6西班牙調解制度的最新發(fā)展-資料下載頁
2025-09-16 22:05本頁面
【正文】 布的特定課程的人員可以獲得調解員資格”，以及調解員必備的基本能力，如法律知識、心理學、溝通技能等。研究者認為，這樣的全國性規(guī)定只設定了一個籠統(tǒng)的最低標準，沒有規(guī)定具體的教育年限、費用、科目、有教育資質的機構等重要 信息，這使人們很難了解在西班牙，什么樣的調解員才是合格的。地區(qū)要求和聯邦要求的差異必然導致這樣一種狀況：各地區(qū)標準不一，對調解員資格難以互相認可，調解員大多只能在本地區(qū)執(zhí)業(yè)。 除了教育背景，調解員還需符合如下一些基本要求。必須是自然人，必須具有完全民事行為能力，其從事的職業(yè)不能對調解產生法定限制等。但是，《調解法》也沒有就這些基本要求作出實質性規(guī)定，更沒有要求對各地現有調解員進行國家注冊。法律雖然授權政府建立調解員名冊，但這項工作至今毫無進展。 三、《調解法》之評析 西班牙調解立法雖然在近年才進入全國性的民商事立法規(guī)劃，但作為一種于實踐中存在已久的替代性糾紛解決方法在西班牙社會受到廣泛的青睞。盡管缺乏官方的評估數據，研究者通過民間研究機構的數據初步證實了這一點。根據西班牙社會學研究中心2011年2月的數據，對于解決糾紛，57%的受訪者寧愿承受一些損失也更傾向于自行達成協(xié)議，15%的受訪者傾向于尋求第三方中立的仲裁方案，而只有22%的人愿意走上法庭。 這一數據和該機構隨后的一項調查結果互相印證。在該調查中，調查者被提問如何看待西班牙現有司法體制的表現。調查結果顯示，37%的受訪者認為西班牙的司法體制運行不良，29%的受訪者認為表現一般，而僅有18%的人認為表現良好。這樣的答卷從另一角度說明了西班牙民眾青睞訴訟外糾紛解決機制的原因。 《調解法》在總體上獲得了相當正面的評價，然而在運行的過程中也受到了一些批評，其中首當其沖的就是有關調解員教育資格的過于籠統(tǒng)模糊的規(guī)定。雖然西班牙國會在修改審議《調解法》時已經注意到這一問題并增加了規(guī)定，但仍無法滿足實踐操作的要求，有待今后的立法作出更為細致的規(guī)定。 第9頁 共9頁
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