【正文】 技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)的和違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施 “ 三同時(shí) ” 規(guī)定的； （ 5）工程項(xiàng)目未按要求提取、使用、計(jì)量支付安全生產(chǎn)費(fèi)用的；施工單位現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)職安全員數(shù)量未按要求配備的；使用不合格材料或機(jī)械設(shè)備的；施工安全監(jiān)管制度和設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收制度不全或制度執(zhí)行不到位、或者施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施不到位的；施工單位一線(xiàn)人員未經(jīng)安全培訓(xùn)上崗的， 或者未辦理施工意外傷害保險(xiǎn)的。 （二）治理重點(diǎn) （ 1）安全生產(chǎn)責(zé)任體系不健全、責(zé)任不落實(shí)的； （ 2）隱患排查治理、保護(hù)職工生命安全等工作制度和操作規(guī)程不健全、不落實(shí)的； （ 3）事故應(yīng)急救援預(yù)案未編制、未備案、未組織演練的； （ 4）未開(kāi)展全員安全培訓(xùn)，企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)持證上崗的； （ 5）未按規(guī)定為從業(yè)人員配備勞動(dòng)防護(hù)用品或勞動(dòng)防護(hù)用品使用不當(dāng)?shù)模? （ 6）違反規(guī)定使用國(guó)家明令淘汰的不安全工藝、設(shè)備、設(shè)施的； （ 7）安全設(shè)施、設(shè)備保養(yǎng)維護(hù)不當(dāng)，帶病運(yùn)行的； （ 8）安全距離不夠、安全通道不暢通、安全警示標(biāo)志缺失的 `。 （ 1）建設(shè)單位任意肢解工程，隨意壓縮合理工期，違法指定分包工程的； （ 2）未依法依規(guī)落實(shí)防坍塌、防高空墜落等相關(guān)安全生產(chǎn)防范措施的。 三、工作步驟 安全生產(chǎn) “ 打非治違 ” 專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)分五個(gè)階段實(shí)施： （一）宣傳發(fā)動(dòng)和排查摸底階段（ 3 月中旬 — 4 月中旬） 深入宣傳發(fā)動(dòng)，把 “ 打非治違 ” 要求傳達(dá)落實(shí)到基層一線(xiàn)。迅速組織開(kāi)展全面排查，通過(guò) “ 四不兩直 ”暗訪(fǎng)暗查，摸清非法違法的底子。特別要督促企業(yè)落實(shí) “ 治違 ” 主體責(zé)任，建立和落實(shí)隱患自查自改自報(bào)系 統(tǒng)，立查立改違規(guī)違章行為。 （二）第一輪集中整治階段（ 4 月下旬 — 6 月） 針對(duì)排查摸底和暗訪(fǎng)暗查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，在區(qū)管委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照 “ 四個(gè)一律 ” 的要求扎實(shí)開(kāi)展集中整治，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法違法行為，堅(jiān)決落實(shí)關(guān)閉取締措施。開(kāi)展全面檢查督導(dǎo)，對(duì)非法違法突出的地區(qū)和領(lǐng)域，按照分片包干制度，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入現(xiàn)場(chǎng)集中打擊，推動(dòng) “ 打非治違 ” 工作扎實(shí)開(kāi)展。 （三） “ 回頭看 ” 階段（ 7— 8 月） 對(duì)前期開(kāi)展的 “ 打非治違 ” 工作進(jìn)行 “ 回頭看 ” ，重點(diǎn)檢查責(zé)任制、隱患臺(tái)帳、隱患整改、行政問(wèn)責(zé)等工作的落實(shí)情況并及時(shí)通報(bào)，查漏補(bǔ)缺或 “ 回爐補(bǔ) 火 ” 。 （四）第二輪集中排查整治階段（ 9— 10 月） 啟動(dòng)第二輪排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患繼續(xù)開(kāi)展集中整治，鞏固前段工作成果。對(duì) “ 打非治違 ” 工作再次開(kāi)展全面檢查督導(dǎo)。 （五）鞏固提高階段（ 11— 12 月） 全面總結(jié) “ 打非治違 ” 工作情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和推廣先進(jìn)典型，有針對(duì)性的加強(qiáng)安全生產(chǎn)制度建設(shè)，推動(dòng) “ 打非治違 ” 工作常態(tài)化、規(guī)范化和制度化。組織開(kāi)展檢查驗(yàn)收，將 “ 打非治違 ” 工作情況納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。 四、工作要求 （一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 為加強(qiáng)對(duì)此次行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，我局成立區(qū)交通運(yùn)輸局 “ 打非治違 ” 行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由汪繼槐任組長(zhǎng)，袁波、楊堅(jiān)為副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)安全科。湯志文同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。嚴(yán)格落實(shí)行政領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、領(lǐng)導(dǎo)班子成員 “ 一崗雙責(zé) ” 的責(zé)任。 （二）積極促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和管理處 “ 打非 ” 和企業(yè) “ 治違 ” 主體責(zé)任的落實(shí) 按照 “ 分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理 ” 的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處承擔(dān) “ 打非 ” 主體責(zé)任，企業(yè)承擔(dān) “ 治違 ” 主體責(zé)任。加強(qiáng)與安監(jiān)、公安、工商、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)部門(mén)的協(xié)作和聯(lián)動(dòng)，對(duì)排查出來(lái)的非法違法單位依法進(jìn)行核查，報(bào)請(qǐng)管委會(huì)依 法作出關(guān)閉取締決定并組織落實(shí)。對(duì)存在重大安全隱患的企業(yè)，要依法責(zé)令停產(chǎn)整頓。嚴(yán)格督促企業(yè)抓好自查自糾及治理安全隱患，對(duì) “ 治違 ” 工作不落實(shí)、搞形勢(shì)走過(guò)場(chǎng)的企業(yè)，要采取法律、經(jīng)濟(jì)等綜合措施進(jìn)行嚴(yán)肅處理。 （三）扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)宣傳教育 督促交通運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行客運(yùn)告知制度和加強(qiáng)安全教育，結(jié)合 “ 安全生產(chǎn)月 ” 和安全文化進(jìn)單位、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)班組、進(jìn)車(chē)船、進(jìn)家庭的 “ 五進(jìn)活動(dòng) ” ，采取志愿者行動(dòng)、媒體公益廣告、知識(shí)競(jìng)賽等人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、生動(dòng)活潑的形式，引導(dǎo)廣大群眾和從業(yè)人員自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，自覺(jué)抵制和舉報(bào)非法違法生 產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，營(yíng)造 “ 打非治違 ” 濃厚氛圍。 （四）加強(qiáng)媒體和社會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé) 采取多種形式，及時(shí)公布 “ 打非治違 ” 目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任人員、排查治理情況，使整個(gè) “ 打非治違 ” 工作在陽(yáng)光下運(yùn)行，自覺(jué)接受社會(huì)和輿論的監(jiān)督。要暢通安全生產(chǎn)舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)非法違法行為和事故隱患。要強(qiáng)化督查督辦，邀請(qǐng)新聞媒體一同明察暗訪(fǎng)，報(bào)道和曝光正反面典型，樹(shù)立求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干和雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。本次 “ 打非治違 ” 行動(dòng)將納入年終安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核重要內(nèi)容。對(duì)有令不行、有禁不止、作風(fēng)不實(shí)、執(zhí)行不力的，依法給予警示通報(bào)或進(jìn)行督導(dǎo)約談；對(duì)工作不到位、整改不落實(shí)、在集中行動(dòng)期間發(fā)生較大以上（含）事故的，將依法 從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。