公共文化服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流-資料下載頁
2025-09-19 19:08本頁面
【正文】 的發(fā)展，值得我市借鑒。 引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，改革政府資金投入方式 積極探索適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、保障社會(huì)公平正義的公共文化服務(wù)方式。市、縣兩級(jí)政府在用好有限的財(cái)政資金上可以改革政府投入資金的方式，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)重要公共文化產(chǎn)品、重大公共文化服務(wù)項(xiàng)目和公益性文化活動(dòng)，可以實(shí)行政府采購、項(xiàng)目補(bǔ)貼、定向助資、貸款貼息等，擴(kuò)大服務(wù)范圍，提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)服務(wù)效益。還可以加大公共財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的力度，扶持農(nóng)村地區(qū)的文化建設(shè)，發(fā)揮公共財(cái)政在消除城鄉(xiāng)、區(qū)域文化建設(shè)差距中的積極作用。 積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與文化事業(yè) 文化部門根據(jù)公共文化服務(wù)的特點(diǎn)，按照普遍服務(wù)原則，運(yùn)用市場(chǎng)準(zhǔn)入、資格認(rèn)定、價(jià)格調(diào)節(jié)、稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼等方式，積極推進(jìn)非公有資本和外資進(jìn)入文化領(lǐng)域，舉辦公益性文化事業(yè)，發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量來不斷完善公共服務(wù)，以彌補(bǔ)公共資源及政府服務(wù)的不足，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。鼓勵(lì)民間開辦博物館、圖書館等，提高整個(gè)社會(huì)的公共文化服務(wù)的能力，促進(jìn)公共文化服務(wù)方式的多元化、社會(huì)化。引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體在電影放映、文藝表演、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等領(lǐng)域，積極開發(fā)農(nóng)村文化市場(chǎng)。積極引導(dǎo)社會(huì)力量以興辦實(shí)體、贊助活動(dòng)、免費(fèi)提供設(shè)施等多種形式參與公共文化服務(wù)。，以彌補(bǔ)公共資源及政府服務(wù)的不足，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。促進(jìn)對(duì)公益性文化事業(yè)的捐助，并使之成為社會(huì)的普遍行為。 （五）、深化文化體制改革。 積極推進(jìn)文化事業(yè)單位改革，完善公共文化服務(wù)單位的治理結(jié)構(gòu)，建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，提高服務(wù)水平和工作效率 積極理順文化管理體制。切實(shí)推進(jìn)文化行政部門的職能轉(zhuǎn)變，以貫徹《行政許可法》為契機(jī)，改革行政審批制度，清理文化行政審批項(xiàng)目，進(jìn)一步取消和下放行政審批權(quán)，減少審批項(xiàng)目，簡(jiǎn)化審批程序，加強(qiáng)文化政策法規(guī)的制定和實(shí)施，加強(qiáng)宏觀調(diào)控和依法監(jiān)管。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)組織的指導(dǎo)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，制定行業(yè)規(guī)范，實(shí)行行業(yè)自律，逐步形成和完善文化藝術(shù)行業(yè)管理體系。通過轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)管理方式，加強(qiáng)社會(huì)文化管理和公共文化服務(wù) 完善公共文化服務(wù)單位的治理結(jié)構(gòu)，建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，提高服務(wù)水平和工作效率。按照增加投入、轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)活力、改善服務(wù)的要求，深化公益性文化事業(yè)單位人事和內(nèi)部收入分配制度改革，逐步實(shí)行聘用制度和崗位管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)核算，建立健全競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)、約束機(jī)制，努力提高公共文化服務(wù)能力和水平。市、縣兩級(jí)級(jí)文化館、圖書館、博物館等文化機(jī)構(gòu)首先開始深化改革，創(chuàng)新機(jī)制，在勞動(dòng)、人事、分配等方面進(jìn)行內(nèi)部改革，建立健全競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)、約束機(jī)制和崗位目標(biāo)責(zé)任制?？h文化館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等屬于公益性事業(yè)單位，在改革中要克服完全企業(yè)化或變相企業(yè)化，不得改變其文化設(shè)施的用途?？h（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化機(jī)構(gòu)要積極面向農(nóng)村，面向基層，制定年度農(nóng)村公益性文化項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，明確服務(wù)規(guī)范，改進(jìn)服務(wù)方式。可以進(jìn)行個(gè)別試點(diǎn)先行、穩(wěn)步推進(jìn)，推動(dòng)一些國(guó)有藝術(shù)表演團(tuán)體、電影公司、電影院等經(jīng)營(yíng)性國(guó)有文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，改變經(jīng)營(yíng)模式。加快產(chǎn)權(quán)制度改革，積極鼓勵(lì)社會(huì)資本參與經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位的股份制改造，創(chuàng)造條件鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦公益性文化事業(yè)。通過稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼等方式，積極推進(jìn)非公有資本和外資進(jìn)入文化領(lǐng)域，舉辦公益性文化事業(yè)，發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量來不斷完善公共服務(wù)，以彌補(bǔ)公共資源及政府服務(wù)的不足，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。促進(jìn)對(duì)公益性文化事業(yè)的捐助，并使之成為社會(huì)的普遍行為。 （六）、加強(qiáng)公共文化服務(wù)隊(duì)伍建設(shè) 抓好文化專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持黨管人才原則，加快制定文化人才教育培訓(xùn)、引進(jìn)等政策，多層次、多渠道地引進(jìn)各方面文化專業(yè)人才。完善人才激勵(lì)機(jī)制，制定《**市優(yōu)秀文化人才獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的文化人才實(shí)行重獎(jiǎng)，對(duì)拔尖人才予以優(yōu)厚待遇，營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才的良好氛圍。逐步實(shí)行職業(yè)資格管理制度，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的規(guī)范化管理，運(yùn)用多種方式加大培訓(xùn)、輪訓(xùn)力度，著力提高公共文化服務(wù)隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)和新形勢(shì)下做好公共文化服務(wù)工作的能力。采取各種措施吸引各類優(yōu)秀人才進(jìn)入公共文化服務(wù)領(lǐng)域發(fā)展，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層從事公共文化服務(wù)工作；注意發(fā)揮基層文化骨干、文化能力的積極作用，培育和發(fā)展農(nóng)村業(yè)余演出隊(duì)、文化中心戶、義務(wù)文化管理員等，形成一支扎根基層、服務(wù)群眾的專兼職公共文化服務(wù)隊(duì)伍。同時(shí)，采取有效措施，不斷穩(wěn)定和加強(qiáng)文化干部隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)展專職或兼職結(jié)合的文化隊(duì)伍，逐步提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。充分發(fā)揮民間藝人、文化能人、文化經(jīng)紀(jì)人在活躍文化生活、傳承民族民間文化方面的積極作用，為文化的建設(shè)和發(fā)展奠定良好的人才基礎(chǔ)。 在黨的十七大精神指導(dǎo)下，我想通過對(duì)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的全面思考，對(duì)公共文化服務(wù)體系的歷史發(fā)展過程和**市本地的現(xiàn)實(shí)情況有一個(gè)全面的把握，對(duì)推進(jìn)**市公共文化服務(wù)體系建設(shè)事業(yè)的主要措施有了清晰的思路，并通過各方面的努力，促進(jìn)我市公共文化服務(wù)體系建設(shè)，為推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮作出新的貢獻(xiàn)。 第20頁 共20頁
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