【正文】 造地工程有關(guān)各項(xiàng)前期工作。能源方面，重點(diǎn)抓好羅源火電廠一期、國(guó)電二期、福清核電 4X— 6X、福清中石油 lng 接收站項(xiàng)目等重大項(xiàng)目前期工作，做好項(xiàng)目的促批工作，推進(jìn)項(xiàng)目盡快落地，早日投產(chǎn)。民生保障方面，會(huì)同房管等部門做好保障性安居工程和舊 XX 縣區(qū)改造計(jì)劃制定、下達(dá)、分解工作。推進(jìn)一批煙臺(tái)山周邊、上下杭等棚屋區(qū)、危舊房改造項(xiàng)目；地鐵、海峽奧體中心、北江濱商務(wù)中心、馬尾新城等舊城改造項(xiàng)目。 優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。貫徹落實(shí)省、市穩(wěn)投資優(yōu)結(jié)構(gòu)措施，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、民生保障等方面投資 ，積極培育投資新增長(zhǎng)點(diǎn)，大力發(fā)展高新技術(shù)和高附加值產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)制造業(yè)投資的自主增長(zhǎng)能力，進(jìn)一步提升制造業(yè)投資比重。圍繞海洋產(chǎn)業(yè)、海洋科技創(chuàng)新、海洋生態(tài)保護(hù)等領(lǐng)域，加快推進(jìn)一批海洋經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域投資，重點(diǎn)推動(dòng)一批節(jié)能環(huán)保重點(diǎn)工程和產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目建設(shè)。 著力解決項(xiàng)目建設(shè)過程中的難題。一是突出征遷交地工 第 19 頁(yè) 共 22 頁(yè) 作重點(diǎn)，進(jìn)一步落實(shí)屬地政府征遷主體責(zé)任，總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，多措并舉，想方設(shè)法做好群眾工作，確保征遷工作順利開展，及時(shí)交付施工用地，對(duì)征遷量較大的，要?jiǎng)?chuàng)造條件，分批推進(jìn)，力爭(zhēng)按施 工進(jìn)度要求進(jìn)行供地；對(duì)久拖不決，嚴(yán)重影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的，集中力量打攻堅(jiān)戰(zhàn)、限期完成。二是拓寬融資渠道。主動(dòng)與金融部門溝通銜接，尋求信貸加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)支持力度；同時(shí)，同時(shí)加大上級(jí)補(bǔ)助資金的爭(zhēng)取力度，緩解地方財(cái)政投入壓力。圍繞國(guó)家、省重點(diǎn)支持農(nóng)村民生工程和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、重大基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、公共管理設(shè)施等領(lǐng)域積極爭(zhēng)取中央、省資金扶持，為我市項(xiàng)目建設(shè)助力。 扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。主動(dòng)做到提前介入、先謀后動(dòng)，認(rèn)真深入研究國(guó)家相關(guān)政策，積極尋找探索最有效契入點(diǎn)，提前策劃啟動(dòng)重大工程的規(guī)劃 、預(yù)可等前期工作。在選址、用地、用林、用海、環(huán)評(píng)等報(bào)批工作上交叉推進(jìn)、超常規(guī)不違規(guī)推進(jìn)，特別是對(duì)征遷量較大、又急需用地的項(xiàng)目創(chuàng)造條件分批次推進(jìn)、分階段供地。重點(diǎn)推進(jìn)福馬鐵路支線改造、臺(tái)江上下杭?xì)v史文化街區(qū)保護(hù)改造、福清通用航空產(chǎn)業(yè)園、馬尾恒大地產(chǎn)集團(tuán)生態(tài)旅游區(qū)綜合開發(fā)等項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)取得突破性進(jìn)展。 （四）進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展 加快福州 XX 縣區(qū)建設(shè)步伐。完成《福州 XX 縣區(qū)規(guī)劃》編制，加快馬尾新城建設(shè)，并切實(shí)把馬尾新城作為福州 XX 縣區(qū) 第 20 頁(yè) 共 22 頁(yè) 建設(shè)的核心區(qū)，推進(jìn)羅源灣、福清灣兩羽翼發(fā)展，依 托長(zhǎng)樂航空新城、環(huán)福清灣地區(qū)，構(gòu)建 “ 一核、兩區(qū)、三軸 ” 的空間結(jié)構(gòu)，形成沿江與沿海相得益彰、蓄勢(shì)待發(fā)的空間發(fā)展格局。 推進(jìn)縣（市）區(qū)對(duì)口協(xié)作工作。繼續(xù)做好督促指導(dǎo)和跟蹤協(xié)調(diào)，推動(dòng)各項(xiàng)對(duì)口扶持政策的落實(shí)，以產(chǎn)業(yè)協(xié)作項(xiàng)目為抓手，積極推動(dòng)協(xié)作縣（市）區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向結(jié)對(duì)縣轉(zhuǎn)移，積極探索和推進(jìn)共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極引導(dǎo)協(xié)作結(jié)對(duì)縣加強(qiáng)綠色食品、電子信息、機(jī)械制造、創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)合作，推進(jìn)一批符合生態(tài)環(huán)保和科技含量高的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向結(jié)對(duì)縣轉(zhuǎn)移，促進(jìn)協(xié)作結(jié)對(duì)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展。 推進(jìn)福莆寧同城化、對(duì)接平潭 開放開發(fā)工作。完成《福莆寧同城化總體發(fā)展規(guī)劃》編制，并逐步組織實(shí)施。跟蹤協(xié)調(diào)有關(guān)部門工作進(jìn)展情況，促進(jìn)同城化階段性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。配合省發(fā)改委做好《環(huán)興化灣區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》的編制工作，統(tǒng)籌規(guī)劃環(huán)興化灣區(qū)域，整合提升區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極對(duì)接平潭綜合試驗(yàn)區(qū)輻射發(fā)展，預(yù)留發(fā)展空間。 （五）進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革 進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)。根據(jù)國(guó)家、省行政審批制度改革有關(guān)精神，繼續(xù)推動(dòng)我市行政審批制度改革，按照真減真放，繼續(xù)下放、取消一批行政審批項(xiàng)目，優(yōu)化審批流程，縮短審批時(shí)限，探索并聯(lián)審批辦法等，進(jìn)一步提 高行政審批效率。繼續(xù)做好審批服 第 21 頁(yè) 共 22 頁(yè) 務(wù)工作，對(duì)于符合法定受理?xiàng)l件的項(xiàng)目，及時(shí)受理，限時(shí)辦結(jié)；對(duì)于不符合符合法定受理?xiàng)l件的項(xiàng)目，當(dāng)場(chǎng)出具一次性告知單，待所缺材料補(bǔ)齊后即啟動(dòng)辦理程序。 大力推進(jìn)資本市場(chǎng)建設(shè)。加大我市國(guó)有融資平臺(tái)企業(yè)債、私募債的發(fā)債規(guī)模，做好城鄉(xiāng)建總、高 XX 縣區(qū)企業(yè)債券發(fā)行工作。探索成立我市國(guó)有資本介入的創(chuàng)業(yè)投資基金，引導(dǎo)更多基金在福州注冊(cè)。 深化醫(yī)療衛(wèi)生制度改革。探索建立城鎮(zhèn)居民大病保險(xiǎn)制度，切實(shí)解決我市城鄉(xiāng)居民重特大疾病患者因病致貧、因病返貧問題。加強(qiáng)醫(yī)療資源配置，根據(jù) XX 縣區(qū)現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源，進(jìn)一步探討 XX 縣區(qū)及周邊醫(yī)療配置，統(tǒng)籌做好醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)劃建設(shè)。 （六）進(jìn)一步促進(jìn)民生改善和社會(huì)事業(yè)發(fā)展 實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。加強(qiáng)縣（市）區(qū)、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)均等化。積極引導(dǎo)本地勞動(dòng)力與企業(yè)用工對(duì)接，繼續(xù)推進(jìn) “ 搖工作 ” 平臺(tái)，滿足各類求職人員的需求。加快推進(jìn)第一、第二高級(jí)技工學(xué)校創(chuàng)建技師學(xué)院，努力打造高技能人才培養(yǎng)基地。加大勞動(dòng)保障普法宣傳力度，繼續(xù)做好企業(yè)薪酬調(diào)查監(jiān)測(cè)工作，適時(shí)發(fā)布重點(diǎn)行業(yè)工資增長(zhǎng)指導(dǎo)線，健全完善企業(yè) 職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制。 大力發(fā)展教育。 2024 年計(jì)劃新建、改擴(kuò)建江夏小學(xué)、三 第 22 頁(yè) 共 22 頁(yè) 木家天下中學(xué)等 10 所中小學(xué)，計(jì)劃新增學(xué)位 5000 個(gè)。啟動(dòng)中小學(xué)生社會(huì)綜合實(shí)踐基地建設(shè)。計(jì)劃新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園 10所，計(jì)劃新增學(xué)位 3000 個(gè)。實(shí)施學(xué)前教育助學(xué)金補(bǔ)助政策，對(duì)經(jīng)濟(jì)困難家庭在校幼兒每生每年補(bǔ)助 1500 元，低保家庭在校幼兒每生每年補(bǔ)助 2024 元。 推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)城鄉(xiāng)一體化。適時(shí)出臺(tái)《 XX 市被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》，健全社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)委托地稅征繳辦法，推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)一 經(jīng)辦軟件開發(fā)升級(jí)。啟動(dòng)泛珠三角地區(qū)異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)建設(shè)，加快推進(jìn)醫(yī)保基金實(shí)時(shí)監(jiān)控信息系統(tǒng)建設(shè)和檔案庫(kù)建設(shè)。 推動(dòng)文化大繁榮、大發(fā)展。加快推進(jìn)海峽圖書館、市藝校新校區(qū)二期及實(shí)訓(xùn)劇場(chǎng)等項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè)等前期工作，做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生態(tài)園建設(shè)工作。完成 “ 福州文化地圖 ” 、城市街區(qū) 24 小時(shí)自助圖書館等項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)家書屋提升工程。提升群文品牌，培育福州文化藝術(shù)周、閩都書場(chǎng)、左海講壇等新品牌。