7預(yù)約定價制調(diào)研報告-資料下載頁
2025-09-18 00:23本頁面
【正文】 轉(zhuǎn)讓定價稅務(wù)管理工作的機構(gòu)包括人員數(shù)量本身就偏少，更不用說轉(zhuǎn)讓定價和預(yù)約定價機構(gòu)和人員的分別配置。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，相互協(xié)商、雙邊apa談判勢必越來越多，機構(gòu)及人員的有限配置將極大地制約工作的開展。特別在一些經(jīng)濟發(fā)達、外資企業(yè)較為聚集的地區(qū)機構(gòu)和人員的矛盾就顯得更為突出。另一方面，由于預(yù)約定價工作本身的復(fù)雜性和未知的風(fēng)險性，需要一大批具有較高專業(yè)素質(zhì)的人員隊伍才能勝任此項工作。在美國，預(yù)約定價協(xié)議審定要由一個多種專業(yè)人士組成的協(xié)作小組組成，小組成員包括： 小組領(lǐng)導(dǎo)。負(fù)責(zé)與企業(yè)協(xié)商談判，協(xié)調(diào)各部門的工作，擬訂預(yù)約定價協(xié)議。 專職法律顧問。負(fù)責(zé)解決談判過程中的法律問題。 代理機構(gòu)的經(jīng)理和項目經(jīng)理。負(fù)責(zé)審查企業(yè)轉(zhuǎn)讓定價問題。 經(jīng)濟學(xué)專家。負(fù)責(zé)有關(guān)經(jīng)濟預(yù)測及財務(wù)狀況分析。 對于雙邊預(yù)約定價協(xié)議，還需要一名精通稅收協(xié)定條款的分析專家。由此可見，預(yù)約定價推行較早的國家非常注重多領(lǐng)域?qū)＜业姆止f(xié)作，以確保預(yù)約定價的分析預(yù)測具有一定的科學(xué)性和權(quán)威性。而我國本身對這項工作的研究起步就較晚，而且預(yù)約定價的專業(yè)性較強，涉及到稅務(wù)、會計、談判等諸多方面，而這方面的人才在我們稅務(wù)機關(guān)目前還是相當(dāng)缺乏的。因此目前來講預(yù)約定價相關(guān)機構(gòu)及人員配備對此項工作的順利開展起著至關(guān)重要的作用。 九、積極穩(wěn)妥地推進預(yù)約定價制，避免使用不當(dāng)給國家利益造成損失 預(yù)約定價相對于轉(zhuǎn)讓定價調(diào)查工作而言是把事后的稅務(wù)稽查和稅收調(diào)整變成了事先的稅務(wù)協(xié)商和稅收契約，其實質(zhì)就是把轉(zhuǎn)移定價的事后調(diào)整改為事先約定，由于其約定的是納稅人未來的事宜且建立在相關(guān)假設(shè)的基礎(chǔ)上，因此其相對于轉(zhuǎn)讓定價的調(diào)整來講更具風(fēng)險性和不確定性。從國外經(jīng)驗來看，實施預(yù)約定價制應(yīng)當(dāng)循序漸進，不能操之過急。如澳大利亞引進預(yù)約定價制在大公司共同參與下，反復(fù)研究，才制定出內(nèi)容詳細(xì)的轉(zhuǎn)移定價和預(yù)約定價條例。我國也可以借鑒國際經(jīng)驗，先對規(guī)模較大的外商獨資企業(yè)、中外合資企業(yè)進行試點，然后逐步推廣到一般的企業(yè)集團，做到謹(jǐn)慎有序地開展預(yù)約定價工作，最大限度地規(guī)避風(fēng)險，從而達到稅務(wù)機關(guān)與納稅人的雙贏。 預(yù)約定價制度雖然只是我國稅收管理中一個很小的制度，但是它的出現(xiàn)標(biāo)志著我國納稅人與稅務(wù)機關(guān)新型關(guān)系的建立，標(biāo)志著我國稅法理論與實踐的一個巨大突破，必將在我國稅收法治建設(shè)的歷程上留下重要的一筆。作為我們稅務(wù)機關(guān)來講對于這項工作既要認(rèn)真投入，又必須循序漸進、謹(jǐn)慎開展，使預(yù)約定價工作逐步成為規(guī)范轉(zhuǎn)讓定價稅務(wù)規(guī)范的一種有效方法。 第11頁 共11頁
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