【正文】 貫與培訓(xùn)工作，提高企業(yè)對(duì)信用的重視程度，指導(dǎo)我區(qū)建筑企業(yè)按照要求及時(shí)填報(bào)對(duì)應(yīng)信息，完善信息庫資料。 第 17 頁 共 20 頁 四是實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)信用信息的實(shí)時(shí)更新，將各方主體在建筑市場(chǎng)的各類行為及時(shí)納入系統(tǒng)，并與工程項(xiàng)目招投標(biāo)、企業(yè)評(píng)優(yōu)評(píng)先、資質(zhì)升級(jí)等行業(yè)管理活動(dòng)直接掛鉤，逐步實(shí)行差異化行業(yè)監(jiān)管機(jī)制，對(duì)誠信度高的企業(yè)予以培植和扶持，對(duì)有不良行為記錄的企業(yè)，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控和 “ 一票否決制 ” ，通過實(shí)行激勵(lì)和約束相結(jié)合的行業(yè)管理模式，加大違規(guī)企業(yè)和個(gè)人的失信成本，擴(kuò)大誠信企業(yè) 的社會(huì)影響力，不斷凈化建筑市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)我區(qū)建筑行業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。 二、認(rèn)真履行職責(zé)，全力做好招投標(biāo)各項(xiàng)工作 今年，建委招投標(biāo)工作的重點(diǎn)之一就是全面加強(qiáng)對(duì) 2024 年2 月 1 日新實(shí)行的《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》以及《 XX 省建設(shè)工程招投標(biāo)規(guī)范》的貫徹落實(shí)。 一是分層次、分階段的對(duì)招投標(biāo)監(jiān)管人員、代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員、評(píng)標(biāo)專家舉辦專題培訓(xùn)，確保做到全面覆蓋、深入把握，進(jìn)一步提升從業(yè)人員的政策與業(yè)務(wù)水平。 二是對(duì)已出臺(tái)的招投標(biāo)相關(guān)制度及規(guī)范性文件進(jìn)行全面梳理，對(duì)不符合 條例和規(guī)范的相關(guān)條款進(jìn)行修訂完善，確保新出臺(tái)相關(guān)配套文件與《條例》、《規(guī)范》有機(jī)統(tǒng)一，使新精神得以迅速落實(shí)，努力促進(jìn)招投標(biāo)監(jiān)管工作規(guī)范化、機(jī)制化、長(zhǎng)效化。 三是嚴(yán)格執(zhí)行條例與規(guī)范。結(jié)合日常招投標(biāo)監(jiān)管工作，全力推動(dòng)《條例》的順利實(shí)施。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，將《條例》和《規(guī) 第 18 頁 共 20 頁 范》與有關(guān)法規(guī)結(jié)合起來，確保招投標(biāo)結(jié)果的公平、公正；全面實(shí)行控標(biāo)價(jià)招標(biāo)，切實(shí)做到按制度程序辦事，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)陽光操作；嚴(yán)格依法加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)管，保護(hù)國家利益、社會(huì)公共利益和招投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，進(jìn)一步凈化招投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境。 四是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。按照中央、市、區(qū)關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的部署，配合有關(guān)部門開展執(zhí)法檢查，重點(diǎn)查處圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假、插手干預(yù)招投標(biāo)活動(dòng)等違法違 規(guī)行為；配合紀(jì)檢監(jiān)察部門組織對(duì)招標(biāo)單位進(jìn)行檢查，嚴(yán)肅查處規(guī)避招標(biāo)、搞 “ 明招暗定 ” 的虛假招標(biāo)行為；對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、施工企業(yè)、評(píng)標(biāo)專家等各招標(biāo)采購相關(guān)主體落實(shí)《條例》、《規(guī)范》情況進(jìn)行督促檢查，確保各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。 為了保證招投標(biāo)工作的規(guī)范運(yùn)行，建委在今年專門制定了《 XX省 XX縣區(qū)建設(shè)工程施工許可管理流程服務(wù)指南及施工許 可法律法規(guī)文件匯編》以及《業(yè)務(wù)流程一次性告知書》，對(duì)招標(biāo)方式、招投標(biāo)程序、業(yè)務(wù)辦理流程進(jìn)行全面、系統(tǒng)的說明講解，為建設(shè)主體科學(xué)、合法的進(jìn)行招投標(biāo)提供了的積極的幫助與指導(dǎo)。 三、創(chuàng)新執(zhí)法形式，提高質(zhì)量安全監(jiān)管效果 2024 年，建委在繼續(xù)加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新執(zhí)法形式，努力提高執(zhí)法效率和水平，確保我區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全始終處于可控狀態(tài)。 第 19 頁 共 20 頁 一是采取質(zhì)量安全聯(lián)合監(jiān)管模式。把質(zhì)量、安全放在同等重要的位置，在項(xiàng)目分部驗(yàn)收和分項(xiàng)抽查中，要求質(zhì)量、安全兩項(xiàng)內(nèi)容必須同 時(shí)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，方可進(jìn)行下步施工。不斷提升施工單位對(duì)質(zhì)量、安全的重視程度，在保證工程質(zhì)量的同時(shí)避免發(fā)生安全事故。 二是實(shí)行項(xiàng)目捆綁責(zé)任制，在原有一個(gè)項(xiàng)目一名監(jiān)督工程師負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上增加了兩名質(zhì)量、安全監(jiān)督員共同負(fù)責(zé)，并遵循日常檢查兩人以上，分部驗(yàn)收三人以上，專項(xiàng)檢查四人以上的責(zé)任機(jī)制，同時(shí)定期開展不同分管區(qū)域的監(jiān)督人員交叉互查，避免了因個(gè)人執(zhí)法或長(zhǎng)期固定區(qū)域執(zhí)法而有可能出現(xiàn)的執(zhí)法偏差，實(shí)現(xiàn)了相互監(jiān)督，確保了執(zhí)法的公正化。 三是推行質(zhì)量安全監(jiān)管信息化建設(shè)。建立質(zhì)量安全監(jiān)管電子系統(tǒng)，建立電子化辦公 模式。通過系統(tǒng)平臺(tái)做到檢查前有告知、檢查中有監(jiān)控、檢查后有追蹤的執(zhí)法模式，極大的提高了工作效率，同時(shí)增加執(zhí)法的公開性與透明度。 四、嚴(yán)守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目資金使用 2024 年，建委將繼續(xù)嚴(yán)格遵守上級(jí)部門和財(cái)經(jīng)紀(jì)律各項(xiàng) 規(guī)定，嚴(yán)把 “ 三個(gè)關(guān)口 ” ，做好建設(shè)資金的管理與使用。 一是嚴(yán)把資金審批與撥付關(guān)口。在項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和撥付事項(xiàng)中，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究、集體決定，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)辦人、證明人、審核人會(huì)簽制度，嚴(yán)格遵循建設(shè)資金使用范圍、時(shí)限、審 第 20 頁 共 20 頁 批撥付程序。 二是嚴(yán)把 資金管理與使用關(guān)口。堅(jiān)持?？顚Ｓ?，實(shí)行專戶管理，加強(qiáng)對(duì)日常資金的控制，嚴(yán)格按照項(xiàng)目立項(xiàng)要求和工程進(jìn)度予以撥付，杜絕擠占、截留、挪用建設(shè)資金現(xiàn)象的發(fā)生。 三是嚴(yán)把資金監(jiān)督與審計(jì)關(guān)口。實(shí)行內(nèi)部審計(jì)與外部審計(jì)相結(jié)合的方式，由內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)部門對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，不定期對(duì)資金使用和項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行檢查，定期對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行審計(jì)。項(xiàng)目竣工后，聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行竣工決算，并出具竣工決算報(bào)告，保證了建設(shè)資金的干凈運(yùn)行。 報(bào)，不足之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。謝謝大家。 2024 年 4 月 24 日