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充分發(fā)揮考核指揮棒和風(fēng)向標(biāo)作用全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展-資料下載頁(yè)

2025-09-19 16:39本頁(yè)面
  

【正文】 種收益性保險(xiǎn),確保其在受災(zāi)或糧食價(jià)格劇烈變化時(shí)也能獲得穩(wěn)定的合理收益。 四、著力創(chuàng)新投資管理體制,加快交通事業(yè)發(fā)展 兵馬未動(dòng),糧草先行。交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有舉足輕重的基礎(chǔ)性作用;大力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是各級(jí)政府的重要職責(zé)。2006年7月,省政府連續(xù)下發(fā)了兩個(gè)關(guān)于交通建設(shè)的文件(湘政發(fā)[2006]20號(hào)、湘政發(fā)[2006]32號(hào)),推動(dòng)了全省交通事業(yè)的發(fā)展。但目前我省的建設(shè)任務(wù)依然非常艱巨。一是通車?yán)锍躺?,公路密度低?007年末,我省高速公路通車?yán)锍虨?765公里,%、%,同時(shí)農(nóng)村公路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通達(dá)率、通村率在全國(guó)和中部地區(qū)的排位均比較靠后。二是資金缺口大,資金籌集難。根據(jù)最新統(tǒng)計(jì),“十一五”期間,我省交通建設(shè)需完成投資2245億元,資金缺口近700億元,籌資壓力非常大。三是貸款額度大,資金償還難。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2007年底,全省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款余額達(dá)500多億元,在不新增貸款額的前提下,到2010年,年均還貸額為60多億元,每年還貸缺口達(dá)20多億元,還本付息壓力極為沉重。 我省交通建設(shè)的滯后狀況,除與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有較大關(guān)系外,還有一個(gè)重要的原因是投資管理體制不順,特別是事權(quán)不清,責(zé)任不明,導(dǎo)致地方從事交通建設(shè)的積極性不高,建設(shè)壓力主要集中到了省級(jí)。因此,要加快全省交通事業(yè)發(fā)展步伐,必須認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于加快發(fā)展交通事業(yè)的決策和部署,進(jìn)一步創(chuàng)新我省交通投資管理的體制機(jī)制。一是進(jìn)一步明確責(zé)任主體,重點(diǎn)強(qiáng)化市州XX縣區(qū)市區(qū)政府在干線公路和農(nóng)村公路建設(shè)中的主體責(zé)任,確保投入和管理到位。二是積極開展交通管理體制改革試點(diǎn),按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理”的原則,下放人財(cái)物,明確責(zé)權(quán)利,充分調(diào)動(dòng)地方政府的積極性。三是大力推動(dòng)投融資體制創(chuàng)新,廣泛應(yīng)用招商引資、資產(chǎn)證券化、bot等方式籌措交通建設(shè)資金,形成多元化投資格局,打破資金瓶頸,突出市場(chǎng)主體地位,降低政府投資風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)交通事業(yè)快速發(fā)展。(作者系XX省財(cái)政廳黨組成員、副廳長(zhǎng)) 第8頁(yè) 共
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