【正文】 要引導(dǎo)大學(xué)生樹立腳踏實(shí)地、艱苦創(chuàng)業(yè)的思想，把理想和現(xiàn)實(shí)結(jié)合起來。只有在實(shí)踐中、在生產(chǎn)一線、在基層和條件艱苦的地方進(jìn)行鍛煉，提高本領(lǐng)，才是人生和事業(yè)發(fā)展的最好起點(diǎn)，才能夠早日步入理想的職業(yè)崗位。 第二，加大困難群體就業(yè)援助力度。就業(yè)困難人員受年齡、素質(zhì)、觀念等影響，在人力資源市場競爭中處于劣勢，但他們往往又是一個(gè)家庭的經(jīng)濟(jì)支柱，如果長期不能就業(yè)，整個(gè)家庭生活就會面臨困境，甚至還會失去生活信心，引發(fā)社會問題。按照國家有關(guān)規(guī)定，我省就業(yè)困難人員范圍已經(jīng)擴(kuò)大到所有登記失業(yè)的4050人員、享受低保人員、殘疾人、連續(xù)失業(yè)1年以上人員以及失去土地的農(nóng)民等。要進(jìn)一步建立健全就業(yè)援助制度，逐戶摸底調(diào)查認(rèn)定，掌握困難群體基本情況，開展一對一幫扶活動，分類建立幫扶臺賬，實(shí)行動態(tài)管理，做到管理到人、服務(wù)進(jìn)門。要穩(wěn)定10萬個(gè)公益性崗位規(guī)模，圍繞公共服務(wù)和便民服務(wù)，適時(shí)開發(fā)新的公益性崗位，優(yōu)先安置就業(yè)困難人員。規(guī)范公益性崗位開發(fā)管理，建立在崗人員數(shù)據(jù)庫。要落實(shí)好自行開發(fā)公益性崗位的社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼資金，及時(shí)足額支付在崗人員的勞動報(bào)酬。要建立長效機(jī)制，對于城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭，發(fā)現(xiàn)一戶，解決一戶，確保新出現(xiàn)的零就業(yè)家庭在申報(bào)認(rèn)定后20個(gè)工作日內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，保持城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動態(tài)為零。對吸納就業(yè)困難人員就業(yè)達(dá)到一定數(shù)量的企業(yè)，給予適當(dāng)?shù)姆龀终摺? 第三，推動農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)。促進(jìn)農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是增加農(nóng)民收入、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求。近年來，我們大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，幫助一大批農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)移就業(yè)。，人均勞務(wù)收入達(dá)到1756元。對受金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)遇到的問題，要高度重視，采取措施，積極應(yīng)對。對于服務(wù)性行業(yè)，吉林勞務(wù)具有較強(qiáng)優(yōu)勢。要強(qiáng)化政府組織推動，發(fā)揮吉林保安、吉林大姐等勞務(wù)品牌優(yōu)勢，加強(qiáng)與輸入地政府部門之間的聯(lián)系，建立溝通機(jī)制，及時(shí)發(fā)布用工信息和農(nóng)民工流向信息，力爭向省外輸出規(guī)模不出現(xiàn)大的滑坡。特別是對因企業(yè)經(jīng)營困難返鄉(xiāng)后無法外出務(wù)工的，要通過駐外勞務(wù)機(jī)構(gòu)等，加強(qiáng)對域外勞務(wù)市場考察，積極為他們開展送崗位、送信息、用工對接洽談等崗前崗后服務(wù)活動，幫助盡可能在輸入地區(qū)轉(zhuǎn)換崗位，繼續(xù)就業(yè)。要加大工作力度，推動農(nóng)村勞動力就地就近轉(zhuǎn)移。圍繞縣（市）工業(yè)集中區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、商貿(mào)中心等用工需求情況，鼓勵(lì)企業(yè)吸納周邊農(nóng)村勞動力。要結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，把加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)行以工代賑、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等多種形式，農(nóng)林水利、土地整理、生態(tài)環(huán)保等工程建設(shè)，要盡可能吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)。組織引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民參與泥草房改造、農(nóng)村中小學(xué)校舍改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。搭建農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，開辟農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)綠色通道，支持他們采取合伙、合作等方式，創(chuàng)辦中小企業(yè)特別是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，發(fā)展種養(yǎng)殖大戶，帶動更多農(nóng)民致富。 第四，積極推進(jìn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人安置就業(yè)。復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人經(jīng)過部隊(duì)教育和鍛煉，不僅具有堅(jiān)定的政治信念、過硬的作風(fēng)和甘于奉獻(xiàn)的精神，而且具有較高的文化素質(zhì)、專業(yè)技能和組織管理能力，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一支重要力量。要全面貫徹落實(shí)有關(guān)政策措施，千方百計(jì)把復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人安置好。一是妥善安置一批。各地要及早工作，準(zhǔn)確摸清接收單位職工數(shù)量等情況，科學(xué)合理制定好今年安置計(jì)劃。黨政機(jī)關(guān)要按照中央規(guī)定，積極妥善落實(shí)好安置任務(wù)。公安、司法、安全、民政等有關(guān)部門充實(shí)人員要優(yōu)先吸納復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人。企事業(yè)單位也要擔(dān)負(fù)起接收安置復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人的責(zé)任和義務(wù)。二是自主擇業(yè)一批。落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策，積極鼓勵(lì)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。對復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人興辦各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體，銀行、稅務(wù)、工商等部門要從貸款、稅收、辦理營業(yè)執(zhí)照等方面給予支持和幫助。對開辦初期確有困難的，按稅收管理規(guī)定實(shí)行減免稅政策。通過搞好扶持引導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，使更多復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人自主擇業(yè)。三是重點(diǎn)幫扶一批。對復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人就業(yè)特殊困難的，經(jīng)過有關(guān)部門認(rèn)定，通過政府開發(fā)公益性崗位等形式，幫助解決就業(yè)困難。 四、強(qiáng)化組織實(shí)施，確保就業(yè)工作扎實(shí)推進(jìn) 就業(yè)工作關(guān)系全局，涉及面廣，政策性強(qiáng)。各地、各部門要強(qiáng)化保障措施，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有效推進(jìn)。 一要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各地、各有關(guān)部門要高度重視，把就業(yè)工作擺上重要位置，納入重要議事日程，加大工作推動力度。擴(kuò)大就業(yè)是政府最基本的職能，同時(shí)，也是政府經(jīng)濟(jì)調(diào)控的四大目標(biāo)之一。抓就業(yè)就是抓民生、抓穩(wěn)定。因此，要充分發(fā)揮就業(yè)工作聯(lián)席會議、農(nóng)民工工作聯(lián)席會議作用，定期研究新情況、解決新問題。特別是人力資源和社會保障部門，在這次機(jī)構(gòu)改革中，要抓緊理順關(guān)系，確保各項(xiàng)工作到位，充分發(fā)揮職能作用，統(tǒng)籌搞好人力資源配置，把就業(yè)工作提高到一個(gè)新水平。要進(jìn)一步發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)及其他社會組織的作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成就業(yè)工作合力。 二要建立目標(biāo)責(zé)任制。要把今年就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)，層層進(jìn)行分解，逐級落實(shí)責(zé)任。把城鎮(zhèn)新增就業(yè)、登記失業(yè)率等指標(biāo)列入績效評估考核體系。要對落實(shí)就業(yè)工作目標(biāo)、任務(wù)和政策措施等，加強(qiáng)經(jīng)常性調(diào)度，定期督促檢查，及時(shí)通報(bào)情況。對完成任務(wù)好的，要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對沒有完成任務(wù)的，要進(jìn)行通報(bào)批評，確保完成就業(yè)任務(wù)。 三要認(rèn)真抓好政策落實(shí)。最近，國家、省里相繼出臺鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)、扶持高校畢業(yè)生就業(yè)等一系列政策措施。這些政策含金量高、操作性強(qiáng)，要結(jié)合實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》，不折不扣地落到實(shí)處，切實(shí)發(fā)揮政策作用。省就業(yè)工作聯(lián)席會議辦公室要按照職責(zé)分工，制定政策落實(shí)方案，一項(xiàng)一項(xiàng)地明確到部門、單位。發(fā)展改革、中小企業(yè)管理、教育、建設(shè)、財(cái)政、商務(wù)、稅務(wù)、工商等相關(guān)部門要抓緊制定配套措施和操作程序，達(dá)到為民、利民、便民的目的。 四要加大宣傳引導(dǎo)力度。要充分利用各種媒體，采取靈活有效形式，廣泛宣傳政府推進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策，宣傳勇于自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)的成功典型，宣傳有關(guān)方面支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，宣傳各類創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和用工需求信息，倡導(dǎo)發(fā)揮市場機(jī)制對促進(jìn)就業(yè)的積極作用，引導(dǎo)勞動者樹立適應(yīng)社會要求的就業(yè)觀念，在全社會營造自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。 同志們，今年就業(yè)形勢非常嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨。我們要進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，拼搏進(jìn)取，扎實(shí)努力，全力開創(chuàng)就業(yè)工作新局面，為實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定做出新的更大貢獻(xiàn)。 第24頁 共24頁