【正文】 ，實現(xiàn)就業(yè)率的最大化。加強非公經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)的審批管理和誠信評估，樹立1至2個人力資源服務(wù)誠信品牌機構(gòu)。(七)推進家庭服務(wù)業(yè)中心城市建設(shè)。按照國家人社部關(guān)于推進家庭服務(wù)業(yè)中心城市建設(shè)的有關(guān)要求，通過建立家庭服務(wù)業(yè)公共服務(wù)平臺，加快家庭服務(wù)業(yè)培訓(xùn)師資建設(shè)，加強家庭服務(wù)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)，并依托XX市家庭服務(wù)行業(yè)協(xié)會規(guī)范企業(yè)管理、服務(wù)標準和從業(yè)人員行為準則等一系列舉措，確保家庭服務(wù)業(yè)中心城市建設(shè)工作在政策扶持、市場準入、家庭服務(wù)公共平臺建設(shè)、從業(yè)人員培訓(xùn)、服務(wù)標準化和企業(yè)規(guī)范化等方面取得突出成果。二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社保體系建設(shè)，不斷提高社保服務(wù)水平改革重點：整合城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。啟動城鎮(zhèn)居民大病保險試點工作，減輕人民群眾大病醫(yī)療費用負擔。擴大工傷保險制度覆蓋范圍，探索漁民參加工傷保險新路子。(八)加大社保擴面征繳力度。認真貫徹落實《社會保險法》，加強政策宣傳，不斷擴大社會保險覆蓋范圍。做好各項社會保險繳費基數(shù)的核定工作，加強與地稅部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，積極采取措施，強化依法征收，規(guī)范社保基金征繳行為，確保基金應(yīng)收盡收，按時完成社保費征繳任務(wù)。加大社保稽核隊伍的建設(shè)，通過聘請社保法律顧問和會計事務(wù)所專業(yè)人員對用人單位進行社會保險稽核，按法定程序進行社保費追繳，擴大參保覆蓋面，確保完成征繳任務(wù)。委托電信部門開通短信告知、提醒、查詢等參保人短信服務(wù)功能。做好改制關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)拖欠社保費的清欠工作，確保各項社保費應(yīng)繳盡繳、應(yīng)收盡收。全年全市確保實現(xiàn)“新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險參保率達95%以上。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保征繳參保率達98%以上”的目標。城鄉(xiāng)基本社會保險覆蓋率指數(shù)全省排名前三。(九)做好養(yǎng)老保險工作。認真貫徹實施《海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險條例》和《海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險條例實施細則》，按照上級統(tǒng)一部署，做好企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇調(diào)整工作，做好我市參加基本養(yǎng)老保險從業(yè)人員正常退休審核工作，按時足額發(fā)放離退休人員養(yǎng)老金。做好超齡人員參加養(yǎng)老保險繳費的收尾工作。扎實做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險宣傳、參保登記、保費收繳、信息管理等各項工作，聯(lián)合經(jīng)辦銀行探索新的服務(wù)功能，提高征繳效率，按時完成城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險征繳工作目標任務(wù)。全力組織實施被征地農(nóng)民參加社會養(yǎng)老保險工作，進一步做好我市歷年被征地項目、涉及人數(shù)和資金測算等情況的調(diào)查摸底、整理匯總，完善具體經(jīng)辦規(guī)程，確保省、市有關(guān)政策落實到位。加強城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦管理能力建設(shè)，理順市、區(qū)經(jīng)辦機構(gòu)工作內(nèi)容、職責和流程，下放工作權(quán)限，爭取省市信息管理部門的工作支持，實現(xiàn)經(jīng)辦機構(gòu)之間信息資源共享，提高工作效率。全力打造城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦工作示范平臺，每個區(qū)按照規(guī)范標準至少建設(shè)1個區(qū)級示范平臺，1至2個鎮(zhèn)(街)或村(居)級示范平臺，提高經(jīng)辦隊伍整體素質(zhì)。完善養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取人員生存認定管理系統(tǒng)建設(shè)，不斷規(guī)范待遇發(fā)放工作，確保基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放率達100%。積極探索城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，推進新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度合并工作。做好離退休人員社會化管理工作，對未年審的離退休人員進行全面排查，防范冒領(lǐng)養(yǎng)老金現(xiàn)象的發(fā)生。進一步加強社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，改善社區(qū)軟硬設(shè)施環(huán)境，更好地為離退休人員服務(wù)。(十)做好醫(yī)療保險工作。認真貫徹實施《海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本醫(yī)療保險條例》和《海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本醫(yī)療保險條例實施細則》，并結(jié)合國家新修訂的醫(yī)療保險條例，提高醫(yī)保政策普惠性和保障水平。加大醫(yī)療支付制度改革步伐，減少醫(yī)療資源浪費，加強定點醫(yī)療機構(gòu)考核的規(guī)范性。開展省內(nèi)跨市縣就醫(yī)的直接結(jié)算。進行醫(yī)療支付制度改革，部分疾病施行單病種付費。進一步加強對定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，建立年審制度，完善醫(yī)保執(zhí)業(yè)醫(yī)師庫，對醫(yī)保執(zhí)業(yè)醫(yī)師進行動態(tài)管理，制定激勵與懲戒措施，規(guī)范定點醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)醫(yī)師醫(yī)療行為，努力提高醫(yī)療保險經(jīng)辦管理能力和管理效率，切實維護參保人員的合法權(quán)益。做好2014年居民醫(yī)保二次待遇支付和大病保險工作，為大病患者減輕費用負擔。落實新生兒“落地參?！闭?。做好高校應(yīng)屆畢業(yè)生參加居民醫(yī)保的保費征繳改革工作。做好公務(wù)員醫(yī)療補助發(fā)放工作。完善社保卡發(fā)行的相關(guān)信息系統(tǒng)運行管理工作。探索城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險一體化工作。(十一)做好失業(yè)、工傷、生育保險工作。認真貫徹實施《海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員失業(yè)保險條例實施細則》，進一步做好企業(yè)失業(yè)動態(tài)監(jiān)測工作。擴大企業(yè)失業(yè)動態(tài)監(jiān)測范圍，加強對企業(yè)相關(guān)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升做好失業(yè)監(jiān)控工作的能力和水平，確保及時準確上報相關(guān)數(shù)據(jù)。進一步細化失業(yè)人員管理，規(guī)范失業(yè)保險金的申領(lǐng)發(fā)放程序，對符合享受失業(yè)保險的對象及時足額發(fā)放失業(yè)保險金，確保失業(yè)保險基金安全支付。對享受失業(yè)保險的失業(yè)人員全面提供免費的職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，促進其盡快實現(xiàn)再就業(yè)。認真貫徹實施《工傷保險條例》，嚴格按照法定程序規(guī)范、準確做好工傷案件的調(diào)查核實工作。采取平時和年終、調(diào)查和慰問相結(jié)合的方式，做好工傷、傷殘和定期供養(yǎng)人員的生存調(diào)查、工亡職工供養(yǎng)親屬資格核定調(diào)查工作，確保工傷保險基金安全運行。認真貫徹實施《海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員生育保險辦法》，按時足額支付生育保險待遇。(十二)加強社會保險基金管理。根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》、《國務(wù)院關(guān)于試行社會保險基金預(yù)算意見》的有關(guān)規(guī)定，精確編制社?；痤A(yù)算，加強預(yù)算執(zhí)行的管理，做好社?；鸬念A(yù)決算工作。加強社保基金收支核算及數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，及時掌握全市社保基金動態(tài)。認真做好各項社會保險基金收繳、儲存工作，嚴格遵守社?；稹笆罩蓷l線”管理，加強對各項社保基金征繳、支付和管理情況的督導(dǎo)檢查，切實維護社?；鸢踩\行。按照“數(shù)據(jù)向上集中，服務(wù)向下延伸”和社會保險經(jīng)辦能力規(guī)范化、信息化、專業(yè)化的要求，建立和完善基金管理信息化管理系統(tǒng)，努力推動各社保經(jīng)辦機構(gòu)信息資源共享，爭取實現(xiàn)全市社?；饠?shù)據(jù)的市級集中、實時監(jiān)管。(十三)做好社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。有效整合養(yǎng)老、醫(yī)療關(guān)系轉(zhuǎn)移，做好部隊退役軍人和隨軍配偶養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，統(tǒng)一辦理各項社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)。加強異地轉(zhuǎn)移接續(xù)經(jīng)辦工作督查，確保相關(guān)工作不壓單、不滯留。三、積極推進人事制度和工資收入分配制度改革，不斷完善人才工作機制改革重點：落實公務(wù)員職務(wù)與職級并行、職級與待遇掛鉤政策，解決基層公務(wù)員待遇偏低、晉升空間有限的問題。完善人才評價機制，有序推進中小學(xué)教師職稱制度改革，完善各系列專業(yè)技術(shù)資格評審工作。組織實施國家和省關(guān)于改革完善機關(guān)事業(yè)單位工資制度、優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)的政策。完善最低工資制度，健全最低工資標準評價和調(diào)整機制。(十四)完善事業(yè)單位崗位設(shè)置管理。完善事業(yè)單位崗位設(shè)置管理系統(tǒng)，指導(dǎo)各區(qū)、事業(yè)單位做好系統(tǒng)信息錄入及管理工作，在全市形成四級信息化管理模式。繼續(xù)指導(dǎo)各區(qū)開展事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位規(guī)范化工作，指導(dǎo)各區(qū)做好事業(yè)單位崗位設(shè)置中的崗位轉(zhuǎn)換、崗位調(diào)整、內(nèi)部等級任職等工作。做好事業(yè)單位崗位設(shè)置后續(xù)管理工作，在完成事業(yè)單位分類改革的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理，進一步實現(xiàn)崗位設(shè)置的動態(tài)化、規(guī)范化管理。(十五)規(guī)范事業(yè)單位人事管理。繼續(xù)深化事業(yè)單位人事制度改革，配合做好事業(yè)單位分類改革工作。嚴格落實公開透明的事業(yè)單位公開招聘制度，加強事業(yè)單位進人管理。建立事業(yè)單位機構(gòu)信息檔案，規(guī)范事業(yè)單位管理。針對事業(yè)單位的不同類型，適時開展事業(yè)單位人員聘用檢查工作，準確掌握現(xiàn)有崗位聘用的實際完成情況，理順和規(guī)范事業(yè)單位工作人員聘用管理行為，加大改革力度，全面推行和完善全員聘用制度，科學(xué)合理做好事業(yè)單位設(shè)崗聘用工作和聘用合同備案工作。(十六)加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。加強專業(yè)技術(shù)人才信息庫建設(shè)，以《海南省專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃》為指導(dǎo)，構(gòu)建全方位、多層次的專業(yè)技術(shù)人才信息平臺，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理，為專業(yè)技術(shù)人才及用人單位提供便捷服務(wù)。繼續(xù)實施專業(yè)技術(shù)人員知識更新工程，完善專業(yè)技術(shù)人員網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育工作，在抓好公需課目在線學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，完善繼續(xù)教育登記管理制度，探索建立一批繼續(xù)教育基地，規(guī)范專業(yè)課目繼續(xù)教育工作。深化專業(yè)技術(shù)職稱評審工作，完善評價標準，創(chuàng)新評價方式，嚴格評價程序，健全以品德、能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的專業(yè)技術(shù)人才評價機制。按照?？诘陌l(fā)展進程和需求，配合行業(yè)主管部門引進各類優(yōu)秀人才，并做好人事人才服務(wù)管理工作。配合有關(guān)部門做好高層次人才和優(yōu)秀專家的選拔推薦工作，為我市經(jīng)濟建設(shè)提供強有力的人才基礎(chǔ)。(十七)加強公務(wù)員隊伍建設(shè)。嚴格公務(wù)員考錄和職位管理，按照省人社廳的統(tǒng)一部署，做好2014年公務(wù)員考錄工作。健全和完善機關(guān)公務(wù)員公開選調(diào)機制，進一步嚴格程序，規(guī)范操作，提高社會公信度。加強對基層公務(wù)員管理工作的調(diào)研，繼續(xù)完善我市公務(wù)員管理制度建設(shè)，加強對全市各單位落實《公務(wù)員法》情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，進一步規(guī)范我市公務(wù)員管理工作。嚴格公務(wù)員日常登記、任免等工作，規(guī)范公務(wù)員業(yè)務(wù)辦理流程。進一步完善公務(wù)員管理信息系統(tǒng)建設(shè)，推進公務(wù)員分類管理工作。貫徹落實行政機關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)剛要，以能力建設(shè)為突破口，抓好公務(wù)員四類培訓(xùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員培訓(xùn)及網(wǎng)絡(luò)在線培訓(xùn)，確保初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)的參訓(xùn)率達100%，網(wǎng)絡(luò)在線培訓(xùn)率達95%以上。繼續(xù)開展人事干部能力提升培訓(xùn)、公務(wù)員管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)歷繼續(xù)教育等，提高公務(wù)員培訓(xùn)質(zhì)量和水平，全面提升公務(wù)員隊伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。以平時考核為抓手，推進公務(wù)員考核獎勵、紀律懲戒等工作。強化公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)。(十八)深入推進工資收入分配制度改革。加強與省有關(guān)部門的溝通，根據(jù)省里統(tǒng)一部署，改革完善機關(guān)事業(yè)單位工資制度，實施職務(wù)與職級并行、職級與待遇掛鉤的有關(guān)制度，落實機關(guān)事業(yè)單位住房補貼及通信補貼政策，規(guī)范公務(wù)員津貼補貼工作。做好公務(wù)員工資試調(diào)查工作。深化事業(yè)單位收入分配制度改革，結(jié)合我市分類推進事業(yè)單位改革工作，完善事業(yè)單位收入分配和績效工資改革辦法。做好2014年企業(yè)薪酬調(diào)查工作。完善企業(yè)工資制度，制定和發(fā)布符合我市人力資源市場實際的企業(yè)工資指導(dǎo)價位，適時調(diào)整并落實最低工資標準。(十九)做好軍轉(zhuǎn)干部安置和自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)工作。貫徹落實全省軍轉(zhuǎn)安置工作會議和有關(guān)文件精神,完善和規(guī)范軍轉(zhuǎn)干部接收安置工作，按時完成2014年計劃安置軍轉(zhuǎn)干部(含技術(shù)干部)接收安置任務(wù)。重點抓好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部責任制管理，做好困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的解困維穩(wěn)工作，確保該群體的持續(xù)穩(wěn)定。進一步加強自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)工作，理順自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的社區(qū)管理體系。