7學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)使用情況的調(diào)研報(bào)告-資料下載頁
2025-09-10 19:08本頁面
【正文】 代有資金再找項(xiàng)目，提高資金的使用率，促進(jìn)預(yù)算項(xiàng)目管理的規(guī)范和效益。 xx 年及以后年 度市區(qū)財(cái)政預(yù)算教育資金安排，要在保持現(xiàn)有的資金量基礎(chǔ)上進(jìn)行。對(duì)列入年度市本級(jí)預(yù)算內(nèi)安排，并下達(dá)各區(qū)的生均公用經(jīng)費(fèi)、家庭經(jīng)濟(jì)困難補(bǔ)助、免作業(yè)本費(fèi)等資金，作為市本級(jí)財(cái)政對(duì)各區(qū)普通教育轉(zhuǎn)移支付并列區(qū)級(jí)支出。對(duì) xx年及以后年度普通教育等其他教育的項(xiàng)目保障經(jīng)費(fèi)提高標(biāo)準(zhǔn)、新增項(xiàng)目和擴(kuò)大范等資金增加，均由市區(qū)教育主管部門提出，并報(bào)市政府審批同意后，市區(qū)財(cái)政再按有關(guān)規(guī)定共同承擔(dān)和保障。市區(qū)財(cái)政部門不再對(duì)市屬和各區(qū)學(xué)校資金提出安排意見。 盡快成立財(cái)政投資評(píng)審中心。隨著財(cái)政教育資金投入不斷增多，教育項(xiàng)目除政府投資 項(xiàng)目由發(fā)改部門負(fù)責(zé)實(shí)施外，全市每年還約有 億元的財(cái)政教育項(xiàng)目資金，由相關(guān)部門直接分配和安排，財(cái)政部門未能在事前評(píng)審和全程監(jiān)督，工作相對(duì)被動(dòng)，很難保證財(cái)政資金的使用效益。而且每年的竣工決算，都要從會(huì)計(jì)師事務(wù)所購(gòu)買服務(wù)，服務(wù)質(zhì)量難以保障。目前全國(guó)大部分省市， 第 12 頁 共 13 頁 包括 XX 省本級(jí)和省內(nèi)很多市縣已經(jīng)設(shè)置了財(cái)政投資評(píng)審中心，其更專業(yè)化的投資評(píng)審和完整的管理鏈條，更好地保障財(cái)政教育資金項(xiàng)目投資的效益，也更有利于財(cái)政職能的發(fā)揮。因此，建議我市參照其他省市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際，成立財(cái)政投資評(píng)審中心。 進(jìn)一步 提高國(guó)庫(kù)集中支付體系的運(yùn)轉(zhuǎn)效率，減少不必要的資金流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，壓縮資金周轉(zhuǎn)時(shí)間，加快下達(dá)項(xiàng)目支出預(yù)算和轉(zhuǎn)撥上級(jí)補(bǔ)助資金的速度。 市財(cái)政部門要及時(shí)給教育部門反饋資金管理信息，尤其是按照相關(guān)規(guī)定每年提供給教育部門教育費(fèi)附加、地方教育附加、土地出讓收益中計(jì)提教育資金，確保經(jīng)費(fèi)持續(xù)支持教育事業(yè)的發(fā)展建設(shè)。 1為進(jìn)一步加強(qiáng)教育資金管理，議參照教育費(fèi)附加劃塊管理體系，按照相似比例，將存量較大的土地計(jì)提教育資金劃分至各區(qū)，以體現(xiàn)市區(qū)兩級(jí)政府財(cái)權(quán)事權(quán)的匹配，提高資金使用效益。 1各區(qū) 各校應(yīng)科學(xué)合理編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算，進(jìn)一步提高資金使用效率，提高資金分配針對(duì)性，嚴(yán)格執(zhí)行教育資金使用范圍，避免出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為。 1 “ 十三五 ” 期間，我市教育項(xiàng)目較多，如全面改薄規(guī)劃項(xiàng)目、教育信息化項(xiàng)目、北師大 xx 附校及 xx 培訓(xùn)基地、市五源河學(xué)校項(xiàng)目、增加學(xué)位項(xiàng)目等，建議市直有關(guān)部門，進(jìn)一步簡(jiǎn)化 第 13 頁 共 13 頁 審批流程，縮短審批時(shí)間，加快項(xiàng)目進(jìn)程，提高資金支出速度，減少資金積壓。 1加大學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)的撥付力度。對(duì)于不足 200 人的學(xué)校，生均公用經(jīng)費(fèi)無法滿足教師辦公、教研、水電費(fèi)等開支，建議市級(jí)財(cái)力能對(duì)于不足 200 人的學(xué)校，按 250 人補(bǔ)足生均公用經(jīng)費(fèi)。 1擴(kuò)大教育費(fèi)附加的使用范圍。適當(dāng)放寬教育費(fèi)附加使用范圍，把臨聘教師，安保人員、物業(yè)等確保學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)的人員支出納入到教育費(fèi)附加的使用范圍。 1各區(qū)的教育費(fèi)附加安排由市按收入比例統(tǒng)籌分配安排，造成各區(qū)的教育費(fèi)附加安排比例不均衡或比例較少，甚至個(gè)別年度不安排。因此，我區(qū)建議市級(jí)加強(qiáng)對(duì)教育費(fèi)附加統(tǒng)籌安排的監(jiān)管力度，按照 xx 市教育費(fèi)附加的管理使用辦法有關(guān)規(guī)定，按足額比例安排到各區(qū)用于教育工作安排。 1要通過加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理知識(shí)培訓(xùn)， 不斷提高各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)管理的能力和財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)水平，以達(dá)到提高工作效率，防范財(cái)經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)的目的。 1各職能部門和學(xué)校要認(rèn)真履行教育經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行教育經(jīng)費(fèi)的適用范圍，避免出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)的行為。
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