【正文】 中取得了一定的成績但是我們必須清醒的認(rèn)識(shí)到我國現(xiàn)階段的基本國情，以及日益表現(xiàn)出來的矛盾激化，這些是我們制定決策和計(jì)劃的一個(gè)非常重要的依據(jù)。同時(shí)，我國的發(fā)展環(huán)境呈現(xiàn)出境內(nèi)與境外，網(wǎng)上互動(dòng)與網(wǎng)下互動(dòng)的復(fù)雜局面，黨內(nèi)部存在的許多問題也漸漸暴露出來。這些都是我國目前發(fā)展的一個(gè)真實(shí)寫照，我黨要適應(yīng)這些形勢，統(tǒng)籌國際國內(nèi)大局，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)黨的十七大宏偉藍(lán)圖，即必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨員干部的自身建設(shè)。因此，加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)具有重要意義。 在我國，干部教育培訓(xùn)在很大的程度上是應(yīng)對(duì)上級(jí)檢查，屬于應(yīng)付式的教育培訓(xùn)。這種應(yīng)付方式一般可以分為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)對(duì)象兩個(gè)方面的應(yīng)付形式。從培訓(xùn)機(jī)構(gòu)方面來看，一些機(jī)構(gòu)對(duì)培訓(xùn)工作沒有一個(gè)科學(xué)的調(diào)研與長期的規(guī)劃，培養(yǎng)目標(biāo)不很明確，工作狀態(tài)比較隨性。有些培訓(xùn)的內(nèi)容是隨意而定，隨時(shí)而變，有些則是為了完成政治任務(wù)而臨時(shí)進(jìn)行質(zhì)量不高的培訓(xùn)，而培訓(xùn)結(jié)束后又缺乏相應(yīng)而有效的考核手段。從培訓(xùn)對(duì)象方面來看，受訓(xùn)者時(shí)常認(rèn)為干部教育培訓(xùn)只不走過場，作作秀罷了，與其工作的主體內(nèi)容相比顯的次要一些，因?yàn)橹黧w工作常有硬性要求，而培訓(xùn)則可有可無。 隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容、方式和管理機(jī)制發(fā)生了較大變化，傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式、組織形式和手段已經(jīng)不能順應(yīng)干部教育培訓(xùn)發(fā)展的需要。主要表現(xiàn)為以下四個(gè)方面：1）培訓(xùn)體系安排單一，體現(xiàn)不出多樣化。主要表現(xiàn)在對(duì)不同的部門、不同的班次和不同對(duì)象不能根據(jù)實(shí)際需要制定具有針對(duì)性的培訓(xùn)和輪訓(xùn)。2）教學(xué)內(nèi)容的針對(duì)性不強(qiáng)。黨校以及行政學(xué)院是以黨員干部和公務(wù)員作為教育對(duì)象的，因此它們的教育方式與內(nèi)容與普通的國民教育是存在較大不同的。培訓(xùn)模式與手段單調(diào)。這點(diǎn)在地方和基層尤其突出，由于經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等原因，培訓(xùn)模式千篇一律，培訓(xùn)手段落后老化。4）培訓(xùn)考核管理機(jī)制空白。目前，培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量的考核評(píng)價(jià)與教學(xué)效果的考核評(píng)價(jià)基本處于狀態(tài)。 首先，干部教育的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)比較短缺。在我國干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)往往被列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，但到了基層特別是縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政往往比較緊張，干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)實(shí)際上無法得到保障，干部培訓(xùn)活動(dòng)受到了很大的限制。在基層有限的經(jīng)費(fèi)中，大部分被用于安排其他的工作而很少用于干部培訓(xùn)，所以干部培訓(xùn)往往是一句空話。其次，干部培訓(xùn)資源分散，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)多頭管理。目前，組織部門、人事部門、垂直部門以及其他職能部門都有各自的培訓(xùn)任務(wù)和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，各部門間各自為政，黨校作為干部教育培訓(xùn)的主陣地，經(jīng)常成為“無米的巧婦”。經(jīng)費(fèi)多的部門培訓(xùn)多組織部門愿意選調(diào)，而經(jīng)費(fèi)少的部門甚至完成不了目標(biāo)收不到重視，這樣就形成了惡性循環(huán)。培訓(xùn)資源分散，也增加了對(duì)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的管理難度，導(dǎo)致培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用效益低下，總體上造成了培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的短缺。為完成培訓(xùn)任務(wù)，應(yīng)付檢查，做假帳、虛報(bào)培訓(xùn)人數(shù)和天數(shù)這樣的培訓(xùn)“滲水”事件也就成為一種普遍現(xiàn)象。 在很多地方的干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中，師資隊(duì)伍往往存在很大的問題。一是教師的來源問題。很多教師是直接從大學(xué)或者其他一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中抽調(diào)過來的，縣級(jí)黨校則多從中學(xué)、甚至是小學(xué)抽過來的負(fù)責(zé)對(duì)干部進(jìn)行培訓(xùn)，這些師資力量對(duì)實(shí)戰(zhàn)狀況不甚了解，意識(shí)和經(jīng)驗(yàn)往往比較缺乏，師資力量薄弱已成為制約干部教育培訓(xùn)發(fā)展的一個(gè)重大的阻礙。二是在干部培訓(xùn)中，培訓(xùn)的內(nèi)容由教師決定，隨意性比較大，而且由于部分教師缺乏實(shí)際經(jīng)驗(yàn)不能結(jié)合實(shí)際制定符合需求的內(nèi)容，這就無法滿足參訓(xùn)學(xué)員的需求。在實(shí)際中，干部培訓(xùn)往往按照同一期進(jìn)行培訓(xùn)，而不是按崗位，這也造成了教學(xué)內(nèi)容制定起來比較困難。三是由于經(jīng)費(fèi)原因，教師上到高一級(jí)學(xué)校進(jìn)修機(jī)會(huì)少，下到基層掛職鍛煉也不多，知識(shí)更新慢，無法適應(yīng)培訓(xùn)的需要。 首先要解決的是對(duì)干部教育培訓(xùn)在思想上的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，干部培訓(xùn)不是應(yīng)付上級(jí)檢查或者完成上級(jí)任務(wù)，而是為了提高干部在工作中的綜合素質(zhì)和發(fā)掘潛能。我們?cè)谂嘤?xùn)中要樹立起干部教育培訓(xùn)的新理念，把對(duì)干部培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)提升到人才強(qiáng)國和鞏固執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度上，和諧社會(huì)以人為本，要把人的素質(zhì)當(dāng)成事業(yè)成敗的決定性因素來考慮。同時(shí)還要求抱著活到老學(xué)到老的終身學(xué)習(xí)理念，堅(jiān)持不斷的建立起適應(yīng)新形勢發(fā)展所需的知識(shí)體系。 在明確干部教育培訓(xùn)是為了提高干部能力和滿足工作需要的前提下，科學(xué)的規(guī)劃干部培訓(xùn)的內(nèi)容，確保所學(xué)的知識(shí)有實(shí)際應(yīng)用價(jià)值。具體從以下三個(gè)方面著手：1）培訓(xùn)內(nèi)容的創(chuàng)新。深入到基層與實(shí)際中去，了解廣大基層干部需要什么，想知道什么，把這些熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題安排在培訓(xùn)中，做好培訓(xùn)工作的針對(duì)性；2）培訓(xùn)效益的最大化。由于在干部的教育培訓(xùn)中，干部來自不同的部門，干部對(duì)培訓(xùn)的內(nèi)容要求多樣化，要求培訓(xùn)在創(chuàng)新的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)效益的最大化。3）培訓(xùn)形式的多元化。針對(duì)各級(jí)各類干部崗位職責(zé)的不同，有針對(duì)性的對(duì)崗位必備知識(shí)和能力的培訓(xùn)。 ，加大培訓(xùn)投入力度 首先是要加大對(duì)干部教育培訓(xùn)的投入，主要包括財(cái)政支持、師資力量以及機(jī)構(gòu)崗位的設(shè)置。要保證投入與干部教育培訓(xùn)的規(guī)模相適應(yīng)，相協(xié)調(diào)，不能只做表面工作也不能鋪張浪費(fèi)。其次，優(yōu)化培訓(xùn)資源可以從以下三個(gè)方面著手。1）對(duì)現(xiàn)有的干部培訓(xùn)資源進(jìn)行整合，建設(shè)一個(gè)開放的干部教育培訓(xùn)體系；2）樹立市場化的培訓(xùn)理念，發(fā)揮市場機(jī)制在干部培訓(xùn)機(jī)制中的基礎(chǔ)配置作用；3）不斷的對(duì)干部教育培訓(xùn)體制進(jìn)行完善，建立調(diào)控機(jī)制，確保對(duì)培訓(xùn)工作的規(guī)劃。 培訓(xùn)者是培訓(xùn)的中心，只有加強(qiáng)對(duì)師資隊(duì)伍的建設(shè)才能提高干部教育培訓(xùn)的質(zhì)量與水平。要保證培訓(xùn)中的師資人員每年有計(jì)劃、有針對(duì)性地參加更高級(jí)別的培訓(xùn)，并且參加教育培訓(xùn)的時(shí)間累計(jì)不少于1個(gè)月。同時(shí)還可以選聘一些具有理論功底和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的黨政機(jī)關(guān)干部到培訓(xùn)中心擔(dān)任兼職教師，為干部教育提供新的活力與動(dòng)力。 參考文獻(xiàn) [1][j].中共XX市委黨校青島行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2009（10）.[2][j].中國稅務(wù)，2010（5）. [3][j].南京財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2010（2）.[4][j].中共XX市委黨校學(xué)報(bào)，2010（4）.[5][j].（1） 第24頁 共24頁