【正文】 面完成改造任務(wù)?！秶鴦?wù)院關(guān)于深入推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》提出，到2020年95%的縣(市、區(qū))實現(xiàn)基本均衡。完成這個目標還有近1600個縣(市、區(qū))，時間緊、任務(wù)重。今年至少要再評估認定500個以上，同時對已通過評估認定的組織監(jiān)測復(fù)查。　　全面提升中西部教育。實施加快中西部教育發(fā)展行動計劃(2016―2020年)，優(yōu)化頂層設(shè)計，整合工程項目，集中力量攻堅克難。深入實施中西部高等教育振興計劃，啟動實施中西部高?；A(chǔ)能力建設(shè)二期工程。繼續(xù)提高中西部地區(qū)高考錄取率，做好重點大學面向農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生工作，實現(xiàn)民族自治縣全覆蓋，比去年再增加1萬人。做好教育部牽頭聯(lián)系滇西片區(qū)扶貧工作，對接政策、項目、資金需求，助力滇西與全國一道邁入全面小康社會。　　(四)提升辦學要素水平　　人力物力財力既是提高質(zhì)量的保障條件，也是提高質(zhì)量的基礎(chǔ)性要素。去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議指出，要加大投資于人的力度。強調(diào)，無論財政收支壓力有多大，我們對教育的支持力度不會減，向教師隊伍傾斜的政策不會變，建設(shè)教育強國的決心不動搖?！　√嵘處熽犖檎w素質(zhì)。提高教育質(zhì)量，關(guān)鍵是教師。要加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)。各地要認真落實連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策，盡快實現(xiàn)連片特困縣全覆蓋。建立省級統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一選拔的鄉(xiāng)村教師補充機制，從源頭上提高鄉(xiāng)村教師質(zhì)量。國務(wù)院教育督導委員會將對這項工作進行聯(lián)合督查。要創(chuàng)新教師培養(yǎng)培訓機制。完善國家?guī)煼渡赓M教育政策，推動地方實施師范生免費教育。加強少數(shù)民族雙語教師培養(yǎng)培訓，落實好學前雙語特崗教師計劃，繼續(xù)做好雙語教育質(zhì)量監(jiān)測工作。加強職業(yè)教育雙師型教師隊伍建設(shè)，推進高校、大中型企業(yè)和職業(yè)院校共建教師培養(yǎng)培訓體系。要大力推進教師考核評價制度改革，更加重視對教學水平的評價，更加重視教師科研成果的創(chuàng)新和實際貢獻，促進教研相長、教學相長。要加強師德師風建設(shè)，明確教師以身作則、教書育人的職責，加強課堂教學管理，查處師德失范行為?！　〖涌焱七M教育信息化。信息技術(shù)為提高質(zhì)量提供了新動力、新手段。要繼續(xù)推進“三通兩平臺”建設(shè)與應(yīng)用，加強偏遠農(nóng)村中小學信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋和網(wǎng)絡(luò)教學環(huán)境初步普及。要深入開展“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動，組織建設(shè)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源，推進線上線下相結(jié)合的課程共享，探索信息技術(shù)支撐的教育服務(wù)供給新模式。要完善國家教育資源公共服務(wù)體系，實現(xiàn)平臺互聯(lián)互通、資源共建共享，向農(nóng)村地區(qū)、偏遠地區(qū)、民族地區(qū)推送優(yōu)質(zhì)教育資源。要堅持應(yīng)用驅(qū)動，持續(xù)提高教師信息技術(shù)應(yīng)用能力，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)推動教學模式、學習方式的深度變革。　　依法保證教育投入穩(wěn)定增長。投資教育就是投資經(jīng)濟、投資未來。國家要加大人力資本投資，教育要加大投資于人的力度。新修訂的教育法再次明確了教育經(jīng)費 “兩個提高” “三個增長”的要求，充分表明了黨中央、國務(wù)院實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的堅定決心。自2012年以來，盡管國家財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)連續(xù)三年保持在4%以上，但一些地方在加大財政教育投入上有所松懈。要落實法定增長要求。特別是要保證教育財政撥款的增長高于財政經(jīng)常性收入的增長，保證財政支出總額中教育經(jīng)費所占比例逐步提高。要將教育經(jīng)費法定增長落實情況納入國家教育督導重要事項，要和轉(zhuǎn)移支付、招生計劃、院校設(shè)置等工作緊密掛鉤。要以建立健全各級教育生均撥款制度為抓手，加快形成保證財政教育投入穩(wěn)定增長的長效機制。今年要重點落實好統(tǒng)一后的城鄉(xiāng)義務(wù)教育學校生均公用經(jīng)費基準定額，建立健全中職學校生均撥款制度。要充分調(diào)動社會資本投入教育的積極性，滿足群眾多層次、多樣性、個性化教育需求，促進教育消費擴大升級。要突出經(jīng)費分配重點。加大對中西部和邊疆、民族、貧困地區(qū)及革命老區(qū)投入力度，進一步向基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育傾斜，向貧困學生、鄉(xiāng)村教師傾斜，多做雪中送炭的事，切實把中央惠民政策落到實處。要強化經(jīng)費使用監(jiān)管。健全管理制度，完善管理辦法，堵塞管理漏洞。強化經(jīng)費使用全過程監(jiān)督檢查，堅決依法依規(guī)查處浪費、擠占、挪用、貪污教育經(jīng)費的行為。要落實管理責任，加快預(yù)算執(zhí)行進度，提高使用績效。撥付的錢就是要花的，不該花的錢堅決不花，該花的一定要花好。有的錢既可以打醬油，也可以買醋。有的錢只能打醬油，不能買醋。無論是打醬油還是買醋，都得有程序、講效益、受監(jiān)督?！　∷?、提高教育質(zhì)量必須深化改革加強法治　　堅持深化改革和依法治教“雙輪驅(qū)動”。通過改革調(diào)整政府、社會、學校的關(guān)系，釋放辦學活力。通過法治引領(lǐng)、保障、促進改革，構(gòu)建有效支撐質(zhì)量提升的教育治理體系?！　∩罨胺殴芊备母?。中央反復(fù)強調(diào)要簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，這是釋放教育活力、提高教育質(zhì)量的“總閘門”。要繼續(xù)簡政放權(quán)，深化管辦評分離改革。簡化行政審批流程，規(guī)范審批行為，方便群眾辦事，方便學校辦學。要切實解決檢查評比多、隨意性強、重形式輕內(nèi)容的問題，能取消的取消、能合并的合并、能多部門聯(lián)合的就不要一個個重復(fù)檢查。要創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高監(jiān)管的針對性有效性。今年要加快完善國家教育標準體系，用標準加強引導、加強監(jiān)管、加強問責。要堅持公開是常態(tài)、不公開是例外，高校本科教學評估報告、專業(yè)評估報告、教學質(zhì)量年度報告、就業(yè)質(zhì)量年度報告、教學質(zhì)量常態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)都要向社會公開，并成為今后加強和改進一流大學一流學科建設(shè)的基本數(shù)據(jù)。建立省級政府履行教育職責督導評價制度，促進地方政府更好履行教育職責，健全教育督導制度體系。要強化服務(wù)意識，讓學校把更多的時間精力用在辦學治校上。教育部門要回應(yīng)學校辦學需求，從學校反映最多、師生愿望最迫切的事做起，在教育教學指導、質(zhì)量監(jiān)測評估診斷、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面為學校提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。要從調(diào)動教師積極性、提高教育質(zhì)量出發(fā)，積極穩(wěn)妥推進學校人事制度、分配制度改革。加大對青年教師的關(guān)心支持，解決他們工作和生活中的實際困難，努力為他們成長發(fā)展提供更多機會。　　緊緊抓住考試招生制度改革這個樞紐環(huán)節(jié)。各地考試招生制度改革方案已基本完成，要按照方案提出的時間表，積極穩(wěn)慎推進。要充分發(fā)揮高考命題的育人功能和積極導向作用，推進考試內(nèi)容改革。各地要加強考試機構(gòu)和命題隊伍建設(shè)，嚴格規(guī)范組織高中學業(yè)水平考試，強化考試安全制度和體系建設(shè)。加快推行高職分類考試，進一步擴大錄取比例。教育部將研究提出加強普通高中教學管理和學生綜合素質(zhì)評價的指導意見，各地要穩(wěn)步推進選課走班，方便學生選學選考。要逐步建立學生發(fā)展指導制度，加強對學生理想、心理、學業(yè)、生涯等方面的輔導。建立完善省級綜合素質(zhì)評價工作電子化管理平臺，建立誠信機制和公開機制，保證綜合素質(zhì)評價材料真實、可靠、管用。