6私營企業(yè)與國有及其他不同類型企業(yè)黨建工作比較研究-資料下載頁
2025-09-12 14:26本頁面
【正文】 了私營企業(yè)中經(jīng)常出現(xiàn)的是私營企業(yè)主與雇工之間的矛盾。一般情況下，私營企業(yè)黨組織不宜直接介入私營企業(yè)主與雇工的矛盾之中，而應(yīng)以《工會法》等有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)中的工會組織并以其為基本依托，協(xié)調(diào)私營企業(yè)主與雇工之間的關(guān)系，調(diào)解糾紛，解決矛盾，鼓勵和引導(dǎo)私營 企業(yè)健康順利地發(fā)展。這實際上是要求私營企業(yè)黨組織既要體現(xiàn)黨的性質(zhì)和原則，通過黨組織的工作保證企業(yè)健康發(fā)展，又要能夠為企業(yè)主所理解和接受；既要協(xié)助黨和政府的有關(guān)部門加強對企業(yè)主的團(tuán)結(jié)、教育、幫助，又要特別注意工作中的方式方法。 在國有、集體企業(yè)，黨組織是國家、集體和工人利益的代表。而在私營企業(yè)，利益主體多元化，既有國家、集體和工人利益，又有企業(yè)主利益。私營企業(yè)黨組織要把握好自身的定位，發(fā)揮好作用，就必須妥善解決在企業(yè)主、工人、經(jīng)營管理者等多種利益主體中黨組織與各種利益主體的關(guān)系以及處理利益矛盾中的作 第 14 頁 共 16 頁 用問題。黨組織所代表的不應(yīng)是哪一方單獨的利益，黨組織不同于工會，不是只代表工人利益；更不能只代表資產(chǎn)所有者的利益；黨組織應(yīng)代表國家、集體、企業(yè)經(jīng)營管理者和廣大工人的總體利益，即從企業(yè)的整體利益、長遠(yuǎn)利益、根本利益上來考慮企業(yè)的發(fā)展問題，在企業(yè)中起一種利益整合、協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系、凝聚人心、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的作用，這是私營企業(yè)其他組織和個人所無法替代的作用。 在實踐中，私營企業(yè)黨組織要獨立地開展黨的活動，保持黨組織的獨立性，這是充分發(fā)揮黨組織作用的重要前提條件。既然黨的組織是政治組織，就不能成為私營企業(yè)主 的 “ 附庸 ” 和 “ 政治花瓶 ” 。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些私營企業(yè)黨組織被私營企業(yè)主當(dāng)作解決勞資矛盾的工具，黨組織唯業(yè)主利益是圖，一味迎合業(yè)主的需要，當(dāng)黨的主張與企業(yè)眼前利益出現(xiàn)不一致時，往往將黨的主張讓位于業(yè)主的個人意志，缺乏黨組織的獨立性，在維護(hù)職工合法權(quán)益上起不到應(yīng)有的作用。這是一個需要進(jìn)一步解決的問題。 在私營企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人選的問題上，要從實際出發(fā)，逐漸加以規(guī)范。 私營企業(yè)黨建工作要搞好，關(guān)鍵是要有一個素質(zhì)高的黨組織負(fù)責(zé)人?，F(xiàn)在的指導(dǎo)性文件規(guī)定黨員私營企業(yè)主一般不宜擔(dān)任私營企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人 。這從原則上說是正確的，也很有必要。但事物的發(fā)展畢竟有個過程。在私營企業(yè)黨建工作還處于探索起步 第 15 頁 共 16 頁 階段的今天，我們應(yīng)該堅持原則性和靈活性的統(tǒng)一。調(diào)查表明，私營企業(yè)黨組織在企業(yè)中的地位和作用的發(fā)揮，一方面取決于企業(yè)主對建立黨組織的態(tài)度，另一方面也與黨員企業(yè)主能否擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人相關(guān)。據(jù)調(diào)查，由于歷史的原因，現(xiàn)在有相當(dāng)一部分私營企業(yè)黨員業(yè)主擔(dān)任企業(yè)黨組織的負(fù)責(zé)人。他們或者原來是村黨支部書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)某個部門的黨組織負(fù)責(zé)人，或者在企業(yè)改制之前就是集體企業(yè)黨組織的負(fù)責(zé)人。這在私營企業(yè)黨建工作發(fā)展的初級階段屬于一種傾向性的情 況，即黨員業(yè)主更傾向于本人或其黨員親戚擔(dān)任企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人。這就提出了一個問題：如果私營企業(yè)主本人擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人，有利于黨組織的建立和開展活動，我們能不能尊重企業(yè)的實際呢。對此，我們認(rèn)為，這種情況是由于歷史原因造成的，應(yīng)該暫時予以認(rèn)可，但這只能算是一種過渡性的選擇。因為，私營企業(yè)主兼任黨組織負(fù)責(zé)人實際上是不利于黨組織獨立開展工作，不利于提高黨的政治威望，在企業(yè)員工中也會造成一些不好的影響。事實上，一個私營企業(yè)黨組織開展組織活動的形式是否合理，與一個企業(yè)規(guī)范化經(jīng)營的程度有密切關(guān)系。規(guī)模較大的私營企業(yè)的業(yè)主一 般經(jīng)營業(yè)務(wù)比較多，一方面無法在黨建工作方面投入太多的精力，因而更傾向于配備專門的企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人；另一方面，相對來說更需要黨組織協(xié)助其搞好生產(chǎn)管理和員工的思想教育，甚至有一部分開明的業(yè)主還希望黨組織能夠監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)營。還有一些私營企業(yè)主雖身兼黨組 第 16 頁 共 16 頁 織負(fù)責(zé)人，但實際上要的是一個名份，黨務(wù)工作則另有專人負(fù)責(zé)。現(xiàn)在采取公開招聘的形式選擇黨組織負(fù)責(zé)人的私營企業(yè)越來越多，而其中主要是有了一定規(guī)模，生產(chǎn)較穩(wěn)定的企業(yè)。所以，我們要立足于現(xiàn)實，又要有發(fā)展的眼光。關(guān)鍵在于上級有關(guān)部門要加強管理，并盡快出臺私營企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人選 產(chǎn)生工作的回避條例。在私營企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人選方面，既然我們已經(jīng)有原則上的規(guī)定，所以對私營企業(yè)主擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人必須加以嚴(yán)格的審查。如果私營企業(yè)主不適合擔(dān)任企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人，應(yīng)確定組織部門有權(quán)介入并協(xié)助企業(yè)選舉、選聘確定黨組織的負(fù)責(zé)人。
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