【正文】 的影響謀取私利。），狠剎“五股”歪風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車相關(guān)規(guī)定，無超標(biāo)準(zhǔn)、超編制配置公務(wù)車輛，無班子成員違規(guī)駕駛公車，無公車私用情況。按照上級(jí)黨組織要求開好相關(guān)民主生活會(huì)，民主生活會(huì)人人到齊、主題明確、準(zhǔn)備充分、程序規(guī)范，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，認(rèn)真制定整改措施，如實(shí)上報(bào)民主生活會(huì)相關(guān)材料。認(rèn)真填寫并按要求及時(shí)上報(bào)《2007黨風(fēng)建設(shè)工作情況統(tǒng)計(jì)表》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面頂風(fēng)違紀(jì)的典型案件季度要報(bào)》、《XX市縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)申報(bào)登記表》、《XX市領(lǐng)導(dǎo)干部直系親屬?gòu)臉I(yè)情況申報(bào)登記表》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表》。三、糾風(fēng)治賄工作設(shè)有XX市人民醫(yī)院糾風(fēng)辦公室，有醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施方案，實(shí)施方案明確。認(rèn)真開展行風(fēng)評(píng)議工作，有行風(fēng)評(píng)議工作組織機(jī)構(gòu)，認(rèn)真組織實(shí)施民主評(píng)議行風(fēng)工作，針對(duì)評(píng)議結(jié)果制訂整改措施并切實(shí)加以整改，確保行風(fēng)建設(shè)取得成效。我院于2006年4月28日成立“XX市人民醫(yī)院治理醫(yī)藥購(gòu)銷商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組”。組長(zhǎng)由院長(zhǎng)蔣國(guó)昌擔(dān)任，副組長(zhǎng)由王從映副書記擔(dān)任，成員有楊國(guó)富、楊文杰、方和興、楊先康、于毅、帥劍波、楊祖有。下設(shè)辦公室在醫(yī)院糾風(fēng)辦，王從映任主任，于毅任副主任，帥劍波、楊祖有為工作人員，辦公室負(fù)責(zé)日常工作。認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂工作，制定有商業(yè)賄賂治理工作方案，積極協(xié)助檢察機(jī)關(guān)查辦案件。滿意度調(diào)查情況:服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度滿意度調(diào)查：向門診、住院、出院患者發(fā)放服務(wù)質(zhì)量征詢意見卡，%；病人隨訪辦公室2007年1—11月到XX區(qū)、騰沖、施甸、龍陵、昌寧、漕澗等隨訪出院患者575人，其中面對(duì)面隨訪206人，電話隨訪369人，在隨訪的575人中，對(duì)醫(yī)療質(zhì)量滿意度為100%，對(duì)服務(wù)態(tài)度滿意度為100%。2007年7月，在職工中進(jìn)行了院務(wù)公開、醫(yī)院黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況職工問卷調(diào)查，發(fā)出職工問卷調(diào)查表263份，收回263份，%。召開各方面人員進(jìn)行測(cè)評(píng)。8月份召開社會(huì)監(jiān)督員、住院患者及其家屬座談會(huì)，和發(fā)給門診患者，發(fā)出民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)表128份，收回128份。其中對(duì)醫(yī)院貫徹落實(shí)黨和國(guó)家政策、法律法規(guī)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情況的滿意率為100%；解決人民群眾反映強(qiáng)烈的“看病難，看病貴”情況，醫(yī)保政策落實(shí)情況（包括新型農(nóng)村合作醫(yī)療的落實(shí)情況）%；醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)情況的滿意率為100%；全面推行藥品和醫(yī)療器械集中采購(gòu)情況的滿意率為100%；醫(yī)院醫(yī)療、收費(fèi)公開公示、規(guī)范服務(wù)、合理檢查、合理收費(fèi)、合理用藥、合理治療情況的滿意率為100%；規(guī)范醫(yī)院收支管理，貫徹執(zhí)行財(cái)政“收支兩條線”規(guī)定情況的滿意率為100%；行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)情況的滿意率為100%。四、源頭治理工作（一）加強(qiáng)反腐倡廉教育，筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的思想。按照建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的要求，用馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，堅(jiān)定理想信念。在貫徹落實(shí)廉政工作會(huì)議精神過程中，按照要求和主要工作任務(wù)做到“四個(gè)結(jié)合”，一是要求認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大會(huì)議精神，重點(diǎn)學(xué)習(xí)中紀(jì)在十七大會(huì)上的《堅(jiān)持懲防并舉，更加注重預(yù)防，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)》。報(bào)告及《牢固樹立社會(huì)主義榮辱觀》，《新黨章》結(jié)合起來，深化“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)，“貫徹落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，努力把立足科學(xué)發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，完善體制機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)和諧的總要求落到實(shí)處”。二是結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)班子成員及醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)，建樹我們事業(yè)的光榮感，以自己的實(shí)際行動(dòng)抵御商業(yè)賄賂的侵蝕，嚴(yán)格按醫(yī)院近三年制定的黨風(fēng)行風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定程序辦法，依法治院，依法治醫(yī)，依法治藥，從解決關(guān)系人民切身利益的現(xiàn)實(shí)問題入手，維護(hù)醫(yī)療服務(wù)公平和服務(wù)公道。三是與貫徹反腐倡廉《實(shí)施綱要》及黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動(dòng)結(jié)合起來，根據(jù)中央和省市關(guān)于2006年在醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域中開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作條例規(guī)定，深刻認(rèn)清商業(yè)賄賂的危害性，對(duì)照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，認(rèn)真開展自查自糾工作。四是在院內(nèi)外開展黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育“防微杜漸”，“警鐘長(zhǎng)鳴”促進(jìn)思想作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)自尊、自愛、自警、自厲意識(shí)。五是結(jié)合醫(yī)院管理年活動(dòng)，抓落實(shí)，在省衛(wèi)生廳2005年，2006年。獲得全省25個(gè)醫(yī)療單位第五名。地州級(jí)醫(yī)院第一名。具體落實(shí)情況：經(jīng)黨總支委員會(huì)研究決定5月份為醫(yī)院黨風(fēng)廉政宣傳教育活動(dòng)月。召開黨總支、院委委員會(huì)、院辦公會(huì)、全院黨員大會(huì)組織學(xué)習(xí)，各黨支部召開支部大會(huì)組織學(xué)習(xí)。根據(jù)總支的布置要求，各黨支部指定一名委員負(fù)責(zé)抓落實(shí)，并做好學(xué)習(xí)宣傳計(jì)劃及記錄工作。印制學(xué)習(xí)材料，給每個(gè)黨員人手一冊(cè)進(jìn)行自學(xué)。7月6日下午組織院領(lǐng)導(dǎo)、職能科室領(lǐng)導(dǎo)、各科主任副主任、各黨支部委員、共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員等74人到保山監(jiān)獄接受警示教育。出專題黨風(fēng)廉政宣傳欄一期。（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，建立抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。醫(yī)院于2004年列入全市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核單位之一。為深入學(xué)習(xí)貫徹各級(jí)政府廉政建設(shè)精神，落實(shí)市委、市政府廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步鞏固醫(yī)院近三年來在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面取得的成效，醫(yī)院從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)建立長(zhǎng)效機(jī)制入手，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，堅(jiān)決遏制醫(yī)療活動(dòng)中的不正之風(fēng)，加大查處力度，醫(yī)院設(shè)有黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，院長(zhǎng)書記任組長(zhǎng)，副書記任副組長(zhǎng)，下設(shè)“糾風(fēng)辦”（總支副書記任主任），實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)，堅(jiān)持與業(yè)務(wù)工作同計(jì)劃、同部署、同檢查、同落實(shí)。醫(yī)院管理年活動(dòng)建立和完善規(guī)章制度215個(gè)。就黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，2004年制定了《XX市人民醫(yī)院關(guān)于黨風(fēng)廉政及行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施辦法》，2005年制定了《XX市人民醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔自律制度》、《XX市人民醫(yī)院關(guān)于建立重大事項(xiàng)廉政檔案及院務(wù)公開制度的規(guī)定》，《XX市人民醫(yī)院醫(yī)用物品采購(gòu)管理使用規(guī)定》，院總支書記強(qiáng)調(diào)各領(lǐng)導(dǎo)班子成員要做表率，再次強(qiáng)調(diào)全院每個(gè)職工按規(guī)定，按程序辦事，牢固樹立“病人第一、質(zhì)量第一、服務(wù)第一、安全第一”的思想，把“一切為了患者”落實(shí)到每一個(gè)醫(yī)療服務(wù)環(huán)節(jié)中，全體人員增強(qiáng)遵紀(jì)守法、廉潔自律的思想及道德修養(yǎng)，筑牢拒腐防變的思想防線。今后將繼續(xù)做好幾個(gè)方面的工作：一是堅(jiān)持向社會(huì)公開的“六項(xiàng)社會(huì)承諾”服務(wù)，提高服務(wù)內(nèi)涵，實(shí)行“無假日醫(yī)院”切實(shí)為老百姓辦實(shí)事；二是結(jié)合XX市人民醫(yī)院2007年 “加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)廉潔從政（醫(yī)）主題教育實(shí)施方案”，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)、宣傳活動(dòng)的落實(shí)；三是結(jié)合開展治理商業(yè)賄賂工作嚴(yán)格執(zhí)行“衛(wèi)生部八條行業(yè)紀(jì)律”和醫(yī)院“六條禁令”嚴(yán)加治理商業(yè)賄賂，堅(jiān)持遏制和糾正，按XX市人民醫(yī)院關(guān)于治理醫(yī)藥購(gòu)銷商業(yè)賄賂自查自糾工作方案，做好各階段的治理工作；四是堅(jiān)持落實(shí)重大事項(xiàng)院務(wù)公開收費(fèi)價(jià)格和常用藥物公示制度，嚴(yán)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)合理檢查、合理治療、合理用藥，主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督；五是繼續(xù)做好投訴接待工作，對(duì)患者的投訴、反映和詢問，件件有落實(shí)，事事有答復(fù)，及時(shí)處理患者對(duì)違規(guī)收費(fèi)的投訴，合理地減輕患者就醫(yī)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；六是貫徹執(zhí)行各級(jí)政府下發(fā)的政策法規(guī)，切實(shí)抓好醫(yī)院黨風(fēng)廉政及行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作。五、工作創(chuàng)新醫(yī)院對(duì)群眾普遍關(guān)心的藥品問題，制定了以下措施：一是堅(jiān)持采購(gòu)中標(biāo)藥品，嚴(yán)格采購(gòu)計(jì)劃，嚴(yán)把藥品質(zhì)量關(guān)，確保臨床用藥安全有效。二是堅(jiān)持合理用藥，嚴(yán)禁開大處方、人情方和向病人推銷非醫(yī)院供應(yīng)藥品（含保健品等），嚴(yán)格控制高檔藥品使用，制定高檔藥品、醫(yī)保藥品使用規(guī)定，在保證醫(yī)療質(zhì)量的前提下盡量減輕患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。三是嚴(yán)格實(shí)行藥劑科主任（副主任）及采購(gòu)人員三年輪崗制度。四是定期和不定期的召開藥事管理委員會(huì)，對(duì)醫(yī)院的藥品采購(gòu)、管理、使用等工作進(jìn)行研究。五是嚴(yán)格控制用藥比例，對(duì)超標(biāo)用藥進(jìn)行處罰通報(bào)。醫(yī)院制定了《XX市人民醫(yī)院關(guān)于“合理檢查、合理治療、合理用藥”實(shí)施辦法》（保市醫(yī)[2005]23號(hào)），其中對(duì)用藥通報(bào)制度、貴重藥品使用報(bào)告制、檢查項(xiàng)目審批及治療方案調(diào)整制、出院病人的病案及費(fèi)用雙審制、檢查考核處理等方面作了詳細(xì)的規(guī)定。例如，對(duì)抗菌素及高檔貴重藥品的應(yīng)用數(shù)量實(shí)行曲線調(diào)查管理，對(duì)曲線過高的藥品院部將進(jìn)行專向調(diào)查，個(gè)別談話，科主任說明情況，否則按超標(biāo)準(zhǔn)用藥和濫用抗菌素進(jìn)行處理。病情較輕或一般疾病使用高檔藥品，必須向醫(yī)務(wù)科申報(bào)，待批準(zhǔn)后方可使用，否則按濫用藥物處理。醫(yī)院藥事管理委員會(huì)自2004年開始每季度出一期藥情通報(bào)，在通報(bào)中對(duì)醫(yī)院抗菌藥使用情況、藥品使用前十名、醫(yī)師平均處方金額排名、科室、醫(yī)師處方金額一覽表等進(jìn)行書面通報(bào)。對(duì)開大處方的醫(yī)師分別給予個(gè)別談話及相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。在2007年5月1日?qǐng)?zhí)行的《處方管理辦法》實(shí)施后，醫(yī)院及時(shí)制定了《XX市人民醫(yī)院處方管理辦法實(shí)施細(xì)則》，在實(shí)施細(xì)則中，規(guī)定醫(yī)院藥事管理委員會(huì)每季度組織專家對(duì)住院處方和門診處方進(jìn)行分析點(diǎn)評(píng)，7月31日下午，醫(yī)院藥事管理委員會(huì)組織11名專家對(duì)住院處方和門診處方進(jìn)行抽查分析、點(diǎn)評(píng)，并將抽查點(diǎn)評(píng)情況在8月1日的全院醫(yī)師大會(huì)上進(jìn)行大會(huì)通報(bào)，對(duì)不和理用藥的醫(yī)師由院黨總支進(jìn)行個(gè)別談話。六、自查評(píng)分情況組織領(lǐng)導(dǎo)工作，分值20分，得分20分；廉潔自律工作，分值20分，得分20分；案件查處工作，分值15分，得分15分；糾風(fēng)和執(zhí)法監(jiān)察工作，分值15分，得分15分；源頭治理工作，分值30分，得分30分。七、存在問題（一）少數(shù)黨員的思想認(rèn)識(shí)不夠高，學(xué)習(xí)的自覺性、重視程度不夠，學(xué)習(xí)效果不理想。（二）少部分醫(yī)務(wù)人員對(duì)治理醫(yī)藥購(gòu)銷商業(yè)賄賂活動(dòng)認(rèn)識(shí)不足，缺乏主動(dòng)參與意識(shí)。（三）不合理檢查、不合理治療、不合理用藥以及群眾看病難、看病貴的情況仍然不同程度存在。（四）醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)上，雖然作了很多工作，但少數(shù)醫(yī)務(wù)人員還存在冷、硬、頂、推的現(xiàn)象。（五）制度建設(shè)上，原來的有些制度已不能適應(yīng)醫(yī)院管理的發(fā)展需要，需要進(jìn)一步制定和完善相關(guān)制度。八、整改措施：（一）建立誠(chéng)信醫(yī)院。開展樹誠(chéng)信理念、做誠(chéng)信承諾、建誠(chéng)信管理評(píng)價(jià)體系活動(dòng)，把誠(chéng)信服務(wù)納入醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的日常管理，使誠(chéng)信落實(shí)到服務(wù)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。（二）繼續(xù)開展行業(yè)作風(fēng)專項(xiàng)治理，重點(diǎn)解決服務(wù)作風(fēng)問題。把關(guān)系到患者切身利益的亂收費(fèi)、收受索要患者“紅包”、藥品臨床促銷、大處方和亂開貴重藥等問題作為整頓重點(diǎn)。（三）推出醫(yī)療收費(fèi)陽(yáng)光工程。一是在繼續(xù)完善醫(yī)療價(jià)格公示制、住院病人醫(yī)藥費(fèi)免費(fèi)查詢制和住院病人費(fèi)用清單制的基礎(chǔ)上，逐步建立病人醫(yī)療費(fèi)用認(rèn)可制；二是建立收費(fèi)專職內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和收費(fèi)專業(yè)隊(duì)伍，使醫(yī)療服務(wù)與經(jīng)濟(jì)效益脫鉤，最大限度地消除科室核算的負(fù)效應(yīng)；三是全員培訓(xùn)醫(yī)院收費(fèi)人員。（四）實(shí)現(xiàn)收費(fèi)手段自動(dòng)化，減少人為干擾因素。（五）采取綜合措施，減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)負(fù)擔(dān)。在完善藥品集中招標(biāo)采購(gòu)、合理降低藥品收入在醫(yī)院收入的比重、建立貴重藥品使用審批制度基礎(chǔ)上，努力減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)負(fù)擔(dān)。（六）完善內(nèi)部監(jiān)督檢查機(jī)制。通過建立醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)評(píng)價(jià)制度和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的職業(yè)道德建設(shè)檔案，堅(jiān)持醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)。（七）加大內(nèi)部管理，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。建立健全群眾投訴接待制度，繼續(xù)設(shè)立群眾舉報(bào)箱、意見簿和舉報(bào)電話。（八）堅(jiān)持為人民群眾服務(wù)的辦院宗旨，不斷提高醫(yī)院管理水平。醫(yī)院要正確處理好醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)與外延發(fā)展、基礎(chǔ)質(zhì)量與技術(shù)創(chuàng)新、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益、近期發(fā)展與遠(yuǎn)期發(fā)展、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益、業(yè)務(wù)發(fā)展與文化建設(shè)等幾大關(guān)系，使醫(yī)院沿著正確的方向發(fā)展。（九）探索建立醫(yī)院管理和醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)的長(zhǎng)效機(jī)制。以〈醫(yī)院管理評(píng)價(jià)指南（試行）〉為指導(dǎo)，以深入開展醫(yī)院管理年活動(dòng)為契機(jī)，探索建立科學(xué)的醫(yī)院管理評(píng)價(jià)體系建立醫(yī)院管理和醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)的長(zhǎng)效機(jī)制。（十）進(jìn)一步提高依法執(zhí)業(yè)意識(shí)，落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定。依法執(zhí)業(yè)是保護(hù)醫(yī)護(hù)醫(yī)患雙方合法權(quán)益的有效措施之一，進(jìn)一步提高醫(yī)院管理者和廣大醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)意識(shí)。把《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》、《護(hù)士管理辦法》、《醫(yī)師外出會(huì)診管理暫行規(guī)定》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床實(shí)驗(yàn)室管理辦法》、《人體器官移植管理暫行規(guī)定》等醫(yī)療衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定的相關(guān)要求落實(shí)到實(shí)處，做到嚴(yán)格依法執(zhí)業(yè)，堅(jiān)決杜絕使用無資質(zhì)人員獨(dú)立開展診療活動(dòng)等現(xiàn)象的發(fā)生。（十一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行《處方管理辦法》和《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)護(hù)人員使用藥物（特別是使用抗菌藥物）基本知識(shí)的培訓(xùn)?？傊?，我院在執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作中具有領(lǐng)導(dǎo)重視，宣傳動(dòng)員廣泛，傳達(dá)學(xué)習(xí)文件認(rèn)真，工作落實(shí)到位，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)整改措施有力，建立長(zhǎng)效機(jī)制充分等特點(diǎn)。黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是新時(shí)期黨風(fēng)廉政制度體系中最有基礎(chǔ)性、全局性、長(zhǎng)期性的制度，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中處于“龍頭”地位。我院一定從講政治的高度，提高對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任主體意識(shí)。通過反腐倡廉教育，筑牢廣大干部職工拒腐防變的思想道德防線，在服務(wù)患者、服務(wù)社會(huì)的同時(shí)，自覺履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，把“一切為了患者”落實(shí)到每一個(gè)醫(yī)療服務(wù)環(huán)節(jié)之中，把“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀”落實(shí)到實(shí)際工作當(dāng)中，進(jìn)一步建立和完善黨風(fēng)建設(shè)的管理、監(jiān)督、制約、考核機(jī)制，把我院的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作推向新的階段