城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)有統(tǒng)籌賬戶嗎-資料下載頁(yè)
2025-09-19 22:52本頁(yè)面
【正文】 規(guī)模越大，基金的支撐能力和分散風(fēng)險(xiǎn)的能力就越強(qiáng)，參保人員的權(quán)益才會(huì)得到更有效保障。因此應(yīng)當(dāng)逐步提高城鄉(xiāng)醫(yī)保基金的統(tǒng)籌層次，可先以縣、市為單位進(jìn)行統(tǒng)籌［８］，逐步實(shí)現(xiàn)全省、全國(guó)的全盤統(tǒng)籌管理，統(tǒng)一醫(yī)療服務(wù)和結(jié)算服務(wù)平臺(tái)，深化醫(yī)保制度間銜接的層次。這樣不僅可以增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，提高醫(yī)保基金的使用效率，更有利于參保者在全國(guó)范圍內(nèi)自由流動(dòng)時(shí)隨時(shí)隨地享有基本醫(yī)療保障。 ，保障弱勢(shì)群體利益 在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)加快完善社會(huì)醫(yī)療救助體系，努力實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的全覆蓋，做好醫(yī)療救助與城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的有效銜接，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)救助制度的有機(jī)結(jié)合。一方面應(yīng)以政府投資為主，建立穩(wěn)定的醫(yī)療救助基金；另一方面要充分利用社會(huì)力量，借助慈善機(jī)構(gòu)或社會(huì)捐贈(zèng)，擴(kuò)大基金規(guī)模，增強(qiáng)救助能力。對(duì)救助對(duì)象，以“滿足基本醫(yī)療服務(wù)”為目標(biāo)，在待遇設(shè)置上采取“保大顧小”的原則［９］。推動(dòng)醫(yī)療救助與醫(yī)療保險(xiǎn)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，體現(xiàn)制度的公平性和社會(huì)的平等性，滿足人人享有醫(yī)療保險(xiǎn)的目標(biāo)要求，又能使重點(diǎn)人群得到比較充分的醫(yī)療保障，使有限的資金發(fā)揮出最大的社會(huì)效益。 ３結(jié)論 長(zhǎng)期以來，我國(guó)實(shí)行城鄉(xiāng)有別的居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度，在城市實(shí)行城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度，在農(nóng)村實(shí)行新型合作醫(yī)療制度。這種城鄉(xiāng)分割的醫(yī)療保障體系存在著醫(yī)療資源分布失衡、保障待遇有差距、財(cái)政補(bǔ)貼高低不同等諸多弊端。因此，在現(xiàn)有的多元醫(yī)療保障制度框架下，要實(shí)現(xiàn)真正意義上的“人人享有基本醫(yī)療保障”的目標(biāo)，就應(yīng)該突破不同制度之間的銜接障礙，保障城鄉(xiāng)居民健康的平等權(quán)利。 實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度的一體化，可以打破城鎮(zhèn)、農(nóng)村戶籍的限制，把城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民置于同一個(gè)醫(yī)療保障制度的覆蓋之下。政府對(duì)于城鄉(xiāng)居民的籌資補(bǔ)助一致，就從制度上消除了城鎮(zhèn)和農(nóng)村的二元差異，這樣不僅有利于克服身份岐視，杜絕交叉參?，F(xiàn)象，也使城鄉(xiāng)居民享受到均等的醫(yī)療保障服務(wù)，保證了社會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)。 但統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度并不是簡(jiǎn)單地將兩者整合在一起，它是一項(xiàng)涉及政策、體制改革與機(jī)制創(chuàng)新的長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程。此項(xiàng)制度的設(shè)計(jì)最重要的就是要符合各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，適應(yīng)各地城鄉(xiāng)居民的經(jīng)濟(jì)承受能力，滿足參保人員的基本醫(yī)療需求，而不是盲目地進(jìn)行制度合并或重合。 參考文獻(xiàn)： ［１］ＡｄａｍＷａｇｓｔａｆｆ，［Ｊ］.ＷｏｒｌｄＢａｎｋＰｏｌｉｃｙＲｅａｓｅａｒｃｈＷｏｒｋｉｎｇＰａｐｅｒ，２００５，１０：３７４１. ［２］翟紹果，［Ｊ］.天府新論，２０１０（１）：９０－９５. ［３］［Ｍ］.北京：中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部，２０１０. ［４］［Ｊ］.經(jīng)濟(jì)論叢，２００９（１３）：２１７－２１８. ［５］夏迎秋，景鑫亮，、問題與建議［Ｊ］.中國(guó)衛(wèi)生政策研究，２０１０，３（１）：４３－４８. ［６］胡大洋，陳蔚，盧宏，［Ｒ］.XX省醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理中心，２００９. ［７］顧海，邵海亞，徐偉，［Ｒ］.南京：南京大學(xué)，２００９. ［８］［Ｊ］.蘇州大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），２００９（６）：２１－２４. ［９］［Ｊ］.衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)研究，２００８（７）：１３－１５. ［１０］郭贊，［Ｊ］.經(jīng)濟(jì)縱橫，２００９（９）：４８－５０. 第15頁(yè) 共1
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