6憲法法律關(guān)系制度研究-資料下載頁(yè)
2025-09-12 13:46本頁(yè)面
【正文】 權(quán)威性，又具有具體性、可操作性等司法訴訟化的特征；既有事先的審查，又有事后的審查；既有對(duì)法律合憲性的審查，又有對(duì)其他具體違憲行為的審查，即既有抽象的審查，又有具體的審查。2024 年 2 月，黨的十九屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》提出，將 “ 全國(guó)人大法律委員會(huì) ” 更名為 “ 全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì) ” 。 2024 年 3 月 11 日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)憲法修正案》，將“ 全國(guó)人大法律委員會(huì) ” 更名為 “ 全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì) ” 。全 國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)在繼續(xù)承擔(dān)統(tǒng)一審議法律草案工作的基礎(chǔ)上，增加推動(dòng)憲法實(shí)施、開(kāi)展憲法解釋、推進(jìn)合憲性審查、加強(qiáng)憲法監(jiān)督、配合憲法宣傳等職責(zé)。全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)作為監(jiān)督和實(shí)施憲法的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，其設(shè)置邁出了我國(guó)合憲審查制度完善和憲法法律關(guān)系實(shí)踐的重要一步。應(yīng)抓緊對(duì)合憲性審查的原則、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序、責(zé)任等各方面、各環(huán)節(jié)作出具體規(guī)定，盡快建立健全合憲性審查機(jī)制。同時(shí)，之所以應(yīng)推進(jìn)憲法司法化，是因?yàn)閼椃ǚ申P(guān)系是一種特殊的社會(huì)關(guān)系，在任何社會(huì)中，由于利益關(guān)系不同，必然會(huì)引起利益沖突，而訴訟則是協(xié)調(diào)法律關(guān)系沖 突的最佳手段。而憲法是法，具有法最基本的 第 8 頁(yè) 共 8 頁(yè) 功能即具有適用性，可以直接進(jìn)入司法程序，作為司法評(píng)價(jià)和法官審判的依據(jù)。憲法法律關(guān)系作為一種法律關(guān)系，其與其他社會(huì)關(guān)系相較的最大特點(diǎn)及優(yōu)越性就在于它可以運(yùn)用憲法規(guī)范進(jìn)行調(diào)整，從而使這種公民權(quán)利與國(guó)家權(quán)力的關(guān)系經(jīng)過(guò)憲法的調(diào)整而具有至高的、強(qiáng)制性的法律效力。推進(jìn)憲法司法化，有學(xué)者認(rèn)為可以設(shè)立專(zhuān)門(mén)的憲法法院，或者由最高人民法院承擔(dān)該項(xiàng)職責(zé)。筆者認(rèn)為，在不突破我國(guó)法院職能體系的前提下，可考慮在最高人民法院設(shè)置違憲審查庭。 總之，通過(guò)合憲審查制度的構(gòu)建可以對(duì)憲法法律關(guān)系 主體，特別是國(guó)家權(quán)力行使主體的違憲行為進(jìn)行有效的規(guī)制，從而保護(hù)公民的權(quán)利。通過(guò)憲法司法化，使憲法本身具有直接的司法適用效力，使憲法規(guī)定可作為司法訴訟中直接適用的依據(jù)，將對(duì)公民權(quán)利進(jìn)行最直接最有效的保護(hù)。因此，憲法法律關(guān)系的有效實(shí)踐，依賴(lài)于合憲審查與憲法司法化相結(jié)合模式的建構(gòu)。
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