6小議農(nóng)村教育質(zhì)量困境與破解-資料下載頁
2025-09-16 18:44本頁面
【正文】 力資源，因此，可以通過積極的政策引導(dǎo)加以妥善解決。首先，相關(guān)部門可以利用縣域教師統(tǒng)籌配置的政策優(yōu)勢，出臺一些引導(dǎo)性的措施，鼓勵縣域優(yōu)秀教師和優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校任教。其次，可以出臺限制性政策，規(guī)定每個教師特別是青年骨干教師都要在農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校有一定的教學(xué)時間，這些政策可以與聘用、評職、提拔或獲得榮譽(yù)掛鉤。再次，對于長期堅(jiān)持在農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校任教的優(yōu)秀教師，學(xué)校應(yīng)該在評職、獲得榮譽(yù)方面優(yōu)先考慮。最后，為農(nóng)村小規(guī)模教師素質(zhì)提高創(chuàng)造條件，可以為小規(guī)模學(xué)校教師參與教研與培訓(xùn)提供條件，包括找其他人頂崗，保證他們能定期出來培訓(xùn)；定期讓他們與其他學(xué)校教師一起進(jìn)行教研活動；多種途徑為他們提供必要的學(xué)習(xí)資源；等等。 （四）推進(jìn)農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 當(dāng)前我們應(yīng)該研究農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，并依據(jù)這個標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)，保證小規(guī)模學(xué)校教師、教育投入、辦學(xué)條件等方面達(dá)標(biāo)。具體的建設(shè)思路應(yīng)該是：在農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中，如果小規(guī)模學(xué)校的生源長期相對穩(wěn)定，則應(yīng)該全面提高小規(guī)模學(xué)校教師質(zhì)量，充實(shí)教育投入，改進(jìn)辦學(xué)條件。如果農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校生源在減少，將來可能被撤并，則應(yīng)該在其辦學(xué)和教育投入達(dá)到國家和地方要求的標(biāo)準(zhǔn)后，重點(diǎn)加強(qiáng)其教師隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)然無論是哪種情況，都不應(yīng)該追求硬件上的奢華，而應(yīng)該把建設(shè)重點(diǎn)放在師資建設(shè)上。在農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中，我們應(yīng)該認(rèn)識到教師是教育質(zhì)量的核心影響因素，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)是有效提高農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教育質(zhì)量的第一要務(wù)。同時，教師是最可流動的教育要素，對教師的投資是最保值的和最有投資價值的。 （五）嘗試農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的學(xué)制改革 目前，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)制是小學(xué)六年，初中三年。在這種學(xué)制中，如果小學(xué)不足六年，就被稱為不完全小學(xué)。我們知道，小規(guī)模學(xué)校的教育資源使用效率是非常低的，而小規(guī)模學(xué)校中的小規(guī)模班級使教育資源使用效率更低。因此，許多地方就想方設(shè)法使小規(guī)模學(xué)校的班級數(shù)量盡量少，如一些農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校通過隔一（兩）年招生的方式，減少班級數(shù)量，這種辦法簡便易行，但它的一個缺點(diǎn)就是同一年級的孩子相差一、兩歲。也有一些農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校，只有一至三年級，四年級以后到其他學(xué)校讀書。這些都是農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教育實(shí)踐中的創(chuàng)新，對提高農(nóng)村學(xué)校教育資源使用效率具有一定意義。但是，這些“民間”的土辦法，沒有經(jīng)過科學(xué)論證，也沒有政策支持。各地農(nóng)村應(yīng)該在科學(xué)研究的基礎(chǔ)上，針對農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校進(jìn)行義務(wù)教育學(xué)制改革，試驗(yàn)二四三學(xué)制、三三三學(xué)制、四二三學(xué)制，即在初中三年不變的情況，把農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校小學(xué)六年分成兩段，兩年（一、二年級）和四年（三、四、五、六年級）、三年（一、二、三年級）和三年（四、五、六年級）、四年（一、二、三、四年級）和兩年（五、六年級）。至于選擇哪一種學(xué)制，各地農(nóng)村可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐难芯拷Y(jié)果和其他方面的條件而定。[本文系國家社會科學(xué)基金“十一五”規(guī)劃教育學(xué)2007年度國家青年基金課題“我國農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量指標(biāo)與底線標(biāo)準(zhǔn)研究” 第12頁 共12
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