金。其個人一次性繳費，扣除已支付養(yǎng)老待遇、喪葬費和一次性救濟(jì)金后的余額一次性退還其指定受益人或法定繼承人。第十五條 參加基本養(yǎng)老保險的“4050”人員，其待遇按以下辦法處理：未繼續(xù)繳費或繼續(xù)繳費不足5年的“4050”人員，達(dá)到法定退休年齡時，按渝府發(fā)〔2008〕26號文件及相關(guān)規(guī)定辦理領(lǐng)取養(yǎng)老待遇手續(xù)。繼續(xù)繳費5年及其以上的“4050”人員，達(dá)到法定退休年齡時，按城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險有關(guān)規(guī)定辦理領(lǐng)取基本養(yǎng)老金手續(xù)。第十六條 參加基本養(yǎng)老保險的中青年人員，達(dá)到法定退休年齡時，按城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險有關(guān)規(guī)定辦理領(lǐng)取基本養(yǎng)老金手續(xù)。第十七條 退地人員參加基本養(yǎng)老保險并領(lǐng)取養(yǎng)老待遇或基本養(yǎng)老金后，由其居住地街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）、社區(qū)負(fù)責(zé)對其實行社會化管理服務(wù)。退地人員從按月領(lǐng)取養(yǎng)老待遇或基本養(yǎng)老金后的次年起，應(yīng)每年于本人出生月份的當(dāng)月，持本人《居民身份證》、《戶口簿》和《重慶市按月領(lǐng)取養(yǎng)老待遇資格證》或《退休證》到居住地街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）社會保障服務(wù)所進(jìn)行領(lǐng)取養(yǎng)老待遇或基本養(yǎng)老金資格核查。逾期未進(jìn)行核查的，社會保險局將按照規(guī)定停發(fā)養(yǎng)老待遇或基本養(yǎng)老金。第十八條 退地人員參加基本養(yǎng)老保險后，不能重復(fù)享受各項社會養(yǎng)老保險待遇。原已參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險等各項養(yǎng)老保險間的銜接辦法另行研究制定。第十九條 繼續(xù)繳費5年以上的“4050”人員和中青年人員，在退地之月以前從未參加工作或從未參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的，參保時間確定為退地之月。在退地之月以前曾經(jīng)參加工作或參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的，按國家和我市有關(guān)規(guī)定認(rèn)定參加工作時間或參保時間。第三章 醫(yī)療保險第二十條 本市農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，可按規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險，也可自愿選擇參加城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險。第二十一條 本市農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后，有用人單位的，用人單位應(yīng)按規(guī)定為轉(zhuǎn)戶居民參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險，由用人單位和個人按規(guī)定繳納醫(yī)療保險費，符合有關(guān)條件的轉(zhuǎn)戶居民可按規(guī)定享受城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險待遇。第二十二條 本市農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后，沒有用人單位的，可以個人身份參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險。其參保登記按下列規(guī)定辦理：（一）辦理時間、地點：每月1―20日，到戶口所在地的街道社會保障所辦理。戶口不在本統(tǒng)籌區(qū)的，可到暫住證所在地的街道社會保障所辦理。（二）所需資料：《居民身份證》、《戶口簿》（原件及復(fù)印件）、近期彩色免冠1寸照片1張；失業(yè)證或解除勞動關(guān)系證明（半年內(nèi)有效）；填寫《重慶市以個人身份參加醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌申請書》（一式兩份）；若請人代辦，需提供代辦人的《居民身份證》及代辦委托書。第二十三條 轉(zhuǎn)戶居民以個人身份參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險，繳費標(biāo)準(zhǔn)及程序按下列規(guī)定辦理： 以個人身份參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險，設(shè)兩個繳費檔次，參保人可自主選擇其中