【正文】 再比如，培育發(fā)展新動力和拓展發(fā)展新空間，必須優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，清除任何形式的行政壁壘、區(qū)域封閉和市場分割，讓各種生產(chǎn)要素充分流動起來，培育壯大若干重點經(jīng)濟(jì)區(qū)。還比如，要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，必須加快科技體制改革。要能夠激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。要有助于實施一批國家重大科技項目，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用。要有利于培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)制造強國，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，等等。 要以改革促創(chuàng)新，以創(chuàng)新助改革，也將成為這個五年規(guī)劃實施進(jìn)程中的鮮明特色。 第九篇 “十三五”末，中國將全面建成小康社會，即目標(biāo)已確定，就看路線圖如何繪制。外界認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)已步入新常態(tài)，gdp增速目標(biāo)有望降低，而環(huán)境及生態(tài)文明的目標(biāo)將會得到更多重視。這是黨的十八屆五中全會的重要議題，為人們所期待。 到2020年，也就是中國共產(chǎn)黨成立100周年前夕，我國全面建成小康社會。而這一年，恰是“十三五”規(guī)劃實施收官之年。我們屈指可數(shù)，從2016年算起，5年的蠻拼不算短，但也不算長。這5年，用一句話概括，那就是決戰(zhàn)的5年。全面建成小康社會的既定目標(biāo)，可否如期實現(xiàn)，可否名至實歸，可否全口徑落地和全部覆蓋，為人民所享，就是要看“十三五”規(guī)劃咋編制，咋干。 今年，“十二五”規(guī)劃即將畫上句號。前5年的奮斗，不用細(xì)說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，民生改善，生態(tài)建設(shè)，等等，取得了不菲的成就，已經(jīng)為決戰(zhàn)全面建成小康社會奠定了基礎(chǔ)?；赝笆濉睍r期，我們每一個人的內(nèi)心都有深刻的感受。自“十二五”規(guī)劃實施以來，特別是黨的十八大閉幕以來，面對國內(nèi)外復(fù)雜多變的環(huán)境，經(jīng)濟(jì)下行壓力大、民生改善難、深化改革啃硬骨頭、自然災(zāi)害頻仍的挑戰(zhàn)，黨中央、國務(wù)院團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，審時度勢，克難攻堅，砥礪前行，不斷開拓進(jìn)取。穩(wěn)增長，調(diào)結(jié)構(gòu)，搞轉(zhuǎn)型，促發(fā)展，保民生，接連破局，人民的獲得感越來越多，越來越大。 僅從三看上，我們就可以打上深刻的烙印。一看農(nóng)業(yè)。全國“三農(nóng)”一直受到黨和國家的高度重視，連年下發(fā)的關(guān)于“三農(nóng)”發(fā)展的中央1號文件，猶如擂響的戰(zhàn)鼓激勵著“三農(nóng)”奮進(jìn)。增產(chǎn)增收、改變農(nóng)村面貌、提高農(nóng)民生活，已經(jīng)變成現(xiàn)實。比如：綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，糧食產(chǎn)量實現(xiàn)新中國成立以來首個“11連增”，今年有望實現(xiàn)“12連增”。這對于一個人口大國、發(fā)展大國來說，著實不易，難能可貴。 二看工業(yè)。一手抓化解過剩產(chǎn)能，一手抓改善品質(zhì)質(zhì)量，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為特征的智能制造，逐步成為新生力量。振興東北老工業(yè)基地，目前也已是大力啟動、大力深化、大力推進(jìn)之時。今年7月17日下午，習(xí)近平總書記在長春召開部分省區(qū)黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會，聽取對振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地和“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意見和建議。他強調(diào)，無論從東北地區(qū)來看，還是從全國發(fā)展來看，實現(xiàn)東北老工業(yè)基地振興都具有重要意義。振興東北老工業(yè)基地已到了滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵階段，國家要加大支持力度，東北地區(qū)要增強內(nèi)生發(fā)展活力和動力，精準(zhǔn)發(fā)力，扎實工作，加快老工業(yè)基地振興發(fā)展。在這次座談會后，振興東北老工業(yè)基地邁開了大步，在“變”中求新、求進(jìn)、求效，成為邁向全面建成小康社會的堅實步伐。 三看服務(wù)業(yè)。在2012年時，我國服務(wù)業(yè)增加值占gdp的比重歷史上首次超過第二產(chǎn)業(yè)，其跨越幅度之大。3年后，也就是到了今年上半年，我國服務(wù)業(yè)增加值占gdp的比重，再一次跨越，竟然占據(jù)半壁江山。服務(wù)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)，說明我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加趨于合理，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”正在化為廣大民眾的行動。而從中央到地方實行的簡政放權(quán)，也更加給力，服務(wù)業(yè)的發(fā)展沒有清規(guī)戒律的束縛，處處別有洞天、大有作為。這就是“十二五”時期頻閃的大亮點，可謂利國利民。 “小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)?！边@是習(xí)近平總書記最經(jīng)典、最親民、最務(wù)實的話語，為人民所牢記，所各地所踐諾?！笆濉币?guī)劃實施的前4年，黨和國家把扶貧工作擺到更加突出位置，大力度、寬領(lǐng)域、多層次、強精準(zhǔn)地向前推進(jìn)。2013年、2014年，我國連續(xù)兩年完成減貧1000萬人以上的任務(wù)，提前完成了聯(lián)合國千年發(fā)展計劃所提出的減貧目標(biāo)。這是新中國取得的了不起的成就，“十二五”規(guī)劃的實施，讓人民的福祉與日俱增。 我們滿載著“十二五”時期的累累碩果，站在全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面嚴(yán)格治黨“四個全面”的偉大視野下，期待黨的十八屆五中全會作出更加全面、科學(xué)、系統(tǒng)的戰(zhàn)略部署，描繪好“十三五”美景，凝心聚力決戰(zhàn)小康。 第十篇 黨的十八屆五中全會為“十三五”勾勒出清晰藍(lán)圖，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念意義深遠(yuǎn)。隴南干部群眾紛紛表示，要以全會精神為指引，創(chuàng)新努力，扎實苦干，把隴南建成全國扶貧開發(fā)示范區(qū)，讓大山深處的貧困群眾共享發(fā)展成果。 “過去5年，縣上投入大量資金和項目，改變了咱村的貧困面貌，建成了全省美麗鄉(xiāng)村示范村，靠良好的生態(tài)，我們發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，全村人的生活發(fā)生了翻天覆地的變化，是協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展和共享發(fā)展的集中體現(xiàn)。”XX縣區(qū)王壩鎮(zhèn)大水溝村黨支部書記肖九宏通過村子的變遷，對五中全會精神談了自己的理解。 “共享發(fā)展，這個五中全會上的新名詞讓老百姓倍感溫暖。經(jīng)濟(jì)發(fā)展讓人們在經(jīng)濟(jì)收入和社會服務(wù)兩個維度上都有‘獲得感’，共享發(fā)展才能真正實現(xiàn)?！? 深入學(xué)習(xí)五中全會精神，是擺在我們面前的首要政治任務(wù)。要準(zhǔn)確理解和把握全面建成小康社會新的目標(biāo)要求，準(zhǔn)確理解和把握新的發(fā)展要求和重大舉措，用新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動，全面貫徹落實省委、省政府各項重大決策部署尤其是省委關(guān)于雙聯(lián)行動和精準(zhǔn)扶貧的重大部署，緊緊圍繞全市扶貧攻堅、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特別是中醫(yī)藥、馬鈴薯、草食畜牧業(yè)、果蔬等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和生物制藥、現(xiàn)代物流、文化旅游、新型能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真履行職責(zé)，改進(jìn)作風(fēng)，提升效能，真抓實干，真正做到思想同心、目標(biāo)同向、工作同步，全力推進(jìn)定西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。 黨的十八屆五中全會，是在我國即將完成“十二五”規(guī)劃、進(jìn)入全面建成小康社會決勝階段的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議，對于推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)具有十分重要的意義。臨夏州要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、切實貫徹五中全會精神，把干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，把全州人民的力量凝聚到建設(shè)幸福美好新臨夏的實踐上來。要以學(xué)習(xí)貫徹落實五中全會精神為強大動力，把握大局、統(tǒng)籌兼顧、突出重點，把各方面工作做得更加扎實、更加深入、更有成效。要以敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，用新的理念、新的思路、新的舉措，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，確保如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)。 第27頁 共27