【正文】 基本藥物制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)任務(wù)，落實(shí)工作措施。明確部門職責(zé)。實(shí)施基本藥物制度點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面寬，需要各部門緊密配合，各司其職，合力推進(jìn)?？h衛(wèi)生局要會(huì)同縣財(cái)政局、縣物價(jià)局、縣人事局、縣編辦、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣食品藥品監(jiān)督管理局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好實(shí)施國(guó)家基本藥物制度的配套政策落實(shí)工作，確保國(guó)家基本藥物制度的順利實(shí)施；要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生單位實(shí)施基本藥物制度的督查與指導(dǎo)，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)按規(guī)定配備基本藥物，醫(yī)療人員按規(guī)范使用基本藥物；要適時(shí)調(diào)整合作醫(yī)療政策，將基本藥品目錄納入新農(nóng)合藥品報(bào)銷目錄；要加強(qiáng)基本藥物購(gòu)銷合同管理，督促配送企業(yè)將基本藥物及時(shí)、足額配送到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，同時(shí)督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格履行合同及時(shí)結(jié)付貨款；要建立公示告知制度，在醫(yī)院內(nèi)設(shè)立基本藥物價(jià)格公示欄，接受患者和群眾監(jiān)管；要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、分析、反饋實(shí)施藥品零差率后出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題?？h財(cái)政局要按照“核定任務(wù)，核定收支，績(jī)效考核補(bǔ)助”原則，積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，保障醫(yī)改的資金投入，保障按照省、市文件要求及時(shí)足額補(bǔ)償?shù)轿?，按月?lián)芨督o各單位，確?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。縣人力資源與社會(huì)保障局要按照國(guó)家政策，對(duì)公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的范圍、績(jī)效工資水平、績(jī)效工資分配、離退休人員待遇等四個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行核定，確?；鶎俞t(yī)療單位工作人員整體收入不降低，能夠體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬。要將基本藥物全部納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品報(bào)銷目錄，并制定鼓勵(lì)、引導(dǎo)使用基本藥物的政策，使基本藥物的報(bào)銷比例明顯高于非基本藥物。縣發(fā)展和改革局要建立基本藥物價(jià)格公示制度，設(shè)立固定的價(jià)格公示欄，并實(shí)時(shí)按政策更新內(nèi)容。對(duì)實(shí)施基本藥物制度的醫(yī)療機(jī)構(gòu)已采購(gòu)的庫(kù)存藥品按采購(gòu)時(shí)的實(shí)際價(jià)格核定銷售價(jià)格，納入零差率銷售。加強(qiáng)基本藥物價(jià)格執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，認(rèn)真執(zhí)行基本藥物價(jià)格政策，確?；舅幬飳?shí)行零差率銷售，減輕群眾用 藥負(fù)擔(dān)?？h食品藥品監(jiān)督管理局要加強(qiáng)對(duì)基本藥品的質(zhì)量監(jiān)督檢查，確保群眾用藥安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，督促其認(rèn)真實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會(huì)力量，及時(shí)化解醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保基本藥物制度順利實(shí)施。強(qiáng)化監(jiān)督檢查?？h衛(wèi)生局要會(huì)同有關(guān)部門制定監(jiān)督考核辦法，建立長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位用藥情況的督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，抓好整改，實(shí)行責(zé)任追究制，對(duì)制度執(zhí)行不到位、工作落實(shí)不得力、群眾投訴反應(yīng)強(qiáng)烈的地方和單位，除扣減單位的補(bǔ)償資金外，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。實(shí)施國(guó)家基本藥物制度后，各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位除特殊情況經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)外，不得擅自采購(gòu)、使用國(guó)家基本藥物和省增補(bǔ)的非目錄藥品以外的其它藥品。主題詞：衛(wèi)生 基本藥物制度△ 工作方案 通知抄送：市政府辦，市醫(yī)改辦，縣委各部委，縣人大辦，縣政協(xié)辦，縣法院，縣檢察院，縣人武部。2011年3月11日 印發(fā)（共印 份）第五篇：國(guó)家基本藥物制度實(shí)施方案國(guó)家基本藥物制度實(shí)施方案一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以理順?biāo)幤焚?gòu)銷管理、保障藥品質(zhì)量、降低藥品虛高價(jià)格、減輕患者醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)為目標(biāo)。加強(qiáng)推進(jìn)基本藥物制度在本院實(shí)施步伐，加大體制機(jī)構(gòu)新力度，堅(jiān)決落實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人事分配制度、管理體制和運(yùn)行機(jī)制綜合配套改革，保證基本藥物的規(guī)范合理使用，不斷提高人民群眾健康水平，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。二、基本原則（一）堅(jiān)持以人為本，讓利于人民群眾，切實(shí)減輕患者醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。（二）堅(jiān)持政府主導(dǎo)，財(cái)政合理補(bǔ)助，體現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)公益性質(zhì)，建立有效的補(bǔ)助機(jī)制。（三）堅(jiān)持公開(kāi)的原則，增強(qiáng)透明度，讓廣大群眾知曉相關(guān)政策。（四）堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、分步實(shí)施的原則。三、實(shí)施步驟及內(nèi)容（一）成立實(shí)施國(guó)家基本藥物工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。（二）組織全院醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)有關(guān)會(huì)議精神、國(guó)家基本藥物制度有關(guān)政策，制定本院實(shí)施方案，加強(qiáng)對(duì)實(shí)施基本藥物零差率銷售工作的宣傳，建立管理機(jī)制。（三）統(tǒng)一網(wǎng)上集中招標(biāo)采購(gòu)對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，熟練網(wǎng)上藥品集中采購(gòu)、基本藥物零差率銷售的操作程序。由政府指定的藥品集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)按相關(guān)招標(biāo)制度和帶量采購(gòu)方式進(jìn)行統(tǒng)一招標(biāo)，本院使用的藥品（包括非目錄藥品），應(yīng)統(tǒng)一通過(guò)醫(yī)藥采購(gòu)服務(wù)平臺(tái)實(shí)行網(wǎng)上集中。（四）對(duì)現(xiàn)有的藥品的品種、價(jià)格、劑型、用量進(jìn)行盤點(diǎn)，并及時(shí)藥品零售價(jià)格銷售。（五）實(shí)施績(jī)效考核和激勵(lì)機(jī)制與實(shí)施國(guó)家基本藥物制度同步，在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)推行人事制度和收入分配制度綜合改革，實(shí)施績(jī)效工資和績(jī)效考核。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)堅(jiān)持多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，重點(diǎn)向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和做出突出貢獻(xiàn)的工作人員傾斜，適當(dāng)拉開(kāi)收入差距。按照政府相關(guān)規(guī)定進(jìn)行績(jī)效考核，考核結(jié)果與績(jī)效工資分配掛鉤。本院要建立以醫(yī)療質(zhì)量、用藥規(guī)范、工作數(shù)量和群眾滿意度為核心的績(jī)效考核制度，完善績(jī)效綜合考核和激勵(lì)機(jī)制。要防止平均主義，提高支出績(jī)效，鼓勵(lì)本院醫(yī)務(wù)人員不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平，改善服務(wù)。為城鄉(xiāng)居民提供基本藥物、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)，使本院成為看病就醫(yī)的首選醫(yī)院，切實(shí)承擔(dān)起基本公共衛(wèi)生服務(wù)和常見(jiàn)病、多發(fā)病的診療服務(wù)。（六）加強(qiáng)基本藥物質(zhì)量安全監(jiān)督各臨床醫(yī)師和藥房工作人員要對(duì)基本藥物的應(yīng)用過(guò)程中產(chǎn)生的不良反應(yīng)及時(shí)報(bào)告。要加強(qiáng)基本藥物進(jìn)貨、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、調(diào)配環(huán)節(jié)的監(jiān)督，加強(qiáng)基本藥物不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)，建立健全藥品安全預(yù)警和應(yīng)急處理機(jī)制，保證基本藥物質(zhì)量和用藥安全。四、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立基本藥物制度是一項(xiàng)重大的制度創(chuàng)新，是緩解群總看病難、看病貴問(wèn)題的有效途徑。全體醫(yī)務(wù)人員要提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署、扎實(shí)推進(jìn)、確保目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，要主動(dòng)作為，自覺(jué)把各項(xiàng)配套設(shè)施及時(shí)落實(shí)到位，及時(shí)解決工作中的問(wèn)題。（三）強(qiáng)化政策宣傳，醫(yī)院要組織人員大力宣傳國(guó)家基本藥物制度政策，普及基本藥物知識(shí)，轉(zhuǎn)變不合理用藥習(xí)慣，正確引導(dǎo)群眾合理用藥、科學(xué)用藥、安全用藥。二〇一四年六月三十日