【正文】 年上半年國(guó)內(nèi)***種主要消費(fèi)品中，供過(guò)于求的商品有***種，占**.*％；供求基本平衡的商品***種，占**.*％；沒(méi)有供不應(yīng)求的商品。在***種主要生產(chǎn)資料中，供過(guò)于求的商品有**種，占調(diào)查總數(shù)的**％；其余產(chǎn)品大多數(shù)也都已經(jīng)供求平衡，或正在向供求平衡轉(zhuǎn)變。這意味著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)異常激烈，企業(yè)必須積極應(yīng)對(duì)，才能在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。三是利潤(rùn)下降問(wèn)題。能源、原材料價(jià)格繼續(xù)在高位運(yùn)行，部分產(chǎn)品銷售不暢，且價(jià)格偏低，企業(yè)受到能源、原材料漲價(jià)和產(chǎn)品售價(jià)偏低的雙重壓力，利潤(rùn)空間縮減。四是瓶頸制約問(wèn)題。我省缺煤少油、沒(méi)有高品位的金屬礦產(chǎn)，資源約束已成為影響制約當(dāng)前經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的突出問(wèn)題。今年電力供應(yīng)緊張局面雖然有所緩解，但季節(jié)性、時(shí)段性電力短缺不可忽視。目前煤電爭(zhēng)價(jià)對(duì)我省電煤供應(yīng)已帶來(lái)一定影響，要引起高度重視。而且，融資難仍然困擾著我省企業(yè)發(fā)展，尤其是廣大中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)反應(yīng)更為強(qiáng)烈。據(jù)調(diào)查，**個(gè)縣貸款呈下降趨勢(shì)，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)較大影響。與此同時(shí)，在深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)方面，要完成省委、省政府確定的全面完成五大改革改制的任務(wù)，著力培育*至*個(gè)銷售收入過(guò)千億元的大產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，時(shí)間相當(dāng)緊迫，任務(wù)相當(dāng)繁重，要求我們克難攻堅(jiān)。在安全生產(chǎn)方面，責(zé)任重于泰山，這是極富挑戰(zhàn)性、風(fēng)險(xiǎn)性、探索性、不穩(wěn)定性的工作，壓力大、任務(wù)重，一定不能掉以輕心，要千方百計(jì)控制安全生產(chǎn)指標(biāo)。 認(rèn)清形勢(shì)，正視困難，迎接挑戰(zhàn)，全省工交戰(zhàn)線一定要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以更飽滿的工作熱情，更扎實(shí)的工作作風(fēng)，精心組織、周密部署、精心實(shí)施，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，努力促進(jìn)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。 二、強(qiáng)化措施，確保實(shí)現(xiàn)全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo) 按照省委、省政府確定的今年全省工業(yè)經(jīng) 濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)，全省工交戰(zhàn)線要把工作重點(diǎn)放在加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化企業(yè)改革，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的薄弱環(huán)節(jié)，著力解決瓶頸制約，切實(shí)解決企業(yè)、基層關(guān)心的突出問(wèn)題，力爭(zhēng)全面超額完成今年各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，為全省“十一五”規(guī)劃的順利完成開(kāi)好頭、起好步。重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作： （一）抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，促產(chǎn)業(yè)升級(jí)。一是加快推進(jìn)行業(yè)結(jié) 構(gòu)調(diào)整。按照省政府提出的“十一五”期間培育**個(gè)產(chǎn)值過(guò)千億元產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)要求，以汽車、鋼鐵、化工、電子信息、食品、紡織等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。要像抓煙草行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整那樣抓好其他行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。煙草工業(yè)圍繞“深化改革、推動(dòng)重組、走向聯(lián)合、共同發(fā)展”的目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，全省由過(guò)去**多家小煙廠整合成了只有一家企業(yè)，卷煙產(chǎn)業(yè)資源得到有效利用。元月份，全省煙草行業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅**億多元，全年實(shí)現(xiàn)利稅預(yù)計(jì)超過(guò)***億元。要按照新型工業(yè)化規(guī)劃綱要的要求，繼續(xù)支持汽車、鋼鐵、石化、電子信息、煙草、醫(yī)藥、紡織、建材、食品等行業(yè)的調(diào)整和發(fā)展。今年要一個(gè)行業(yè)一個(gè)行業(yè)的召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，一個(gè)一個(gè)的落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工作。其中，機(jī)械汽車行業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)已召開(kāi)，會(huì)上提出了“十一五”期間我省機(jī)械、汽車產(chǎn)業(yè)要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)雙過(guò)千億元的目標(biāo)，效果很好。同時(shí)，要抓住國(guó)家振興裝備制造業(yè)的機(jī)遇，加快我省船舶制造基地和全國(guó)重要的發(fā)電設(shè)備基地的建設(shè)。二是加快實(shí)施品牌戰(zhàn)略。加大資源整合力度，積極推動(dòng)資本、技術(shù)等要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品聚集，著力培育一批國(guó)內(nèi)外知名品牌。去年我省的中國(guó)名牌增加了*個(gè)，總數(shù)達(dá)到**個(gè)，省長(zhǎng)要求今年努力爭(zhēng)取再增加**個(gè)。要繼續(xù)加大工作力度，增強(qiáng)企業(yè)品牌意識(shí)，鼓勵(lì)更多的企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)精品名牌。三是加強(qiáng)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新工作，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。實(shí)施制造業(yè)信息化工程，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增加科技含量，提高競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，開(kāi)發(fā)一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和產(chǎn)品。支持企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)的自主研究開(kāi)發(fā)能力。四是狠抓節(jié)能降耗。今年，國(guó)家要公布各地單位gdp能耗和工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗指標(biāo)。我省工業(yè)能耗利用率偏低，工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗比全國(guó)平均水平高**.*，這對(duì)我們既是一個(gè)很大的壓力，也是我省工業(yè)加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，淘汰落后技術(shù)和設(shè)備，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的一個(gè)契機(jī)。要制訂主要行業(yè)和產(chǎn)品節(jié)能降耗目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)冶金、化工、建材、紡織等重點(diǎn)行業(yè)和**家重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能降耗工作的引導(dǎo)和監(jiān)測(cè)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源利用效率，構(gòu)建節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)。五是堅(jiān)持抓好扭虧增盈工作。要認(rèn)真分析重點(diǎn)虧損企業(yè)的具體情況，幫助企業(yè)制定扭虧增盈方案，采取有效措施狠抓止虧、減虧、扭虧工作，盡快扭轉(zhuǎn)虧損額上升的局面，努力提高工業(yè)企業(yè)整體效益水平。 （二）抓瓶頸緩解，保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。今年，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的矛盾比較多。要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析和預(yù)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出辦法，積極應(yīng)對(duì)。一是要千方百計(jì)組織好煤炭供應(yīng)。今年全省需煤****萬(wàn)噸，**靠外省購(gòu)進(jìn)。要保障供應(yīng)，需要做出艱苦的努力。一方面繼續(xù)做好當(dāng)前煤炭采購(gòu)調(diào)運(yùn)工作，推進(jìn)煤炭供應(yīng)長(zhǎng)效機(jī)制的建立。另一方面抓好省內(nèi)資源的開(kāi)發(fā)利用。二是要切實(shí)做好發(fā)供用電工作。要制定政策，鼓勵(lì)發(fā)電企業(yè)滿發(fā)多發(fā)，同時(shí)加強(qiáng)需求側(cè)管理，做到有序用電、科學(xué)用電和節(jié)約用電，保證全省生產(chǎn)和生活用電需求。三是認(rèn)真做好交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)工作。對(duì)煤炭、糧食、化肥等物資運(yùn)輸要進(jìn)行重點(diǎn)協(xié)調(diào)，尤其是電煤運(yùn)輸，要作為重中之重，予以確保。四是盡力做好資金協(xié)調(diào)工作。現(xiàn)在銀行不是沒(méi)有錢，全省存款余額達(dá)到****多億元。要繼續(xù)推進(jìn)銀企合作，積極向銀行推薦有市場(chǎng)、有效益的企業(yè)，爭(zhēng)取金融部門增加信貸品種，改進(jìn)審貸方式，簡(jiǎn)化信貸手續(xù)，不斷擴(kuò)大對(duì)工業(yè)尤其是中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的授信面，增加授信額度。 （三）抓國(guó)企改革，增強(qiáng)企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前改革的主要任務(wù)，是要解決企業(yè)發(fā)展中的深層次矛盾和問(wèn)題，消除影響科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)新的突破。今年國(guó)企改革要突出產(chǎn)權(quán)改革、“三個(gè)一批”和鞏固改制成果三大重點(diǎn)，全面完成五大改革任務(wù)：一是列入“三個(gè)一批”的**戶大型國(guó)有企業(yè)和***戶國(guó)有骨干企業(yè)要全部完成改制任務(wù)，同時(shí)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)股權(quán)分置改革；二是督促完成省直部門與所辦工商企業(yè)脫鉤改制任務(wù)；三是全面完成中小企業(yè)改制任務(wù)；四是積極支持中央在鄂企業(yè)完成年度主輔分離和輔業(yè)改制任務(wù)，促其加快改革發(fā)展步伐；五是加強(qiáng)省管國(guó)有企業(yè)的監(jiān)管和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)省國(guó)資委所出資企業(yè)的發(fā)展速度和經(jīng)濟(jì)效益水平總體高于全省平均水平。 （四）抓成長(zhǎng)工程，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。縣域經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)既是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，也是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力所在。要以成長(zhǎng)工程為抓手，通過(guò)加大政策支持、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群、建立服務(wù)體系等多種舉措，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的突破。今年，省委、省政府決定繼續(xù)召開(kāi)全省縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，有關(guān)部門要抓緊做好會(huì)議籌備工作。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)考核評(píng)價(jià)辦法，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，形成激勵(lì)和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，省長(zhǎng)非常重視，幾次過(guò)問(wèn)工作進(jìn)展情況，并提出明確要求。省經(jīng)委對(duì)這項(xiàng)工作抓得非常積極主動(dòng)，召開(kāi)了成長(zhǎng)工程工作會(huì)議，與各市州簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任狀，力爭(zhēng)今年增加規(guī)模以上企業(yè)***家以上，通過(guò)*—*年的努力，使全省規(guī)模以上企業(yè)戶數(shù)達(dá)到*****家以上。 （五）抓交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障作用。抓好高速公路和農(nóng)村公路建設(shè)，加快國(guó)道主干線、西部開(kāi)發(fā)通道建設(shè)，加快農(nóng)村公路、客運(yùn)配套設(shè)施和安保工程建設(shè)，加大公路危橋及鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口改造力度。抓好現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系建設(shè)，統(tǒng)籌鐵、水、公、空運(yùn)輸方式的協(xié)調(diào)發(fā)展，為建設(shè)現(xiàn)代物流中心區(qū)創(chuàng)造條件。 （六）抓安全生產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全穩(wěn)定。要進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，形成目標(biāo)明確、職責(zé)清晰、齊抓共管的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，嚴(yán)格檢查考核、事故查處、責(zé)任追究和獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。認(rèn)真貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)許可證條例》，切實(shí)抓好礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的審查把關(guān)，強(qiáng)化源頭管理。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，如煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治等。加強(qiáng)全省應(yīng)急救援體系建設(shè)，進(jìn)一步完善全省安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援體系方案。切實(shí)做好安全教育培訓(xùn)工作，努力增強(qiáng)全民安全意識(shí)。 三、嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任管理，切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處 “十一五”和今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)大政方針已定，工交戰(zhàn)線各部門要按照省委、省政府的要求，嚴(yán)格目標(biāo)管理責(zé)任制，進(jìn)一步健全抓落實(shí)的工作機(jī)制，確保各項(xiàng)工作措施到位，各項(xiàng)工作任務(wù)完成。 第一，要確立一流目標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。工作首先要有目標(biāo)，一個(gè)積極的目標(biāo)定位是走向成功的第一步。積極可行的目標(biāo)會(huì)產(chǎn)生巨大的凝聚力、號(hào)召力，可以激勵(lì)斗志，開(kāi)發(fā)潛能，使我們更好地明確任務(wù)、把握重點(diǎn)。省委、省政府要求今年全省規(guī)模以上工業(yè)增加值要確保增長(zhǎng)**，力爭(zhēng)達(dá)到**，我們的眼睛要盯著**，而不是**，要“跳起來(lái)摘桃子”。實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，就是要搞目標(biāo)激勵(lì)、目標(biāo)調(diào)動(dòng)，只有跳起來(lái)去摘桃子，才能形成激勵(lì)，才有成就感。如果說(shuō)躺著、睡著去摘身邊的桃子，目標(biāo)管理就失去了意義。工交系統(tǒng)各部門的同志都要找準(zhǔn)在全局工作中的定位，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，確立一流的工作目標(biāo)，拿出一流的工作表現(xiàn)，創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī)。 第二，要分解目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。各部門、各單位要根據(jù)職責(zé)分工，對(duì)照目標(biāo)管理責(zé)任制，分解目標(biāo)和任務(wù)，將承擔(dān)的工作逐條逐項(xiàng)地層層分解落實(shí)到具體責(zé)任人，做到各司其職，各負(fù)其職。要細(xì)化工作措施，完善工作舉措，制訂工作量化考核辦法，定期檢查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。比如“三個(gè)三工程”、國(guó)企改革、中小企業(yè)成長(zhǎng)工程、交通建設(shè)、安全生產(chǎn)等各項(xiàng)工作，都要通過(guò)目標(biāo)分解，明確職責(zé)任務(wù)，推動(dòng)工作落實(shí)。各部門的“一把手”要強(qiáng)化第一責(zé)任人意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)常性督查，確保各項(xiàng)工作的落實(shí)。 第三，要努力轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)真抓實(shí)干。良好的工作作風(fēng)，是推動(dòng)工作落實(shí)、確保全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)的基本保證。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，樹(shù)立正確的政績(jī)觀，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，更加注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，更加注重全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。要把主要精力放在思改革、謀發(fā)展、抓落實(shí)上，放在為基層和群眾搞好服務(wù)和解決實(shí)際問(wèn)題上。 同志們，今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第一年，爭(zhēng)取今年有一個(gè)良好的開(kāi)局，對(duì)確?！笆晃濉卑l(fā)展目標(biāo)的全面完成，意義重大。工交戰(zhàn)線廣大干部職工要借全國(guó)“兩會(huì)”的春風(fēng)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，促進(jìn)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展。 第41頁(yè) 共41頁(yè)