【正文】 時(shí)和足額的貸款數(shù)量較少，政府貸款貼息補(bǔ)助也不多；舊的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系已基本解體，新的中介組織服務(wù)體系尚未建立和健全，對(duì)基地建設(shè)的技術(shù)服務(wù)跟不上。同時(shí)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式需要向龍頭企業(yè)+中介服務(wù)組織+基地+農(nóng)戶的經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變，使中介服務(wù)組織承擔(dān)起龍頭企業(yè)和農(nóng)戶有效對(duì)接的載體，降低企業(yè)和農(nóng)戶的市場風(fēng)險(xiǎn)，我市尚需積極探索這方面的經(jīng)驗(yàn)?？偟目?，經(jīng)過一段時(shí)間的努力工作，尤其是今年接近一年的奮力拼搏，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得的成績是主要的，也是有目共睹的。完全可以說，發(fā)展勢(shì)頭是健康的，發(fā)展?jié)摿κ呛艽蟮模l(fā)展前景是樂觀的。我們必須充滿信心，為既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而積極工作。二、統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，加快推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是“一主三化”的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化的必由之路?！耙恢魅笔遣豢煞指?、相互聯(lián)系、相互依存的統(tǒng)一體。“一主”是推動(dòng)“三化”的主體，而“三化”在內(nèi)容上相互關(guān)聯(lián)，在作用上相互促進(jìn)。一方面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)村工業(yè)化和鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化的重要載體和紐帶，在吸納資本、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的同時(shí)，加快農(nóng)業(yè)資源向工業(yè)部門和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移；另一方面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展就是工業(yè)的一部分，是工業(yè)化了的農(nóng)業(yè)，他不光體現(xiàn)在龍頭企業(yè)，還體現(xiàn)在基地的建設(shè)與經(jīng)營上。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的核心，就是通過壯大龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)的發(fā)展，也就是工業(yè)化速度不斷加快，工業(yè)化水平不斷提高。同時(shí)，通過發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的分離和農(nóng)戶數(shù)量的減少，進(jìn)而推動(dòng)鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程；而城鎮(zhèn)化的擴(kuò)展又為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供了新的空間，相得益彰，相互促進(jìn)。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程更是我市實(shí)施五大戰(zhàn)略的具體行動(dòng)。為此，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指針，按照“一主三化”發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的總體思路，全面實(shí)施我市五大戰(zhàn)略，以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主線，以農(nóng)民增收為目的，以發(fā)展畜牧業(yè)和種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，大力扶持和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，強(qiáng)化基地建設(shè)，加快推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。圍繞這一指導(dǎo)思想，要重點(diǎn)做好以下幾方面的工作：1．提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的責(zé)任感。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)深化改革和進(jìn)一步發(fā)展的必然。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)的重要手段，他綜合地發(fā)揮了生產(chǎn)專業(yè)化、布局區(qū)域化、產(chǎn)銷一體化、服務(wù)社會(huì)化、管理企業(yè)化、經(jīng)營規(guī)?；①|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、營銷市場化等諸多優(yōu)越性，為切實(shí)解決“三農(nóng)”問題、解決農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營與大市場矛盾的問題、解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低的問題、解決農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率以及農(nóng)業(yè)科技含量低的問題、解決剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等農(nóng)業(yè)深層次矛盾的問題，提供了有效途徑，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展意義重大。第一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有利于引導(dǎo)農(nóng)民走向市場。農(nóng)民在走向市場的過程中面臨自然和市場的雙重風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn)，主體分散，經(jīng)濟(jì)實(shí)力脆弱，難以抵御雙重風(fēng)險(xiǎn)的壓力。而采取農(nóng)工商聯(lián)合的形式，把分散的家庭經(jīng)營同集中的市場需求有機(jī)聯(lián)系起來，通過延長產(chǎn)業(yè)鏈條提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，通過各種中介組織為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，這些中介組織或龍頭企業(yè)，在農(nóng)戶與市場之間架起了橋梁，幫助農(nóng)戶屏蔽自然風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)，提高農(nóng)戶經(jīng)營的效益，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品走向?qū)I(yè)化和商品化經(jīng)營，引導(dǎo)越來越多的農(nóng)民走向市場。第二，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有利于提高農(nóng)業(yè)比較效益。農(nóng)業(yè)在相當(dāng)程度上是社會(huì)效益高、經(jīng)濟(jì)效益低的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，在比較利益規(guī)律作用下，資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素必然向比較利益高的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)流動(dòng)，使農(nóng)業(yè)處于投入嚴(yán)重不足、發(fā)展后勁乏力的困境，這是市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)所在。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提高了農(nóng)業(yè)專業(yè)化水平和技術(shù)水平，并將一、二、三產(chǎn)業(yè)融為一體，通過規(guī)模經(jīng)營和多層次加工使農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)重復(fù)增值。特別是通過“公司+農(nóng)戶”、“專業(yè)協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”、股份合作等組織形式，使企業(yè)與農(nóng)民之間形成了利益共享、風(fēng)險(xiǎn)均擔(dān)的經(jīng)濟(jì)利益共同體，在一體化經(jīng)營體系內(nèi)部進(jìn)行利益互補(bǔ)，農(nóng)民除了可以得到種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的收入外，還可以分享加工業(yè)和服務(wù)業(yè)的部分利潤，從而增加了農(nóng)民收入，提高了農(nóng)業(yè)的比較效益。第三，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是構(gòu)筑在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、規(guī)?；A(chǔ)之上的，隨著產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，專業(yè)化生產(chǎn)和社會(huì)化服務(wù)分工越來越明顯，原有分散的、細(xì)小的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式已經(jīng)越來越不適應(yīng)，并且經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使農(nóng)民迫切地需要完善的社會(huì)化服務(wù)體系提供保證，而目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所必需的信息、技術(shù)、物資、加工、銷售等社會(huì)化服務(wù)明顯滯后。因此，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中，各種形式的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)運(yùn)而生，大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，而這種組織不是政府強(qiáng)制，而是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中由政府引導(dǎo)，農(nóng)民的自發(fā)組織行為，他是有生命力的，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程中一種組織上的創(chuàng)新。第五，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有利于加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過渡。一方面，由于農(nóng)業(yè)超小規(guī)模經(jīng)營的格局短期內(nèi)難以根本改變，造成農(nóng)業(yè)吸納新技術(shù)的邊際成本高，使一般農(nóng)戶通過采用新技術(shù)、發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)以實(shí)現(xiàn)增加收益的動(dòng)力不足；另一方面，這種超小規(guī)模經(jīng)營因土地分割細(xì)碎，作物品種布局不統(tǒng)一，也難于推廣使用農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)。而實(shí)行產(chǎn)業(yè)化有利于解決這種小規(guī)模經(jīng)營與采用科學(xué)技術(shù)的矛盾，形成一種新型的科技成果推廣應(yīng)用體系，不僅適應(yīng)了現(xiàn)代化大生產(chǎn)的需要，也必將對(duì)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的增長方式，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過渡產(chǎn)生積極的影響。第六，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有利于加快城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程。貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)加銷一體的經(jīng)營模式是聯(lián)系城鄉(xiāng)的紐帶，他把農(nóng)村生產(chǎn)與城市市場聯(lián)系起來，既保證了農(nóng)產(chǎn)品的銷售，也保證了城市的供應(yīng)，是城鄉(xiāng)間一種現(xiàn)代化的流通方式；在空間上促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的擴(kuò)散，加快了農(nóng)村小城鎮(zhèn)的建設(shè)，推進(jìn)了農(nóng)村工業(yè)化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在小城鎮(zhèn)的相對(duì)集中又吸引了城市先進(jìn)的技術(shù)、資金、人才和設(shè)備，促進(jìn)了城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)交融。這種經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，可以使城鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，打破城鄉(xiāng)二元分割的傳統(tǒng)體制，縮短實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程。綜上所述，基本說明了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位，應(yīng)該引起我們的高度重視。5．科技領(lǐng)先，提高產(chǎn)業(yè)化水平。質(zhì)量是企業(yè)的生命，科技是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的強(qiáng)大動(dòng)力和重要支撐。只有依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)才能提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。一是要抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。質(zhì)量是農(nóng)產(chǎn)品競爭力的核心，沒有質(zhì)量就沒有市場，就沒有效益。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)要率先執(zhí)行國家制定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)把質(zhì)量及相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范引入農(nóng)戶，帶動(dòng)農(nóng)戶和基地的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，創(chuàng)造一大批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品。有條件的龍頭企業(yè)要爭取通過國際相關(guān)組織的質(zhì)量認(rèn)證、安全衛(wèi)生認(rèn)證，以取得進(jìn)入國際市場的資格和國外消費(fèi)者的信任。企業(yè)要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、銷售和衛(wèi)生檢疫等進(jìn)行嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)化管理，盡快推行標(biāo)明農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、質(zhì)量、等級(jí)的標(biāo)識(shí)，建立產(chǎn)品可追溯制度。這個(gè)問題不解決，不僅農(nóng)產(chǎn)品出口會(huì)受阻，在國內(nèi)市場銷售也會(huì)受到很大限制。二是要抓農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和技術(shù)推廣。企業(yè)要加強(qiáng)與科研院所、大專院校以及推廣機(jī)構(gòu)的合作，走農(nóng)科教相結(jié)合和產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的路子，這是提高企業(yè)市場開拓能力的關(guān)鍵。有條件的龍頭企業(yè)要組建自己的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，加速科技成果的轉(zhuǎn)化，逐步發(fā)展成為有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新能力強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)。要加快技術(shù)推廣步伐，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品，廣泛采用先進(jìn)技術(shù)，通過多種形式，把技術(shù)送到千家萬戶。三是要培育品牌。沒有質(zhì)量和科技就不會(huì)有真正的品牌。所以，要把做品牌的力量放在提高企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和增加產(chǎn)品的科技含量上。6．培育市場，拉緊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條。市場發(fā)育不成熟，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)展。特別是目前農(nóng)產(chǎn)品市場短缺的情況已經(jīng)得到徹底解決，賣方市場轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場以后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨著激烈的市場競爭。農(nóng)民普遍反映，現(xiàn)在種什么，什么不好賣，這對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展既是考驗(yàn)也是機(jī)遇。因此，大力開發(fā)綠色和無公害農(nóng)產(chǎn)品及對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工、精加工，不斷推出新產(chǎn)品、新花色，開拓市場、引導(dǎo)消費(fèi)已經(jīng)成為“龍頭”組織不可回避的任務(wù)。產(chǎn)業(yè)化組織形式有多種多樣，但無論是哪一種類型，都要建立一種能夠緊密連接生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)，協(xié)調(diào)各環(huán)節(jié)利益關(guān)系的組織載體，并且有保證組織運(yùn)行的配套制度。因此要通過大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會(huì)，逐步建立“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作組織(行業(yè)協(xié)會(huì))+農(nóng)戶”等多種利益連接機(jī)制，真正拉緊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條，形成“政府調(diào)控市場，市場引導(dǎo)企業(yè)，企業(yè)連接基地，基地帶動(dòng)農(nóng)戶”的新格局。三、采取得力措施，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的領(lǐng)導(dǎo)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，要充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。無論是項(xiàng)目的選擇、種養(yǎng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，還是生產(chǎn)要素的組合和集聚，都應(yīng)該主要靠市場來決定和選擇，最終結(jié)果都得靠市場來檢驗(yàn)。所以我們應(yīng)遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，尊重企業(yè)自主權(quán)，尊重農(nóng)民意愿。但是在向市場經(jīng)濟(jì)過渡的過程中，各級(jí)政府是不能放手的，而必須盡到我們的責(zé)任。各級(jí)政府要在制定規(guī)劃和政策，營造投資、創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的良好環(huán)境等服務(wù)上下功夫。一是建立目標(biāo)責(zé)任制。各縣(市)區(qū)要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重中之重來抓，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展放在至關(guān)重要的位置上。要一個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)產(chǎn)業(yè)的研究，一個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)產(chǎn)業(yè)的抓落實(shí)；要注意龍頭作用的發(fā)揮，實(shí)施好一個(gè)龍頭項(xiàng)目、一套班子、一套政策、一抓到底的工作思路和辦法；要以優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品為依托，建立項(xiàng)目庫，開展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商；建立產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目市、縣(市)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門承包責(zé)任制，實(shí)施全程包扶；建立有效的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)全市現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目開發(fā)好的縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，對(duì)綠色食品開發(fā)、蔬菜產(chǎn)業(yè)開發(fā)、龍頭企業(yè)建設(shè)有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，以調(diào)動(dòng)農(nóng)村干部和生產(chǎn)者、經(jīng)營者的積極性；建立和健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作機(jī)構(gòu)，市里已經(jīng)成立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室，各縣(市)區(qū)都要成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組，并在農(nóng)委內(nèi)部設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，上下形成系統(tǒng)；要抓好規(guī)本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘資源網(wǎng)劃制定和落實(shí)工作，做到布局合理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，因地制宜，重點(diǎn)突出。及時(shí)總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，找出規(guī)律，搞好引導(dǎo)；要改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法，轉(zhuǎn)變工作方式。隨著農(nóng)村“兩工”的取消和費(fèi)改稅、稅也要免掉的實(shí)際情況，逼著我們的工作方式、方法必須有所改變，由傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)方式向現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變，由簡單的政府發(fā)號(hào)施令向側(cè)重政策引導(dǎo)和搞好服務(wù)轉(zhuǎn)變?！尽慷羌哟笳叻龀至Χ取榧涌煳沂修r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，市里出臺(tái)了《市市人民政府關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的決定》(討論稿)。這是一個(gè)十分重要的文件，是從政策上扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要舉措。一要加大財(cái)政扶持力度。從現(xiàn)在起建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基金和擔(dān)保中心，扶持重要基地、重點(diǎn)龍頭企業(yè)的建設(shè)，各縣(市)區(qū)也要這樣做，幫助龍頭企業(yè)解決實(shí)際困難。政府要對(duì)支農(nóng)資金進(jìn)行統(tǒng)籌整合，盡可能向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目傾斜，集中力量扶持重點(diǎn)龍頭企業(yè)。二要強(qiáng)化信貸支持力度。農(nóng)業(yè)銀行等國有商業(yè)銀行要將重點(diǎn)龍頭企業(yè)納入信貸重點(diǎn)支持范圍，選擇一批企業(yè)給予特別支持。農(nóng)村信用社要針對(duì)產(chǎn)業(yè)化基地農(nóng)戶，積極推廣小額信用貸款。農(nóng)發(fā)行也要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的扶持，支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。三要落實(shí)和完善稅收優(yōu)惠政策。對(duì)已出臺(tái)的稅收政策要一項(xiàng)一項(xiàng)落到實(shí)處，適當(dāng)擴(kuò)大稅收優(yōu)惠的覆蓋面，并結(jié)合國家和省出臺(tái)的新的優(yōu)惠政策，如用地政策、用電政策、市場準(zhǔn)入和管理登記政策等，要統(tǒng)籌安排，做到全面、系統(tǒng)、充分發(fā)揮政策的支持功能。三是加大環(huán)境建設(shè)的工作力度。企業(yè)競爭市場，政府競爭環(huán)境。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速推進(jìn)，關(guān)鍵是龍頭企業(yè)；而龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，關(guān)鍵是招商引資；而招商引資能否成功，關(guān)鍵是環(huán)境建設(shè)。一要為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。就是龍頭企業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)等，在土地、水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，給予足夠的支持。二要提升對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的服務(wù)水平。要轉(zhuǎn)變工作方式，理順管理體制，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營營造優(yōu)質(zhì)、寬松的行政服務(wù)環(huán)境。這里還有一個(gè)關(guān)鍵的政治環(huán)境的問題。三要加大“綠色通道”的貫通力。搞活流通是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要環(huán)節(jié)。我們要站在保護(hù)生產(chǎn)、創(chuàng)造就業(yè)崗位、帶動(dòng)二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和增加農(nóng)業(yè)效益與農(nóng)民收入的高度，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，積極推行“一站式”服務(wù)、“一卡制”管理、“零收費(fèi)”等成功做法，公安、交通等部門要積極配合，共同構(gòu)建我市農(nóng)產(chǎn)品加工、流通的“綠色通道”。四是加強(qiáng)服務(wù)組織體系建設(shè)。大力推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，積極發(fā)揮各種服務(wù)組織對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要作用。以國家專業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)部門和龍頭企業(yè)為依托，以農(nóng)民自辦的各種服務(wù)組織為補(bǔ)充，建立多種經(jīng)濟(jì)成分、多渠道、多形式、多層次的服務(wù)體系，并引導(dǎo)農(nóng)業(yè)服務(wù)向?qū)嶓w化、專業(yè)化方向發(fā)展。要采用合作制的方式，提高農(nóng)民的組織化程度。打破行政區(qū)劃和所有制、行業(yè)的界限，發(fā)展跨區(qū)域、跨行業(yè)的多種形式的協(xié)作與聯(lián)合，引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)實(shí)體采用股份合作制的方式，與農(nóng)民或農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織結(jié)成一體化經(jīng)濟(jì)合作組織。要健全以初級(jí)重點(diǎn)專業(yè)小區(qū)市場為基礎(chǔ)，以區(qū)域性批發(fā)市場為龍頭，多種經(jīng)濟(jì)形式和多種經(jīng)營方式并存、設(shè)施完備的商品市場網(wǎng)絡(luò)。要繼續(xù)加強(qiáng)和完善市場管理與服務(wù)，建立良好的市場交易秩序。進(jìn)一步發(fā)展勞動(dòng)力市場、技術(shù)市場和信息市場。要積極培育農(nóng)村市場中介組織，發(fā)揮其溝通信息、協(xié)調(diào)生產(chǎn)、調(diào)控價(jià)格、保護(hù)農(nóng)民利益、保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的作用。要重視市場體系建設(shè)，形成以集貿(mào)市場為基礎(chǔ)、以批發(fā)市場和農(nóng)產(chǎn)品物流為中心，多層次、多類型、多功能的農(nóng)產(chǎn)品市場服務(wù)體系。進(jìn)一步完善市場監(jiān)管體系，以保障市場體系的有序運(yùn)行。同志們，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，努力踐行科學(xué)的發(fā)展觀，按照“一主三化”發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的總體思路和我市實(shí)施五大發(fā)展戰(zhàn)略的總體要求，創(chuàng)新思維，求真務(wù)實(shí)，加速推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，開創(chuàng)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。第四篇：在全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)工作會(huì)議上的講話在全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)工作會(huì)議上的講話在全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)工作會(huì)議上的講話同志們：這次全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)工作會(huì)議，主要是回顧總結(jié)去年以來的工作，交流經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，部署今后一個(gè)時(shí)期的工作任務(wù)。會(huì)議表彰了2004農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)工作先進(jìn)單位，重新命名了46家市級(jí)