【正文】 合理的原則，根據(jù)實際情況修訂完善公用經(jīng)費標準定額體系。將標準定額體系與單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫相結(jié)合，可以為編足人員經(jīng)費和編實公用經(jīng)費提供準確依據(jù)。建立一個大平臺。建議加強橫向聯(lián)系，一是財政內(nèi)部實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享；二是財政與人事等部門數(shù)據(jù)共享，只需輸入關(guān)鍵詞，便可查詢單位相關(guān)信息。（三）規(guī)范項目支出，加強項目庫管理建立入庫“閘門”。在項目入庫時建立一道評審“閘門”，對入庫項目進行嚴格的遴選、論證、審核和排序，加強重大項目的可行性論證和專家評審。規(guī)范庫中項目。不斷細化項目預(yù)算，明確每個項目的承擔(dān)單位和具體內(nèi)容；及時跟蹤項目進展情況，定期清理項目庫中已到期的項目；積極推動項目的績效評價，將評價結(jié)果作為編制下年預(yù)算的重要參考依據(jù)，探索“事前評審、事中監(jiān)控、事后考評”的項目管理機制。（四）規(guī)范預(yù)算調(diào)整，強化預(yù)算約束力“開前門”：提前結(jié)轉(zhuǎn)資金。由于單位年初用款與當(dāng)年預(yù)算批復(fù)存在時差，有些單位不熟悉或不愿意辦理相關(guān)手續(xù)，致使“該用的不能用，不該用的被挪用”，其中基建結(jié)余問題尤為突出。為方便單位正常用款，我們將進一步簡化審批流程，在部門預(yù)算正式批復(fù)之前，提前結(jié)轉(zhuǎn)基建結(jié)余資金，確保資金及時撥付。“關(guān)后門”：改進技術(shù)手段。建議在國庫集中支付軟件中設(shè)立“支出類型”與“經(jīng)濟分類”的對應(yīng)審核關(guān)系，優(yōu)化程序，修補漏洞，從技術(shù)上杜絕資金擠占挪用的現(xiàn)象?！岸屡蚤T”：嚴格預(yù)算調(diào)整。建議完善預(yù)算執(zhí)行中的調(diào)整手續(xù)，進一步規(guī)范單位的預(yù)算調(diào)整行為。同時，著手建立預(yù)算執(zhí)行結(jié)果反饋機制，將預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行有機結(jié)合，防止預(yù)算、決算“兩張皮”。（五）規(guī)范結(jié)余資金，實行分類管理將部門結(jié)余資金分為基本支出結(jié)余、專項支出結(jié)余及凈結(jié)余三大類，區(qū)別對待、分類管理。部門申報當(dāng)年預(yù)算時，對于基本支出結(jié)余，可以結(jié)轉(zhuǎn)繼續(xù)使用，但不得用于提高人員經(jīng)費開支標準；對于專項支出結(jié)余，應(yīng)結(jié)合項目進度情況主動統(tǒng)籌部分結(jié)余資金再申請增加預(yù)算；對于凈結(jié)余資金，應(yīng)將其全部作為本部門當(dāng)年預(yù)算的首選來源。以此建立起激勵約束機制，減少結(jié)余資金沉淀，提高資金使用效益。第五篇：推進財政科學(xué)化精細化管理推進財政科學(xué)化精細化管理近日，安徽省委常委、省政府常務(wù)副省長孫志剛在出席全省財政工作座談會時，指出，推進財政科學(xué)化精細化管理，要體現(xiàn)“六個全面”的總體要求，即全面完善政府預(yù)算體系，全面實施部門預(yù)算制度，全面深化國庫制度改革，全面推行預(yù)算績效評價，全面強化財政運行監(jiān)督，全面推進體制機制創(chuàng)新。孫志剛要求，要在“六個著力”上下功夫，把這項工作抓緊、抓實，系統(tǒng)推進、分步實施，力爭早出成果、早出效益。一是著力提高財政管理的針對性。針對當(dāng)前存在的問題,首先要建立完整的國家財政預(yù)算體系，即公共財政預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、政府性基金預(yù)算和社會保障預(yù)算組成的政府預(yù)算體系，增強政府預(yù)算的完整性、統(tǒng)一性。從目前財政管理情況看，雖然實行了綜合預(yù)算，但還有部分行政事業(yè)性收費未納入預(yù)算管理。社會保障預(yù)算還沒有完全建立。政府性基金預(yù)算管理中，土地出讓收入還沒有納入進來。國有資本經(jīng)營預(yù)算編制剛剛起步。各級財政部門要按照省政府的要求，加緊健全完善預(yù)算體系。在這個基礎(chǔ)上,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),創(chuàng)新支出方式，提高資金使用效益。二是著力提高財政管理的有效性。預(yù)算編制是推進財政科學(xué)化精細化管理的“龍頭”。首先，要編好預(yù)算。按照“科學(xué)、嚴謹、細致、準確”的要求，細化基本支出和項目支出預(yù)算編制。進一步完善預(yù)算編制方法，健全支出標準體系。完善項目庫管理制度，建立健全國有資產(chǎn)管理制度。加快建立重大項目支出預(yù)算事前評審機制，使項目預(yù)算做到實、細、準。其次，要執(zhí)行好預(yù)算。預(yù)算的執(zhí)行管理，是預(yù)算實施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，操作精細與否，直接關(guān)系到財政管理水平的高低。要科學(xué)合理安排支出，切實提高財政支出進度的均衡性。進一步完善轉(zhuǎn)移支付資金分配方式，加快轉(zhuǎn)移支付資金的撥付進度。加強監(jiān)督，擴大監(jiān)控范圍，全面建立預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控體系，不斷增強預(yù)算執(zhí)行的透明度。三是著力提高財政管理的嚴密性。主要是加強“三個過程”管理，使之環(huán)環(huán)相扣。要加強收入過程管理，當(dāng)前尤其是要通過財稅部門的協(xié)同配合，規(guī)范政府非稅收入管理，將預(yù)算外管理的所有非稅收入納入預(yù)算管理。加強支出過程管理，將各類財政性資金和所有預(yù)算單位全部納入國庫單一賬戶體系管理。加強監(jiān)督過程的管理，強化財政事前和事中監(jiān)督，建立健全覆蓋所有財政資金和財政運行全過程中的監(jiān)督機制。四是著力提高財政管理的創(chuàng)新性。積極開展預(yù)算項目評審論證。進一步規(guī)范專項資金管理。依法加強政府采購管理，加強政府采購預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督，建立全省統(tǒng)一的電子化陽光采購平臺。積極開展預(yù)算支出績效評價，今年，我省選擇了2個市、10個縣開展了預(yù)算支出績效評價試點，省級也選擇了16個重大項目開展績效評價。這項工作要抓好，抓出成效，逐步推開。五是著力提高財政管理的規(guī)范性。主要是要從依法理財、健全管理制度、深化財政體制改革三個方面用力。要強化法制觀念，嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)一規(guī)定的各項稅收政策，依法理財治稅。加強制度建設(shè)，建立適應(yīng)公共財政體系要求的財政規(guī)章制度體系。深化財政體制改革，加快建立統(tǒng)一、規(guī)范、透明的轉(zhuǎn)移支付制度，大力推進政府基本公共服務(wù)均等化。六是著力提高財政管理的持續(xù)性。財政基層基礎(chǔ)工作，是財政科學(xué)化精細化管理的基石。要加強財政管理基礎(chǔ)，加強財政基礎(chǔ)業(yè)務(wù)管理，推進政府會計改革。財政預(yù)算執(zhí)行和政策落實的成效如何，最終都體現(xiàn)在基層對資金的使用和管理上。我們要加強基層管理，尤其是加強縣鄉(xiāng)財政條件和能力建設(shè)。以“金財工程”為抓手，加快財政系統(tǒng)信息化建設(shè)，逐步建立流程通暢、業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)共享、應(yīng)用安全的一體化管理系統(tǒng)，支撐和促進財政科學(xué)化精細化管理。