7在全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)推進(jìn)城鎮(zhèn)化改革發(fā)展動員大會上的致辭-資料下載頁
2025-09-17 15:52本頁面
【正文】 障。堅持以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)、促增收，完善收入分配制度，建立健全城鄉(xiāng)居民持續(xù)穩(wěn)定增收的長效機(jī)制。進(jìn)一步擴(kuò)大全民社保的覆蓋面，健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會養(yǎng)老保障政策體系，建立統(tǒng)一的社會基本醫(yī)療保險制度，建立完善農(nóng)村失業(yè)保險制度，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障 體系。 推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。制定城鄉(xiāng)一體的推進(jìn)公共服務(wù)均等化政策制度，建立兼顧遠(yuǎn)景規(guī)劃和近期目標(biāo)，廣覆蓋、多層次、城鄉(xiāng)貫通的公共服務(wù)均等化推進(jìn)機(jī)制，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共服務(wù)體系。 深化農(nóng)村金融體制改革。加快農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)股份制改造，擴(kuò)大和深化小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社試點(diǎn)，加大保險支農(nóng)力度，完善農(nóng)村金融服務(wù)體系。推進(jìn)農(nóng)村財產(chǎn)的資本化，深化農(nóng)房抵押貸款試點(diǎn)，創(chuàng)新涉農(nóng)擔(dān)保方式，實現(xiàn)農(nóng)村資產(chǎn)自由變現(xiàn)、交易、流動，釋放農(nóng)村財產(chǎn)的信用資源。 建立健全農(nóng)村新社區(qū)管理服務(wù)體制。按照群眾自治、管理有序、設(shè)施配套、服務(wù)完善、生態(tài)和諧、文明祥和的要求，合理布局農(nóng)村新社區(qū)，加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科學(xué)設(shè)置社區(qū)組織構(gòu)架，積極構(gòu)建社區(qū)公共服務(wù)體系，逐步以社區(qū)格局取代以村組為單元的農(nóng)村社會組織格局。 三、切實強(qiáng)化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)推進(jìn)城鎮(zhèn)化改革發(fā)展的保障措施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)推進(jìn)城鎮(zhèn)化改革發(fā)展綜合性強(qiáng)、涉及面廣、影響面大，需要集聚全市力量加以推進(jìn)。必須堅定信心，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保工作落到實處。 （一）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。溫州“十二五”要推進(jìn)三大轉(zhuǎn)型，就是要以政府轉(zhuǎn)型來推動城市和社會轉(zhuǎn)型，以城市和社會轉(zhuǎn)型推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。各級黨委政府、各條線部門要充分認(rèn)識統(tǒng)籌城鄉(xiāng)推 進(jìn)城鎮(zhèn)化的重大意義，切實擺上重中之重的位置，以抓統(tǒng)籌特別是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌來推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。各級黨政“一把手”要親自抓、總體抓，要抓試點(diǎn)，集中精力抓好這項工作。市委已成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣（市、區(qū)）都要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真組織實施。各縣（市、區(qū)）委書記要親自掛帥抓試點(diǎn)，切實出成效、出經(jīng)驗，以試點(diǎn)工作推動面上的工作。 （二）要強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)。各地各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，增強(qiáng)協(xié)作意識，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各司其職、各方協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作機(jī)制。要把農(nóng)戶轉(zhuǎn)換率、農(nóng)房改造率等指標(biāo)列入黨政班子責(zé)任目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革、農(nóng)房改造建設(shè)和中心鎮(zhèn)建設(shè)作為“互看互學(xué)”、“互學(xué)互比”活動的重點(diǎn)項目，組織各方面的監(jiān)督檢查力量，形成責(zé)任制考核、現(xiàn)場比看、專題督查、公開通報、“兩代表一委員”監(jiān)督的督查考核機(jī)制。同時要以農(nóng)民的利益為根本出發(fā)點(diǎn)，農(nóng)房改造中涉及的稅收要減免，各種規(guī)費(fèi)能免則免、能減則減，絕對不能搞“搭車收費(fèi)”。 （三）要營造濃厚氛圍。要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革系列政策舉措列入黨校對各級干部的培訓(xùn)內(nèi)容，全面開展培訓(xùn)工作，切實提高各級干部的運(yùn)用操作能力。要切實加大政策和工作的普及性宣傳力度，廣泛宣傳統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展的先進(jìn)典型與成功經(jīng)驗，努力營造濃厚的改革發(fā)展氛圍。要加強(qiáng)政策宣傳和思想引導(dǎo)，強(qiáng)化廣大農(nóng)民的主體意識，引導(dǎo)他們自覺、自愿、積極地投身到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展中去。 同志們，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)推進(jìn)城鎮(zhèn)化是時代賦予的重大使命，事關(guān)溫州現(xiàn)代化建設(shè)的美好未來。各級黨委政府和廣大領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從溫州全局和長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，始終保持抓改革、擔(dān)大任、干大事的強(qiáng)烈意識，以革故鼎新的改革精神、一往無前的發(fā)展氣魄、克難攻堅的工作力度，全力抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)推進(jìn)城鎮(zhèn)化，為推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、再創(chuàng)溫州輝煌作出新的更大的貢獻(xiàn)。 第14頁 共14
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