6探索黨執(zhí)政轉(zhuǎn)變中憲法發(fā)揮的作用-資料下載頁
2025-09-12 14:01本頁面
【正文】 證明了這一點。在社會大轉(zhuǎn)型的背景下，黨的執(zhí)政方式的轉(zhuǎn)變必將受制于法治社會這一總體目標的限定。法治社會的形成，黨的執(zhí)政方式是關(guān)鍵，可以說對全社會具有推動、示范作用。黨的執(zhí)政方式不按照法治的軌道運行，法治國家的目標就不可能實現(xiàn)。因為黨是政治權(quán)力的核心，黨的執(zhí)政方式轉(zhuǎn)變是否徹底，決定著法治化的進程和深度。而建設(shè)法治國家離不開憲法 這一規(guī)范政治權(quán)力運行的根本大法。由于憲法的地位最高，具有最高的法律效力。它不僅是普通法律制定的依據(jù)，是法律之法律；而且是各國家機關(guān)、各政黨、社會團體的最高行為準則。憲法權(quán)威觀念是所有法律觀念意識的核心，它 ? 支配著整個法治模式。 ? 實現(xiàn)法治首先要實行以憲治國因此，憲法理所當然地會在黨的執(zhí)政方式的轉(zhuǎn)變中發(fā)揮重要作用。 第三，黨的執(zhí)政方式的轉(zhuǎn)變涉及核心政治權(quán)力運行模式的改變，這正是憲法，也只有通過憲法在黨的執(zhí)政方式轉(zhuǎn)變中發(fā)揮關(guān) 第 8 頁 共 8 頁 鍵作用才能實現(xiàn)。黨的執(zhí)政方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵：一是黨權(quán)與政權(quán)分開，二是黨權(quán)與政權(quán)銜接。 這兒的 ? 政 ? 不僅僅是指政府權(quán)力，而是指整個國家權(quán)力。黨政分開就是要把黨的權(quán)力和國家權(quán)力這兩種不同性質(zhì)的政治權(quán)力分開，建立一個法律隔離帶，使兩種權(quán)力不能短路相接避免出現(xiàn)以黨代政，黨政合一的情況。要使人大依法立法，政府依法行政，司法機關(guān)依法司法，黨則從政治、思想和組織上實現(xiàn)對上述機構(gòu)的領(lǐng)導和監(jiān)督。黨權(quán)與政權(quán)的銜接就是要通過一定的憲政程序?qū)崿F(xiàn)兩種政治權(quán)力間的溝通與互動，其核心是要保證黨能夠：一定政策，二用干部。所謂定政策，就是黨通過人大的立法程序?qū)⒆约旱囊庵旧仙秊閲乙庵?，以法律的形式貫徹落實。所謂用干部，就是黨 通過選舉程序使自己推薦的人選成為國家政權(quán)機關(guān)的領(lǐng)導人員，并對他們進行監(jiān)督，使其成為黨的政策的堅定擁護者和貫徹者。這種轉(zhuǎn)變涉及核心政治權(quán)力運行模式的改變，具有全局性、根本性，這正是憲法，也只有憲法才能勝任的工作。 總之，社會經(jīng)濟、政治、文化的進步使黨的執(zhí)政方式轉(zhuǎn)變成為必然。對政治權(quán)力運行模式進行規(guī)范和法治目標的實現(xiàn)使得在執(zhí)政方式轉(zhuǎn)變中發(fā)揮憲法的關(guān)鍵作用成為必然。執(zhí)政黨要取得社會認同擴大和鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，就必須要樹立憲法意識，在憲法范圍內(nèi)活動，保證憲法權(quán)威作用的發(fā)揮。
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