7行政處罰權(quán)行使中依法行政問題探析-資料下載頁
2025-09-10 20:11本頁面
【正文】 中處罰權(quán)的機關(guān)應(yīng)設(shè)立專門負責協(xié)調(diào)的機構(gòu)，一般應(yīng)交由其法制機構(gòu)來負責協(xié)調(diào)在實施行政處罰過程中與其他部門的溝通協(xié)調(diào)。比如上述案例中，從依法行政的角度出發(fā)，行政執(zhí)法局應(yīng)該是在發(fā)現(xiàn)酒吧未批先建的違法行為后，立即進行調(diào)查取證，然后將取證情況通報給縣環(huán)保局，縣環(huán)保局根據(jù)行政執(zhí)法局調(diào)查取證的結(jié)果對酒吧作出《責改決定書》，同時行政執(zhí)法局可以依法對酒吧作出相應(yīng)的行政處罰。在此溝通協(xié)調(diào)的過程中，行政執(zhí)法局應(yīng)就擬作出的行政處罰所依據(jù)的事實和法律以及處罰的幅度與縣環(huán)保局進行充分的溝通。事實上，該縣行政執(zhí)法局設(shè)立不到一年的時間里，在行使相對集中行政處罰權(quán)的過程中產(chǎn)生的行政爭議時有發(fā)生，這與沒有建立起行之有效的部門協(xié)調(diào)制度也有很大的關(guān)系。 行使相對集中行政處罰權(quán)的機關(guān)應(yīng)與其他有關(guān)職能部門建立暢通的執(zhí)法信息互通共享渠道和平臺，對各自執(zhí)法過程中獲取的信息做到互通共享，這樣不僅能夠有效避免重復(fù)執(zhí)法等情況，還能提高相對集中行政處罰權(quán)的執(zhí)法效率。比如就大氣污染防治來說，環(huán)保部門可以將其轄區(qū)內(nèi)排污許可證的發(fā)放情況、大氣污染物的排放標準、重點大氣污染物排放總量控制指標以及監(jiān)管 的方式等在信息平臺上予以公布，這樣，行使相對集中行政處罰權(quán) 第 7 頁 共 7 頁 的機關(guān)在執(zhí)法檢查中就可以對相關(guān)的行政相對人是否違法作出初步的判斷，然后經(jīng)過調(diào)查取證并及時與環(huán)保部門進行溝通協(xié)調(diào)，在各自的職責范圍內(nèi)依法作出相應(yīng)的行政行為。這不僅符合依法行政的要求，而且執(zhí)法效果也是顯而易見的。 三、結(jié)語 行使相對集中行政處罰權(quán)的行政機關(guān)必須牢記依法行政的原則，明確執(zhí)法權(quán)限，做好與其他職能部門的執(zhí)法協(xié)調(diào)，以確保行使相對集中行政處罰權(quán)時不偏離依法行政的軌道，最大限度地實現(xiàn)相對集中行政處罰權(quán)的制度價值。
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