6無證無照查處執(zhí)行中的幾個問題-資料下載頁
2025-09-12 14:12本頁面
【正文】 營業(yè)執(zhí)照，而以合伙企業(yè)或者合伙企業(yè)分支機構(gòu)名義從事合伙業(yè)務(wù)的， ? 處罰； 《個人獨資企業(yè)法》第三十七條規(guī)定的對 ? 違反本法規(guī)定，未領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，以個人獨資企業(yè)名義從事經(jīng)營活動的， ? 處罰。由于《個體工商戶條例》和《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管 理條例》未設(shè)定不按規(guī)定辦理工商登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營活動的處罰，故對不依法辦理個體工商戶或者農(nóng)民專業(yè)合作社登記的行為，應(yīng)當(dāng)按照《查處辦法》第十三條 ? 由工商行政管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處 1 萬元以下的罰款。 ? 的規(guī)定實施行政處罰。 對無照經(jīng)營冒用有限責(zé)任公司、股份有限公司及其分公司名義的，應(yīng)當(dāng)按照《公司登記管理條例》第七十四條規(guī)定實施行政處罰；對不按《公司登記管理條例》第四十七條規(guī)定辦理分公司登記，沒有冒用分公司名義擅自從事經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)按照《查處辦法》第十三條的規(guī)定實施行政 處罰。 對無照經(jīng)營 ? 以合伙企業(yè)或者合伙企業(yè)分支機構(gòu)名義從事合伙業(yè)務(wù)的 ? 或者 ? 以個人獨資企業(yè)名義從事經(jīng)營活動的 ? ，應(yīng)當(dāng)分別按照《合伙企業(yè)登記管理辦法》第三十七條和《個人獨資企業(yè)法》第三十七條規(guī)定實施行政處罰。 第 10 頁 共 11 頁 無照經(jīng)營沒有名稱或者以個人名義經(jīng)營的，一般按照《查處辦法》第十三條的規(guī)定實施行政處罰。已經(jīng)取得預(yù)先核準(zhǔn)名稱，未經(jīng)登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照擅自從事經(jīng)營活動的，可以按照相關(guān)工商登記法規(guī)處罰；國有、集體企業(yè)擅自設(shè)立分支機構(gòu)或者事業(yè)單位未經(jīng)登記擅自以自己名義或者設(shè)立經(jīng)營機構(gòu)從事經(jīng)營活動的，按照《企業(yè) 法人登記管理條例》及其《施行細(xì)則》的相關(guān)規(guī)定實施行政處罰。 《查處辦法》實施后，各地不得再按照地方性法規(guī)對無照經(jīng)營實施行政處罰，除非地方性法規(guī)對無照經(jīng)營的處罰屬于細(xì)化《查處辦法》第十三條規(guī)定的。 四、對為無照經(jīng)營提供便利條件的處罰 《查處辦法》第十四條規(guī)定 ? 明知屬于無照經(jīng)營而為經(jīng)營者提供經(jīng)營場所，或者提供運輸、保管、倉儲等條件的，由工商行政管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以處 5000 元以下的罰款。 ? 對照《取締辦法》，將 ? 知道或者應(yīng)當(dāng)知道 ? 修改為 ? 明知 ? 。這一修改，提高 了對提供便利條件行為處罰的? 門檻 ? 。 ? 知道 ? 與 ? 明知 ? 相當(dāng)，但 ? 明知 ? 比 ? 知道 ? 更進一步。? 應(yīng)當(dāng)知道 ? 是以相應(yīng)事實來推定 ? 知道 ? 。 因此，對提供便利條件行為的處罰，需要當(dāng)事人 ? 明知 ? 的證據(jù)，因為這是構(gòu)成違法的必要條件。實務(wù)中發(fā)現(xiàn)無照經(jīng)營的， 第 11 頁 共 11 頁 應(yīng)當(dāng)采取書面告知場所出租者以及提供運輸、保管、倉儲等相關(guān)主體的方式，并予以記錄留存證據(jù)。也可以采取公告的形式告知相關(guān)主體。 總之，《查處辦法》實施后，還會有很多事項需要我們在執(zhí)法實踐中不斷提高認(rèn)識，正確把握。
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