【正文】 主體，特色產業(yè)黨小組、重點工程黨支部、支部協(xié)會黨支部為補充的新型基層黨組織設置體系，促進基層黨組織整體效能的發(fā)揮；在有條件的基層黨組織創(chuàng)建集體經濟培育基地，整合資源，進行社會化和市場化運作，著力解決基層組織“無錢辦事”問題；在示范點黨組織中重點開展把致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成致富能手、把黨員中的致富能手培養(yǎng)成村組干部的“三陪”和黨員帶頭致富、帶動致富的“雙帶”活動，盤活依托教育系統(tǒng)的遠程教育網絡和農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育終端接受站點，努力創(chuàng)建村組干部學習型隊伍建，建立村級后備干部庫，化解無人辦事難題。三步走：服務人民群眾以凝聚人心，強基層、活細胞，調動黨員干事創(chuàng)業(yè)和為民服務的主動性和積極性為出發(fā)點，按照無職黨員設崗定責的相關要求，把黨員的崗位具體劃分為“五類十九崗”，即：思想教育類，分思想理論教育崗、政策法規(guī)宣傳崗、黨員文化教育崗；經濟發(fā)展類，分科技示范崗、雙帶致富崗、信息服務崗；公共事務類，分救災搶險崗、治安維護崗、民事調解崗、護林防火崗、公益事業(yè)崗；民主監(jiān)督類，分黨務監(jiān)督崗、村務監(jiān)督崗、財務監(jiān)督崗、政策執(zhí)行監(jiān)督崗；文明創(chuàng)建類，分文明新風崗、文體活動崗、村容維護崗、禁毒防艾崗等。在充分體現(xiàn)黨員民主權益的基礎上，有效調動了黨員積極參與黨內生活的熱情。以服務人民群眾，拉近黨群、干群關系為切入點，開展縣級領導干部掛鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部掛點、村級領導干部包村的服務聯(lián)系體系，在各基層組織設立黨員服務群眾聯(lián)系站點，暢通了黨政領導干部下訪的渠道，也為群眾辦事謀取了便利。四步走：促進各項工作以營造黨建工作氛圍，促進縣域經濟發(fā)展，構建和諧彌渡為切入點，廣泛開展“學技術比群勞致富、學理論比黨性修養(yǎng)、學禮儀比睦鄰友仁”的“三學三比”活動。在已確定的黨建示范點以外選擇條件相對較好的總支、支部開展黨建示范村建設，重點是建成一批農村科技示范村、基礎設施建設示范村、工作機制創(chuàng)新示范村以及新農村建設示范村，通過抓點擴面聯(lián)片，推動各項工作，最終建成彌渡縣的基層黨建示范帶。市經合辦基層黨建示范點創(chuàng)建工作的實施方案為認真做好基層黨建示范點創(chuàng)建工作，推進我辦黨建工作，促進高績效機關建設，結合我辦實際，制定如下實施方案。一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，著眼于加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，構建社會主義和諧社會，培育一批特點鮮明、作用突出、影響廣泛的基層黨組織，發(fā)揮其示范輻射作用，帶動基層黨建工作整體水平的提高，不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為把我市建設成為全國重點中心城市和世界知名特色城市提供堅強的組織保證。二、創(chuàng)建標準（一）領導班子好。黨組織領導班子及其成員認真貫徹黨的路線方針政策，求真務實，干事創(chuàng)業(yè)，開拓進取，善于協(xié)調，廉潔勤政，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。（二）黨員隊伍好。黨員愛崗敬業(yè)，先進性意識強，能夠團結凝聚群眾，發(fā)揮先鋒模范作用。（三）工作機制好。黨組織工作制度健全，運行規(guī)范，黨建工作充滿生機活力。（四）工作業(yè)績好。黨組織正常開展活動和充分發(fā)揮作用，有效服務和促進中心工作。（五）群眾反映好。工作措施符合群眾意愿，工作作風和工作實績群眾滿意，黨群干群關系密切，得到群眾的支持與擁護。三、創(chuàng)建措施（一）健全制度，強化黨員教育管理，全面提高黨員的思想政治素質。健全完善黨員學習培訓制度，堅持每周四下午理論學習制度，每季度邀請專家教授作專題報告1次，每年7月為黨員教育活動月，在堅持正常工作的同時，相對集中一定的時間開展學習培訓，組織黨員奉獻日、專題組織生活會等教育活動；健全領導干部上黨課制度，領導干部要率先垂范，帶頭上黨課、講黨課，不斷提高黨員教育水平；健全完善調查研究制度，緊緊圍繞經濟合作和黨的建設中需要解決的實際問題，深入各區(qū)市、對口支援地區(qū)、西部重點城市和外來投資企業(yè)調查研究，各支部每年至少撰寫一篇調研報告，做到學以致用；健全完善學習考核制度，進一步完善落實考勤、檢查、情況通報、激勵等規(guī)定，并列入年終考核，推進黨員理論學習制度化、規(guī)范化和科學化建設。（二）加強廉政教育，努力鍛造一個團結向上、凝聚力強的領導班子。認真學習貫徹中央紀委六次全會和省紀委七次全會精神，把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為當前一項重要的政治任務抓緊抓好。在工作中注重堅持“三項制度”：一是堅持集體領導和個人分工負責相結合制度。凡涉及重大決策、重大項目安排和大額度資金使用，必須經過集體研究才能作出最終決定；二是堅持民主生活會制度。嚴格遵守民主生活會的程序，做到會前認真征求黨員群眾對黨組的建議，會中制訂整改措施，會后對照檢查落實情況；三是堅持黨組成員兩級組織生活制度。充分發(fā)揮領導班子內部相互監(jiān)督和黨員監(jiān)督的作用，保證黨組成員掌好權、用好權，真正把立黨為公、執(zhí)政為民落到實處。（三）落實黨建責任制，強化組織建設。堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，將支部建在處（駐青辦事機構）上，指導因企業(yè)改制等原因造成組織不健全的單位組建黨支部；對不符合單獨建立黨支部條件的，要組建聯(lián)合支部，擴大組織的覆蓋面。進一步完善黨建責任制，在機關黨支部中，推行支部建在處上、處長兼任支部書記的組織模式，實行“一崗雙責”，充分發(fā)揮處長在黨建中的重要作用，做到黨建工作與業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。（四）加強黨務干部和黨員隊伍建設。積極推動處室（駐青單位）負責人兼任黨支部書記的工作體系，配齊配強黨支部班子，以能力建設為重點，抓好黨支部書記和黨務干部培訓。加強黨員干部理論知識學習、文化素質教育和業(yè)務知識培訓，特別在提高學習、研究、結合、執(zhí)行、協(xié)調、溝通、寫作、演講等能力方面下功夫，努力提高黨員干部的自身素質和業(yè)務能力。同時，有計劃地選派黨員干部參加市級機關舉辦的各類理論培訓班，推動黨員隊伍整體素質的提高。（五）積極開展創(chuàng)“黨員品牌”和“黨員承諾制度”等活動，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。積極開展“黨員責任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等形式的主題實踐活動。推行基層黨組織和黨員承諾制度，在為群眾解難事、辦實事中，發(fā)揮黨員的模范作用，讓先進性標準體現(xiàn)在工作崗位上，落實到具體黨性實踐活動中。（六）大力加強精神文明建設，促進機關文化建設。深入開展社會主義榮辱觀教育，認真學習貫徹胡錦濤總書記關于社會主義榮辱觀的重要論述，開展富有特色的學習教育活動，進一步加強思想道德建設，把“八榮八恥”轉化為自覺行動。堅持以人為本，積極研究把握新形勢下思想政治工作的特點和規(guī)律，經常了解黨員干部的思想、工作、生活情況，關心干部職工的心身健康，積極反應、協(xié)調解決他們工作生活中遇到的一些實際困難和問題，盡力為他們的事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。各支部結合各自實際，積極開展有創(chuàng)意的黨員活動，通過開展活動，不斷增強支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力，提高黨員干部的黨性修養(yǎng)。（七）積極開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，促進各項工作上水平、爭一流。堅持“抓隊伍、夯基礎、上水平、爭一流”的工作方針，進一步落實科學發(fā)展觀，突出抓好國內招商、對口支援、區(qū)域經濟合作和對外地來青企業(yè)的協(xié)調服務等工作，推動國內經濟合作工作向多方位、寬領域、深層次發(fā)展，推動各項業(yè)務工作不斷上水平。五、組織領導（一）加強領導，落實責任。創(chuàng)建工作在黨組的領導下，機關黨委負責具體組織實施。機關黨委書記負總責，各支部書記為本單位第一責任人，形成上下聯(lián)動，齊抓共管的工作面貌。（二）加強檢查指導，促進工作。將示范點創(chuàng)建工作納入基層黨建工作責任制和基層黨建考核。機關黨委定期或不定期對各支部的創(chuàng)建工作進行檢查，各支部也要隨時將情況向機關黨委匯報。（三）加強宣傳，營造創(chuàng)建工作的濃厚氛圍。要針對不同行業(yè)、不同單位的特點，采取不同措施，加強分類指導。及時總結宣傳創(chuàng)建工作經驗，形成積極向上、奮發(fā)有為的濃厚氛圍，努力把我辦黨建工作提高到一個新水平。