對xx市農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼情況的調(diào)查-資料下載頁
2025-09-09 20:46本頁面
【正文】 ，購買大 型農(nóng)機(jī)的負(fù)擔(dān)仍然較重。因此，建議中央和省級財政繼續(xù)加大補(bǔ)貼資金支持力度，縣市區(qū)級財政按照上級財政補(bǔ)貼的一定比例安排疊加補(bǔ)貼，主要用于補(bǔ)貼政策鼓勵的重點推廣機(jī)型，對于單位價格高的大型農(nóng)業(yè)機(jī)械，實施累進(jìn)補(bǔ)貼比例的做法，根據(jù)農(nóng)機(jī)價格的差別，確定不同的補(bǔ)貼比例，農(nóng)機(jī)單位價格越高，補(bǔ)貼比例越大。 （二）補(bǔ)貼政策由 “ 單純的重點制 ” 向 “ 普惠制 ” 轉(zhuǎn)變，化解補(bǔ)貼機(jī)具選型范圍與地區(qū)需求矛盾。 “ 單純的重點制 ” 補(bǔ)貼政策主要針對列入補(bǔ)貼目錄的大型農(nóng)機(jī)具和重點推廣機(jī)械，難以滿足不同地形和不同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點的需求差異。在中部和西 部欠發(fā)達(dá)地區(qū)可以實行 “ 買機(jī)必補(bǔ) ” 的 “ 普惠制 ” 補(bǔ)貼政策，進(jìn)一步擴(kuò)大補(bǔ)貼政策的覆蓋面，同時，為發(fā)揮好政策的引導(dǎo)作用，可以實行差別補(bǔ)貼比例的做法，對于政策鼓勵的重點推廣機(jī)械和新型機(jī)械，可以提高補(bǔ)貼比例，以發(fā)揮好政策的扶持、引導(dǎo)雙重效應(yīng)。 （三）利用市場價格杠桿作用，發(fā)揮政策最大效應(yīng)。補(bǔ)貼目錄只標(biāo)注補(bǔ)貼機(jī)具種類、機(jī)型和補(bǔ)貼比例，不標(biāo)注最高銷售價格，依據(jù)市場自發(fā)形成的價格，按照比例實施補(bǔ)貼，避免補(bǔ)貼資金被“ 截留 ” ，促使惠農(nóng)政策不打折扣，扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的效應(yīng)充分體現(xiàn)。 （四）按上級補(bǔ)貼比例，進(jìn)一步明確 縣級財政安排工作經(jīng)費。 第 9 頁 共 9 頁 以中央和省級財政補(bǔ)貼數(shù)額為基數(shù)，根據(jù)各地財力差別確定不同的比例，明確規(guī)定縣級財政必須安排相應(yīng)比例的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作經(jīng)費，用于補(bǔ)貼政策宣傳、工作協(xié)調(diào)、機(jī)具核查等方面工作。如此，既可以促進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的順利實施，又可以區(qū)分地區(qū)差異合理界定地方財政負(fù)擔(dān)。 （五）建立風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)加大購置農(nóng)機(jī)信貸扶持力度。在深入調(diào)查、風(fēng)險可控的前提下，適當(dāng)增加農(nóng)戶貸款限額，推出低息或微息貸款，使有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的農(nóng)戶買得起大型農(nóng)機(jī)具。同時，建立貸款風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，對發(fā)放農(nóng)機(jī)購置貸款的 金融機(jī)構(gòu)，地方財政給予適當(dāng)風(fēng)險補(bǔ)貼，以鼓勵金融機(jī)構(gòu)發(fā)放農(nóng)機(jī)購置貸款。 （六）依托資源優(yōu)勢，人民銀行國庫部門積極參與資金撥付。人民銀行國庫部門發(fā)揮方便、快捷的現(xiàn)代化支付系統(tǒng)優(yōu)勢，介入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金撥付流程，兼顧財政、農(nóng)戶、生產(chǎn)經(jīng)銷商各方利益。具體設(shè)想是，中央和省級財政補(bǔ)貼資金分解劃撥至縣級國庫，縣級財政專戶核算補(bǔ)貼資金，農(nóng)戶差額付款購機(jī)后，由當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)管理部門將補(bǔ)貼清單及材料報送縣級財政部門，縣級財政部門按月進(jìn)行結(jié)算，出具庫款撥付憑證，人民銀行國庫部門通過現(xiàn)代化支付系統(tǒng)及時撥付至生產(chǎn)經(jīng)銷商賬戶，提高補(bǔ)貼 資金撥付速度。
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