【正文】 服務(wù)并重，自覺增強(qiáng)服務(wù)意識和 “ 軟環(huán)境 ” 意識，按照社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求，把政府的執(zhí)法理念和 工作理念轉(zhuǎn)變到為市場主體服務(wù)和創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境上來。要廣泛運(yùn)用信息化、高科技手段，改進(jìn)服務(wù)方式，豐富服務(wù)內(nèi)容，簡化辦稅手續(xù)，最大限度地方便納稅人。要增加稅收執(zhí)法的透明度，為納稅人提供公開、公平、公正的辦稅環(huán)境。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化服務(wù)、公仆意識，克服官僚習(xí)氣和衙門作風(fēng)，切實(shí)做到 “ 心系群眾、服務(wù)人民 ” 。要主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，以廣大群眾的需求為導(dǎo)向，不斷克服工作中的問題和不足，樹立地稅系統(tǒng)文明執(zhí)法、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)的良好形象，努力營造和諧融洽的辦稅氛圍。 （二）以竭誠為納稅人辦實(shí)事為根本，提高稅務(wù)機(jī)關(guān)行政效能。提高行 政效能的實(shí)質(zhì)是要求各級政府機(jī)關(guān)更好地為我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)我省十二五規(guī)劃的宏偉目標(biāo)服務(wù)。地稅部門必須以提高公信力和執(zhí)行力為目的，把加強(qiáng)效能建設(shè)、盡心盡責(zé)為市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)、熱忱為納稅人服務(wù)作為 第 17 頁 共 20 頁 一項(xiàng)長期的、提高依法行政能力的任務(wù)，進(jìn)一步落實(shí)全心全意為人民服務(wù)的宗旨，增強(qiáng)公仆意識，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高行政效率和服務(wù)水平，努力實(shí)踐 “ 立黨為公、執(zhí)政為民 ” 的本質(zhì)要求，扎扎實(shí)實(shí)為人民做好事、辦實(shí)事、解難事、求實(shí)效，完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督，規(guī)范行為，保護(hù) 納稅人合法權(quán)益。 （三）以規(guī)范 執(zhí)法為守則，優(yōu)化稅收環(huán)境。按照法定權(quán)限與程序執(zhí)行各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和政策，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，這是落實(shí) “ 民本 ” 思想、維護(hù)納稅人利益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的客觀要求，是對納稅人最根本的服務(wù)，也是為人民執(zhí)好政、用好權(quán)的具體體現(xiàn)。地稅部門必須把依法治稅作為稅收工作的靈魂貫穿始終，認(rèn)真執(zhí)行依法行政實(shí)施綱要、稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則，深入貫徹行政許可法，深化稅務(wù)行政審批制度改革，加強(qiáng)對稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督制約。 二、堅(jiān)持以人為本，牢固樹立 “ 以滿足廣大人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求為根本，充分發(fā)揮稅收調(diào)控經(jīng)濟(jì)的 職能作用，推動(dòng)江西經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展 ” 的理念，聚財(cái)為國，執(zhí)法為民，做到為民、惠民、裕民 發(fā)展是當(dāng)代中國的主題，是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，是廣大人民的迫切要求。堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)全社會(huì)的文明和諧，就必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)十七大報(bào)告提出的 “ 始終把實(shí) 第 18 頁 共 20 頁 現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn) ” ，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展放在突出位置，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，使人民能夠享有更為豐富的精神和物質(zhì)財(cái)富。地稅工作作為經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分，從講政治的高度看，必須立足經(jīng) 濟(jì)發(fā)展大局，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中充分發(fā)揮職能作用，從促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度做調(diào)研，提建議，想辦法，定措施。我們必須正確把握和處理稅收與經(jīng)濟(jì)、進(jìn)度與結(jié)構(gòu)、增長 與效益、局部和整體之間的關(guān)系，把優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)、壯大地方財(cái)力、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展作為常思主抓的大事。 （一）牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)對地稅工作全局的把握。貫徹科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)江西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，其中很關(guān)鍵的一條是要全面提高稅收科學(xué)管理水平，不斷優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，確保地稅收入穩(wěn)定增長，壯大地方財(cái)力。要增強(qiáng)對地稅工作全局的把 握，統(tǒng)籌抓好服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、依法治稅、征收管理、納稅服務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)等工作，妥善處理經(jīng)濟(jì)與稅收、長遠(yuǎn)與當(dāng)前、全局與局部等方面的關(guān)系，轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新模式，不斷健全科學(xué)發(fā)展的體制、機(jī)制，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于全省地稅事業(yè)發(fā)展的全過程。 （二）促進(jìn)社會(huì)和諧，發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)分配的職能作用。合理的收入分配制度是社會(huì)充滿活力、和諧穩(wěn)定發(fā)展的重要保證。稅收在調(diào)節(jié)收入分配、促進(jìn)社會(huì)公平等方面具有重要作用。地稅部 第 19 頁 共 20 頁 門要突出抓好具有明顯調(diào)節(jié)分配職能作用的稅種的管理，突出抓好各類納稅人尤其是高收入行業(yè)、高收入納稅人的管 理。要通過強(qiáng)化征管措施，加大所得稅、土地使用稅、土地增值稅等稅種的管理力度，營造公平競爭環(huán)境，努力縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)、行業(yè)和個(gè)人之間的收入差距，防范貧富差距拉大，促進(jìn)共同富裕，維護(hù)和諧穩(wěn)定。 （三）針對特殊人群，認(rèn)真落實(shí)稅收有關(guān)政策。 “ 民富則安，民困則亂。 ” 三農(nóng)問題、下崗職工問題、貧困地區(qū)發(fā)展問題等，是全社會(huì)的關(guān)注重點(diǎn)，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系到社會(huì)的和諧進(jìn)步，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。有效地利用稅收政策，可以促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)。要嚴(yán)格按照財(cái)政部、國家稅務(wù)總局等 部門聯(lián)合出臺 的多項(xiàng)促進(jìn)下崗失業(yè)再就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，制定配套管理措施，確保政策執(zhí)行到位。要進(jìn)一步加大宣傳力度，讓廣大下崗失業(yè)人員及時(shí)掌握了解有關(guān)政策，開通綠色通道，方便快捷的享受稅收優(yōu)惠政策，感受黨和政府的關(guān)懷溫暖。 構(gòu)建和諧地稅是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要經(jīng)過堅(jiān)持不懈而富有智慧的探索，地稅部門要以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢記 “ 為國聚財(cái)、為民收稅 ” 的神圣使命，以組織收入為中心，以促進(jìn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，堅(jiān)持依法治稅、廉潔從稅，為促進(jìn)我省科學(xué) 第 20 頁 共 20 頁 發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠 色崛起作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。