【正文】 電子化，基層連接網(wǎng)絡(luò)化。五、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足、項(xiàng)目分布不平衡的問(wèn)題結(jié)合全省中低產(chǎn)田改造戰(zhàn)略和國(guó)土資源部“興地睦邊”農(nóng)田整治戰(zhàn)略機(jī)遇，我局抓住這一歷史機(jī)遇，積極做好項(xiàng)目的儲(chǔ)備工作，編制完成了《龍陵縣“興地睦邊”農(nóng)田整治重大項(xiàng)目規(guī)劃》，目前已實(shí)施的2個(gè)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目：“云南省龍陵縣臘勐鄉(xiāng)松山等（8）個(gè)村土地整理項(xiàng)目”和“龍陵縣勐糯鎮(zhèn)田坡等3個(gè)村土地開(kāi)發(fā)（占補(bǔ)平衡）項(xiàng)目”進(jìn)展順利。同時(shí)根據(jù)規(guī)劃，下一步我局在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)將統(tǒng)籌兼顧全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況，使項(xiàng)目逐步向冷涼山區(qū)轉(zhuǎn)移，提高貧困地區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活水平，目前“龍新鄉(xiāng)勐冒等5個(gè)村土地整理項(xiàng)目”已進(jìn)入省國(guó)土資源廳項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)?！褒埥?個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目”、“碧寨等2個(gè)鄉(xiāng)土地整理項(xiàng)目”已上報(bào)省國(guó)土資源廳。隨著“三查三看”教育活動(dòng)的深入開(kāi)展，我局各項(xiàng)工作取得了很好的成效，但距離“三查三看”教育目標(biāo)要求還有一定的差距，下一步我們將緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，積極為我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)搞好服務(wù)，發(fā)揮國(guó)土資源部門的職能作用，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。二O一一年六月二十五日—7—第五篇：整改落實(shí)情況X XX 》 關(guān)于對(duì)《安全監(jiān)察指令書(shū)》X XXX 監(jiān)令（2020）第 第 X XXX 號(hào)的整改落實(shí)情況XXX ：2020 年 2 月 27 日，檢查 XX 線 XX 至 XXX 間大修換枕施工點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)換枕機(jī)械在將軌枕吊運(yùn)至小平車上時(shí)，小平車未采取防溜措施且平車前有作業(yè)人員，存在較大勞動(dòng)安全隱患。接到《安全監(jiān)察指令書(shū)》XXX 令（2020）第 X 號(hào)后，段高度重視，由 XXX牽頭，針對(duì)存在的問(wèn)題認(rèn)真組織了分析，并制定措施進(jìn)行整改。一、問(wèn)題概況 現(xiàn)場(chǎng)情況：當(dāng) 日 XXX 車 間 在 元 昆 線 XX 至 XX 區(qū) 間K1065+900K1065+650 區(qū)段進(jìn)行換枕施工，封鎖命令號(hào)碼 X1435號(hào) 14 時(shí) 17 下令，封鎖到 18 時(shí) 00 分；開(kāi)通命令號(hào)碼 X1466 號(hào)，18 時(shí) 02 分開(kāi)通。因作業(yè)地點(diǎn)附近不具備卸枕?xiàng)l件，換入軌枕需由挖機(jī)操作手從存放軌枕的處所抓取軌枕放置到四輪運(yùn)枕小車上倒運(yùn)到作業(yè)地點(diǎn)，在此過(guò)程中出現(xiàn)了部分作業(yè)人未在運(yùn)枕小車前端設(shè)置一根軌枕作為防溜措施就進(jìn)行軌枕吊運(yùn)作業(yè)，而現(xiàn)場(chǎng)帶工職工也未及時(shí)進(jìn)行制止。二、原因分析 1．現(xiàn)場(chǎng)卡控職工對(duì)挖機(jī)換枕作業(yè)的卡控標(biāo)準(zhǔn)掌握不全面，在出現(xiàn)小車防溜設(shè)置不到位的情況下未及時(shí)進(jìn)行制止和改正，是引發(fā)該作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的直接原因。暴露出 XX 維修車間對(duì)《XX 線成段更換軌枕施工組織方案》中“ 裝車完畢后各臺(tái)鉤機(jī)依次推運(yùn)運(yùn)枕小車進(jìn)入施工地段到達(dá) 各自換枕地點(diǎn)后將一根新枕放置在運(yùn)枕小車前方鋼軌上，防止小車溜逸?！边@一控制措施沒(méi)有培訓(xùn)到位，安全控制措施未落實(shí)。2．車間施工安全風(fēng)險(xiǎn)研判不全面，現(xiàn)場(chǎng)卡控要求不明確。對(duì)橋梁、隧道換枕施工需要使用運(yùn)枕小車頻繁倒運(yùn)軌枕這一現(xiàn)狀沒(méi)有展開(kāi)全面的分析及防控，導(dǎo)致車間交班會(huì)布置重點(diǎn)卡控沒(méi)有切中要害。工班在落實(shí)工作安排時(shí)沒(méi)有根據(jù)施工環(huán)境變化進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，所制訂的日作業(yè)計(jì)劃書(shū)中安全風(fēng)險(xiǎn)提示多是通用部分，未突出單日作業(yè)的控制重點(diǎn)。3．班組現(xiàn)場(chǎng)管控失察。班組交待帶工人員作業(yè)時(shí)防止挖機(jī)回轉(zhuǎn)撞接觸網(wǎng)桿、斜拉索，對(duì)于運(yùn)枕小車溜逸的安全隱患認(rèn)識(shí)不足。在出現(xiàn)小車未做防溜設(shè)置時(shí)沒(méi)有做出反應(yīng)，立即通知挖機(jī)操作手將一根軌枕放置在小車前端鋼軌上作為小車防溜措施。4．對(duì)民工隊(duì)伍施工質(zhì)量及安全的考核機(jī)制沒(méi)有及時(shí)建立健全。面對(duì)換枕現(xiàn)場(chǎng)的一些不規(guī)范行為，缺乏有效的震懾效果對(duì)可能引發(fā)的安全風(fēng)險(xiǎn)的危害程度重視不足，多是采取提醒教育的方式，未對(duì)民工脫標(biāo)行為進(jìn)行果斷制止。三、整改措施 1．車間認(rèn)真進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)研判，梳理開(kāi)工以來(lái)的各級(jí)安全管理人員的檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)照《XX線成段更換軌枕施工組織方案》的相關(guān)作業(yè)項(xiàng)目，制訂、修正各項(xiàng)防控措施。組織作業(yè)人員學(xué)習(xí)運(yùn)枕小車使用的管理制度，并結(jié)合實(shí)例提高作業(yè)人員自身的安全意識(shí)；作業(yè)中要求人員做好溝通工作，多看、多提醒，做好互控工作。2．落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)各級(jí)人員施工安全卡控責(zé)任。根據(jù) XX 月度《重點(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)“三防”分層管控表》分解落實(shí)各級(jí)人員的檢查量化指標(biāo)。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)具管理，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)斷面負(fù)責(zé)人對(duì)施工平板小車的作業(yè)組安全卡控和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。3．加強(qiáng)小車、料具管理。所有運(yùn)枕小車必須在封鎖時(shí)間、封鎖區(qū)段內(nèi)按規(guī)定設(shè)置好防護(hù)措施后方能上道使用，小車應(yīng)在兩臺(tái)挖機(jī)間進(jìn)行運(yùn)枕，如果在挖機(jī)外方運(yùn)枕，需要在軌道上施工枕木設(shè)置攔停，防止小車溜逸。使用完畢后的運(yùn)枕小車要搬運(yùn)下道，滿足限界要求，按規(guī)定進(jìn)行加鎖管理或是施工挖機(jī)大臂壓住小車，防止有路外人員移動(dòng)小車，線路上擺放的施工機(jī)具，安排人員值守，確保施工安全。4．車間建立、健全民工隊(duì)伍施工質(zhì)量及安全考核機(jī)制，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員作業(yè)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)和違反現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)安全的行為進(jìn)行制止并按依據(jù)具體條款進(jìn)行考核。四、整改落實(shí)情況 1．車間管理人員加強(qiáng)對(duì)換枕作業(yè)面的檢查指導(dǎo)工作，尤其是小車的上下道確認(rèn)、使用中的防溜設(shè)置、下道后鎖閉、壓實(shí)進(jìn)行重點(diǎn)盯控。帶工人員掌握具體管控要求，對(duì)不規(guī)范不安全行為及時(shí)進(jìn)行制止，通過(guò)管理考核手段督促施工隊(duì)遵守各項(xiàng)管理規(guī)定。2．加強(qiáng)施工檢查包保。段各級(jí)檢查人員按照《元昆線換枕大修施工現(xiàn)場(chǎng)檢查重點(diǎn)卡控表》項(xiàng)點(diǎn)完成全覆蓋檢查，對(duì)突出問(wèn)題提出整改要求。XXXX 2020 年 X 月 X 日