【正文】 那些仍抱有僥幸心理的黨員干部可要小心了。 “底線”之上是“高線”，這個“高線”就是《準則》。舊版的《準則》針對廉潔從政行為分八個方面規(guī)定了52個不準。52個，多嗎。好像不多，但還真不好記。王岐山就曾在多個場合提到，幾乎沒有人能夠完整地把“52個不準”全背下來。 與之相比，新修訂的《準則》則旨在告訴廣大黨員“要”做什么、“該”做什么，而不再是“不準”做什么。正如王岐山所說，“公民不能都踩到法律的底線上，黨員也不能全站在紀律的邊緣，依規(guī)治黨必然要求以德治黨?！倍@一道德“高線”也并非脫離實際、高不可攀，而是一個實事求是“看得見、摸得著的高標(biāo)準”。 一個道德“高線”，一個紀律“底線”，12日的政治局會議對這兩個問題進行了“一攬子”解決。此間關(guān)系恰如王岐山在修訂廉政準則和黨紀處分條例征求意見座談會上所指出的，全面從嚴治黨要管全黨、治全黨，準則應(yīng)成為執(zhí)政黨廉潔自律的宣誓和向人民的承諾，黨紀處分條例應(yīng)成為從嚴治黨的一把尺子、廣大黨員的基本底線和遵循。 第五篇：從典型案例看紀律處分條例新增6類“負面清單”從典型案例看紀律處分條例新增6類“負面清單” 中共中央近日印發(fā)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，本條例自2016年1月1日起施行。這一條例堅持問題導(dǎo)向，針對現(xiàn)階段黨紀存在的突出問題，把黨的十八大以來嚴明政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律以及落實中央八項規(guī)定精神、反對“四風(fēng)”方面的實踐成果轉(zhuǎn)化為紀律要求。 制度創(chuàng)新源于實踐創(chuàng)新，回顧近年來查處的典型案例，有助于廣大黨員以案釋紀，深入理解條例新增的違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等6類“負面清單”，認清找準紀律的底線。 違反政治紀律新增“負面清單”：拉幫結(jié)派、對抗組織審查、搞無原則一團和氣等 【案例】 2014年是山西歷史上極不尋常的一年，“系統(tǒng)性、塌方式”的嚴重腐敗震驚全國。7名省級領(lǐng)導(dǎo)干部被立案調(diào)查，全年處分市廳級干部45人、縣處級干部545人。領(lǐng)導(dǎo)干部身陷圈子，淪為利益鏈條上的“提線木偶”，最終陷入“一端端一窩”家族式腐敗和“一倒倒一片”塌方式腐敗的泥淖。拉幫結(jié)派、搞圈子文化，教訓(xùn)十分深刻。 “對抗組織審查”的案例，也不鮮見。中央紀委監(jiān)察部曾通報稱，XX省政協(xié)原副主席令政策“存在干擾、妨礙組織審查的行為”。 【點評】 六大紀律，政治紀律排在首位。新版條例將十八大以來中央提出嚴明政治紀律和政治規(guī)矩的要求和實踐成果轉(zhuǎn)化為法規(guī)條文，增加了“拉幫結(jié)派”等“負面清單”，有利于解決黨員對組織忠誠這個根本問題。 違反組織紀律新增“負面清單”：非組織活動、不如實向組織說明問題、不執(zhí)行請示報告制度，不如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項等 【案例】 中紀委日前對第十八屆中央候補委員、XX省自治區(qū)黨委原常委、自治區(qū)政府原副主席潘逸陽嚴重違紀問題進行了立案審查。潘逸陽嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩，進行非組織政治活動，不如實向組織說明問題；嚴重違反組織紀律，為謀求個人職務(wù)調(diào)整，送給他人財物等。 【點評】 當(dāng)前，組織紀律松弛已經(jīng)成為黨的一大憂患。新版條例針對十八大以來違反民主集中制原則、違背“四個服從”要求的違紀行為作出處分規(guī)定，突出了“非組織活動”“不如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項”等新問題，強調(diào)要忠誠于組織，要向組織講真話、報實情。 違反廉潔紀律新增“負面清單”：權(quán)權(quán)交易、利用職權(quán)或者職務(wù)影響為親屬和身邊工作人員謀利等 【案例】 2012年6月，XX省XX市經(jīng)貿(mào)委原副主任朱志東因犯受賄罪、行賄罪，數(shù)罪并罰被判處有期徒刑12年。經(jīng)調(diào)查，朱志東腐敗案中，結(jié)識XX市委原副書記、組織部原部長陸某，朱志東得以被任命為市經(jīng)貿(mào)委副主任，并將職級提拔為正處級。權(quán)權(quán)交易，滋生了腐敗問題。 【點評】 廉潔紀律一直是十八大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點，特別是通過巡視著力發(fā)現(xiàn)了以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違反廉潔紀律問題。這次對條例的修訂，廉潔紀律這塊調(diào)整幅度最大，新增內(nèi)容最多，“負面清單”，有利于進一步形成“不敢腐”的氛圍。 違反群眾紀律新增“負面清單”：侵害群眾利益、漠視群眾訴求、強迫命令、辦事不公、侵害群眾民主權(quán)利等 【案例】 “小官大貪”貪腐行為多發(fā)生在群眾身邊，是近年來打擊腐敗的重點之一。近兩年來，先有國家能源局煤炭司原副司長魏鵬遠家中搜出現(xiàn)金折合人民幣2億余元，后有北戴河供水總公司總經(jīng)理馬超群家中搜出現(xiàn)金上億元、黃金37公斤。 【點評】 現(xiàn)行紀律處分條例中沒有“群眾紀律”這一提法，這次修訂繼承了“三大紀律、八項注意”中關(guān)于遵守群眾紀律的優(yōu)良傳統(tǒng)，對破壞黨同人民群眾血肉聯(lián)系的違紀行為作出處分規(guī)定，新增了“侵害群眾利益”“強迫命令”等“負面清單”。 違反工作紀律新增“負面清單”：黨組織履行全面從嚴治黨主體責(zé)任不力、工作失職等 【案例】 7月7日，XX省紀委公開通報7起落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力的責(zé)任追究典型案件，其中，XX省地稅局時任局長許建國因落實主體責(zé)任不力被免職。 【點評】 當(dāng)前，黨內(nèi)存在的許多問題，歸根結(jié)底還是一些黨組織管黨治黨不嚴，失之于寬、松、軟，這次修訂條例，將上述實踐轉(zhuǎn)化為制度規(guī)定，新增“負面清單”，對管黨治黨失職瀆職的違紀行為作出處分規(guī)定。 違反生活紀律新增“負面清單”：生活奢靡、違背社會公序良俗等 【案例】 今年10月，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站通報，XX省委原書記、省人大常委會原主任周本順嚴重違紀被開除黨籍和公職。其被查出的問題，包括“嚴重違反中央八項規(guī)定精神，超標(biāo)準公務(wù)接待、公款吃喝，頻繁出入私人會所，生活奢侈、揮霍浪費”。此外，在諸多查處案件中，都存在生活作風(fēng)問題。 【點評】 黨的十八大后，中央出臺八項規(guī)定，持之以恒反對“四風(fēng)”，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新。中央多次強調(diào)，落實中央八項規(guī)定精神關(guān)乎人心向背，是最大的政治，是一場輸不起的斗爭。這次修訂條例，把享樂、奢靡等“四風(fēng)”問題納入黨紀處分范圍，彰顯了中央正風(fēng)反腐的決心，傳遞了越往后執(zhí)紀越嚴的信號。 第26頁 共26