【正文】 重整計劃的制定；二是為了重整計劃的表決?？v觀世界各國立法，分組和方法及標準歸納起來有兩種立法體例：一是法定主 第 19 頁 共 23 頁 義；二是裁定主義。日本和臺灣采取法定主義。也就是說，關(guān)系人會議如何分組由法律明文規(guī)定，法院只是在法定范圍內(nèi)有少量的自由裁量權(quán)。 重整關(guān)系人會議的職能是什么。結(jié)合各國立法實踐，筆者認為我國重整關(guān)系人會議主要任務(wù)應(yīng)包括如下幾點： 審議重整計劃并進行表決； 聽取重整人關(guān)于公司業(yè)務(wù)及財產(chǎn)狀況的報告及對公司重整的意見及建議； 決議有關(guān)如另選重整人、申請法院作出保全業(yè)務(wù)等其他有關(guān)公司整頓的事項。 這三項職能中，表決重整計劃是特別事項，其他屬于一般事項。對于一般事項的表決應(yīng)由各組表決權(quán)總額的相對多數(shù)同意，才能通過。但無論哪種表決，都應(yīng)遵守善意表決、公平表決、相對效力、分組表決原則。 四、重整終結(jié)制度 重整制度是迄今為止挽救企業(yè)的最完美的制度，但它不可能讓每一個瀕臨絕境的企 業(yè)起死回生，有的企業(yè)可能在重整程序還未達到其預期目標即告結(jié)束。重整程序的結(jié)果有兩種：一是正常結(jié)束，即達到重整程序的目的；另一種為非正常結(jié)束，即重整程序的終止，也就是重整失敗。只要法院對重整申請一經(jīng)裁定受理，以后凡沒有達到重整目的，都是廣義上的重整失敗。重整失敗都 第 20 頁 共 23 頁 是發(fā)生在實質(zhì)意義上的重整程序開始以后，形式意義上的重整程序沒有重整失敗可言。 （一）重整失敗的原因 據(jù)國外有關(guān)立法一般性的理論分析歸納，破產(chǎn)重整失敗的原因主要有以下幾種： 沒有在法律規(guī)定或法院確定的期間或所延長的期間 內(nèi)提出重整計劃。 重整計劃被批準之前，重整企業(yè)經(jīng)營狀況和財產(chǎn)狀況繼續(xù)惡化，缺乏復興可能性，經(jīng)利害關(guān)系人申請，法院裁定終止重整程序。 重整企業(yè)有欺詐行為，惡意減少企業(yè)財產(chǎn)，無理拖延及其他顯著不利于債權(quán)人行為之一的，經(jīng)利害關(guān)系人申請，法院裁定終止重整程序。 重整期間屆滿前一個月，重整計劃沒有被提請批準，法院依職權(quán)裁定終止重整程序。 重整計劃批準后，重整企業(yè)不能執(zhí)行或不執(zhí)行重整計劃，經(jīng)利害關(guān)系人申請，法院裁定終止重整程序。 重整計劃沒有獲得關(guān)系 人會議表決通過。 法院對重整計劃裁定否決。 企業(yè)在申報期間，對已申報的所有重整債權(quán)人和重整擔保人的債務(wù)已明顯能夠償付時，法院根據(jù)重整人、債務(wù)公司、已 第 21 頁 共 23 頁 進行申報的重整債權(quán)人或重整擔保權(quán)人的申請，作出重整程序的裁定。 （二）重整終止裁定的效力 重整失敗，由法院作出終止重整程序的裁定后，終結(jié)重整程序。法院作出的終止重整程序的裁定一經(jīng)生效，隨即產(chǎn)生一系列法律效力。 重整程序開始后所中止的破產(chǎn)、和解及其他各種程序，恢復進行。 債務(wù)人企業(yè)符合破產(chǎn) 條件的，進入破產(chǎn)清算程序，但同時由法院依職權(quán)宣告其破產(chǎn)。 法院在重整開始前后所作的各種保全處分，均自動失效。 解除因重整程序而受限制的債權(quán)。 股東會、董事會恢復其應(yīng)有職權(quán)。由于股東會和董事會的職權(quán)是與企業(yè)存續(xù)的不同階段性質(zhì)相適應(yīng)的。因此，當破產(chǎn)重整程序終止后，其職權(quán)應(yīng)與隨之而進行的程序性質(zhì)相適應(yīng)。 重整程序的終止，表明債務(wù)人通過重整復興與償還債務(wù)的途徑被禁止 “ 通行 ” ，隨之而來的最終結(jié)果一般將是對其財產(chǎn)全部地概括執(zhí)行，債務(wù)人企業(yè)也將隨之消亡。這樣，不僅涉及各 債權(quán)人的利益，也將觸動各利害關(guān)系人的利益。為了保護包括債權(quán)人在內(nèi)的各利害關(guān)系人的利益，法律應(yīng)當許可任何利害關(guān)系人均可對終止重整的法院裁定提出異議。 第 22 頁 共 23 頁 （三）重整程序的正常結(jié)束 重整程序的正常結(jié)束是指重整人的重整計劃所確定的期間內(nèi)，按重整計劃完成了重整工作，達到了振興公司的重整目的，使企業(yè)重煥生機。重整人完成重整工作后，召開首次股東大會。首次股東大會的召開標志著公司恢復正常業(yè)務(wù)狀態(tài)。重整期間因重整工作需要設(shè)立的各類機關(guān)予以解散，公司董事會、股東會恢復行使職權(quán)。重整執(zhí)行人應(yīng)將這些情況及時向法院 提交報告及有關(guān)材料，法院依法審查后，依法裁定終結(jié)重整程序，重整債權(quán)依重整計劃調(diào)減部分，自法院裁定之日起，免除重整企業(yè)的清償責任，企業(yè)重整遂宣告勝利結(jié)束。 五、我國應(yīng)當采取的重整措施 根據(jù)中國國情，筆者主張，現(xiàn)階段我國企業(yè)重整應(yīng)采取如下主要措施： 調(diào)整債權(quán)并作清償。所謂清償債權(quán)，是指對各種性質(zhì)不同和債權(quán)主體性質(zhì)不同等情況進行分類、整理，其目的是根據(jù)各類債權(quán)的實際情況進行分類清償處理。對重整債權(quán)進行分類調(diào)整的目的是根據(jù)各類不同債權(quán)的性質(zhì)和具體情況進行更為有序的清償，對重整債權(quán)依 法分類，按各類債權(quán)的不同分別采用以下調(diào)整方法：（ 1）按比例調(diào)減債權(quán)償付額；（ 2）一次性或分期的延期償付；（ 3）其他條件的變更。此外還可以采取將債權(quán)人部分或全部債權(quán)轉(zhuǎn)化為股權(quán)的方法。 第 23 頁 共 23 頁 企業(yè)整體出讓。重整企業(yè)整體出讓時原有的法人資格不變，出讓所得價金，優(yōu)先用于重整清償。 企業(yè)合并與分立。兼并重整的企業(yè)或者企業(yè)合并產(chǎn)生的新企業(yè)，繼受重整企業(yè)的債務(wù)清償責任；重整企業(yè)分立后的各企業(yè)，按照分立時的資產(chǎn)價值比例，對重整債務(wù)承擔清償責任。 追加投資。在不違反法律、法規(guī)及企業(yè)章程的情 況下，可以讓重整企業(yè)以募集新股的方式籌措資金。 減免稅收。為幫助重整企業(yè)實現(xiàn)復興，國務(wù)院及各級政府可根據(jù)不同情況，對重整企業(yè)在重整期間的經(jīng)營活動給予優(yōu)惠政策，依法作出稅收減免的規(guī)定或決定，或者給予其他特殊政策，幫助重整企業(yè)走出困境。 調(diào)整或裁減公司從業(yè)人員，改任重要經(jīng)營管理人員、重要負責人，裁減一般職工。 改革公司內(nèi)部制度或章程，從內(nèi)部機制上注入活力。