【正文】 伍建設(shè)。我在今年第一季度金融工作運行分析會上，強調(diào)要求各地要盡快充實金融辦工作力量，但是到現(xiàn)在仍有一些地方金融辦無一個在編在崗人員。這次會議后，請這些地方務(wù)必在第三季度結(jié)束前高標準、高質(zhì)量完善機構(gòu)設(shè)置，配齊配強金融辦工作人員。請市政府督查室開展好專項督查。 （四）狠抓金融改革，確保金融服務(wù)體系更加完善。當前，利率市場化等各項改革措施即將來臨，這既是機遇也是挑戰(zhàn)。我們要緊緊抓住機遇，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，全力推動金融改革，實現(xiàn)金融經(jīng)濟新一輪大發(fā)展。 第一，要大力推進金融機構(gòu)改革。積極支持全國性銀行、證券、保險在遵分支機構(gòu)開展機構(gòu)調(diào)整、業(yè)務(wù)創(chuàng)新等方面的改革；加快“引金入遵”步伐，確保取得實效。一是充分發(fā)揮好集聚效應(yīng)，要通過“政策、行政、市場”三個方面的引導來實現(xiàn)“資金、行業(yè)、人才、信息”往遵義集聚。市金融辦要加大與省證監(jiān)局、保監(jiān)局的對接聯(lián)系，力爭年內(nèi)引進12家保險業(yè)、證券業(yè)金融機構(gòu)落戶遵義。同時，做好民生銀行、中銀富登村鎮(zhèn)銀行入遵的各項協(xié)調(diào)服務(wù)工作，爭取第一批（赤水、湄潭、習水、桐梓）四家村鎮(zhèn)銀行于年內(nèi)開業(yè)。二是農(nóng)商行籌備組、遵義銀監(jiān)分局要積極穩(wěn)妥推進農(nóng)商行的改制工作，確保年內(nèi)改制工作取得突破性進展。三是轄內(nèi)各金融機構(gòu)要積極向縣域及鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸機構(gòu)網(wǎng)點，重點增設(shè)具有信貸功能的營業(yè)機構(gòu)。四是各縣（市、區(qū)）政府要高度重視小額貸款公司、融資性擔保工作的規(guī)范布局及可持續(xù)發(fā)展工作，大力發(fā)展民間金融及普惠金融，完善多層次融資體系。 第二，要抓好地方要素市場領(lǐng)域改革。一要搭建交易平臺。市發(fā)改委、市金融辦、市工能委、市酒管局、市商務(wù)局等部門要根據(jù)我市資源優(yōu)勢，聚集金融、物流等各類資源企業(yè)，全力做強做優(yōu)白酒、煤炭、特色農(nóng)產(chǎn)品等要素交易平臺。二是探索設(shè)立交易中心。由人行遵義中心支行牽頭，市金融辦、市林業(yè)局、市國土局、市農(nóng)委、遵義銀監(jiān)分局配合，以xx市林權(quán)抵押為切入點，探索設(shè)立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心。同時，積極開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信貸質(zhì)押探索，研究和探索信托資金、農(nóng)村資源性財產(chǎn)抵押、農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)在場外進行股權(quán)交易等融資模式的創(chuàng)新活動。 （五）狠抓風險防范，確保區(qū)域金融安全。堅持底線思維，在強化金融支持經(jīng)濟發(fā)展的同時，要切實加強金融風險的防控和化解工作，打造良好金融生態(tài)環(huán)境。一是要高度重視部分實體企業(yè)資金鏈安全問題。受國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境等因素影響，我市部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營非常困難，有些企業(yè)甚至面臨資金鏈斷裂問題。對此，人行、銀監(jiān)等部門要及早排查，制定工作預案，消除風險隱患。對風險已經(jīng)暴露的，要采取有力措施予以化解，防止蔓延和擴散。二是要妥善處理政府性債務(wù)。目前，我市的政府性債務(wù)仍處于安全區(qū)間，風險可控，但已進入了償債高峰期，給各級財政帶來較大壓力。各級各有關(guān)部門要切實加強財政資金管理，統(tǒng)籌安排各級政府可用財力；各金融機構(gòu)要正確對待政府性債務(wù)，在加強風險防控的同時繼續(xù)加大對政府項目投資的金融支持。三是加大防范打擊和處置非法集資工作力度。各縣（市、區(qū)）政府要提供必要的人員和經(jīng)費保障，大力整治非法金融活動，嚴厲打擊各類金融犯罪行為，防止民間融資、非法集資、國際資本流動等風險向金融系統(tǒng)傳染滲透，堅決守住不發(fā)生區(qū)域金融風險的底線。同時，各縣（市、區(qū)）政府要高度關(guān)注轄內(nèi)民間融資情況，近期市政府辦公室將下發(fā)《關(guān)于清理整頓投資理財咨詢服務(wù)類公司的通知》，各縣（市、區(qū)）要結(jié)合《通知》要求，對轄內(nèi)民間融資情況進行摸底調(diào)查，嚴防一些企業(yè)借用投資、理財?shù)让窟M行非法集資，嚴格規(guī)范民間融資行為，合理引導，確保民間融資健康發(fā)展。四是大力推動信用體系建設(shè)。信用體系建設(shè)是一個多層次、全方位的系統(tǒng)工程，需要政府協(xié)調(diào)，調(diào)動各方力量，形成合力，共同促進。各級各部門要高度重視信用體系建設(shè)工程，尤其是市發(fā)改委、人行xx市中心支行更要發(fā)揮好雙牽頭作用，加大信用宣傳力度，普及信用知識，引導企業(yè)積極參與信用評級。要依托市人行現(xiàn)有征信系統(tǒng)，健全企業(yè)和個人征信信息，同時依托政府網(wǎng)站，構(gòu)建“誠信遵義”信息網(wǎng)，建立紅黑名單制度，積極引導企業(yè)和個人建立良好信用記錄，大力營造誠信為本、操守為重的良好風尚。進一步加大法院、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、公安、環(huán)保等部門信息資源的整合力度，擴大個人和企業(yè)征信系統(tǒng)涵蓋范圍和征信產(chǎn)品使用范圍，積極探索信用產(chǎn)品在政府部門及公共領(lǐng)域的運用，提高信用產(chǎn)品的使用效率，讓征信系統(tǒng)為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。 同志們，抓好下半年金融工作，對促進全市經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展，具有十分重要的意義。大家一定要堅定信念，下決心解決好工作中面臨的困難和問題，切實做到目標不變、標準不降、力度不減、干勁不松，為全面完成全年各項目標任務(wù)作出應(yīng)有的貢獻。 第19頁 共19