【正文】 技改未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)的和違反建設項目安全設施 “ 三同時 ” 規(guī)定的； （ 5）工程項目未按要求提取、使用、計量支付安全生產(chǎn)費用的；施工單位現(xiàn)場專職安全員數(shù)量未按要求配備的；使用不合格材料或機械設備的；施工安全監(jiān)管制度和設備進場驗收制度不全或制度執(zhí)行不到位、或者施工現(xiàn)場安全防護措施不到位的；施工單位一線人員未經(jīng)安全培訓上崗的， 或者未辦理施工意外傷害保險的。 （二）治理重點 （ 1）安全生產(chǎn)責任體系不健全、責任不落實的； （ 2）隱患排查治理、保護職工生命安全等工作制度和操作規(guī)程不健全、不落實的； （ 3）事故應急救援預案未編制、未備案、未組織演練的； （ 4）未開展全員安全培訓，企業(yè)負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓持證上崗的； （ 5）未按規(guī)定為從業(yè)人員配備勞動防護用品或勞動防護用品使用不當?shù)模? （ 6）違反規(guī)定使用國家明令淘汰的不安全工藝、設備、設施的； （ 7）安全設施、設備保養(yǎng)維護不當，帶病運行的； （ 8）安全距離不夠、安全通道不暢通、安全警示標志缺失的 `。 （ 1）建設單位任意肢解工程，隨意壓縮合理工期，違法指定分包工程的； （ 2）未依法依規(guī)落實防坍塌、防高空墜落等相關安全生產(chǎn)防范措施的。 三、工作步驟 安全生產(chǎn) “ 打非治違 ” 專項行動分五個階段實施： （一）宣傳發(fā)動和排查摸底階段（ 3 月中旬 — 4 月中旬） 深入宣傳發(fā)動，把 “ 打非治違 ” 要求傳達落實到基層一線。迅速組織開展全面排查，通過 “ 四不兩直 ”暗訪暗查，摸清非法違法的底子。特別要督促企業(yè)落實 “ 治違 ” 主體責任，建立和落實隱患自查自改自報系 統(tǒng)，立查立改違規(guī)違章行為。 （二）第一輪集中整治階段（ 4 月下旬 — 6 月） 針對排查摸底和暗訪暗查發(fā)現(xiàn)的問題，在區(qū)管委會的統(tǒng)一領導下，按照 “ 四個一律 ” 的要求扎實開展集中整治，嚴厲打擊各類非法違法行為，堅決落實關閉取締措施。開展全面檢查督導，對非法違法突出的地區(qū)和領域，按照分片包干制度，責任領導帶隊深入現(xiàn)場集中打擊，推動 “ 打非治違 ” 工作扎實開展。 （三） “ 回頭看 ” 階段（ 7— 8 月） 對前期開展的 “ 打非治違 ” 工作進行 “ 回頭看 ” ，重點檢查責任制、隱患臺帳、隱患整改、行政問責等工作的落實情況并及時通報，查漏補缺或 “ 回爐補 火 ” 。 （四）第二輪集中排查整治階段（ 9— 10 月） 啟動第二輪排查，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患繼續(xù)開展集中整治，鞏固前段工作成果。對 “ 打非治違 ” 工作再次開展全面檢查督導。 （五）鞏固提高階段（ 11— 12 月） 全面總結 “ 打非治違 ” 工作情況，及時發(fā)現(xiàn)和推廣先進典型，有針對性的加強安全生產(chǎn)制度建設，推動 “ 打非治違 ” 工作常態(tài)化、規(guī)范化和制度化。組織開展檢查驗收，將 “ 打非治違 ” 工作情況納入年度安全生產(chǎn)目標考核。 四、工作要求 （一）切實加強組織領導 為加強對此次行動的領導，我局成立區(qū)交通運輸局 “ 打非治違 ” 行動領導小組，由汪繼槐任組長，袁波、楊堅為副組長，領導小組辦公室設安全科。湯志文同志任辦公室主任，負責日常工作。嚴格落實行政領導安全生產(chǎn)第一責任人、領導班子成員 “ 一崗雙責 ” 的責任。 （二）積極促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和管理處 “ 打非 ” 和企業(yè) “ 治違 ” 主體責任的落實 按照 “ 分級負責、屬地管理 ” 的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處承擔 “ 打非 ” 主體責任，企業(yè)承擔 “ 治違 ” 主體責任。加強與安監(jiān)、公安、工商、住房與城鄉(xiāng)建設等相關部門的協(xié)作和聯(lián)動，對排查出來的非法違法單位依法進行核查，報請管委會依 法作出關閉取締決定并組織落實。對存在重大安全隱患的企業(yè)，要依法責令停產(chǎn)整頓。嚴格督促企業(yè)抓好自查自糾及治理安全隱患，對 “ 治違 ” 工作不落實、搞形勢走過場的企業(yè)，要采取法律、經(jīng)濟等綜合措施進行嚴肅處理。 （三）扎實抓好安全生產(chǎn)宣傳教育 督促交通運輸企業(yè)嚴格執(zhí)行客運告知制度和加強安全教育，結合 “ 安全生產(chǎn)月 ” 和安全文化進單位、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進班組、進車船、進家庭的 “ 五進活動 ” ，采取志愿者行動、媒體公益廣告、知識競賽等人民群眾喜聞樂見、生動活潑的形式，引導廣大群眾和從業(yè)人員自覺遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，自覺抵制和舉報非法違法生 產(chǎn)經(jīng)營建設行為，營造 “ 打非治違 ” 濃厚氛圍。 （四）加強媒體和社會監(jiān)督，嚴格考核問責 采取多種形式，及時公布 “ 打非治違 ” 目標任務、責任人員、排查治理情況，使整個 “ 打非治違 ” 工作在陽光下運行，自覺接受社會和輿論的監(jiān)督。要暢通安全生產(chǎn)舉報渠道，鼓勵、發(fā)動群眾舉報非法違法行為和事故隱患。要強化督查督辦，邀請新聞媒體一同明察暗訪，報道和曝光正反面典型，樹立求真務實、真抓實干和雷厲風行的工作作風。本次 “ 打非治違 ” 行動將納入年終安全生產(chǎn)目標管理考核重要內(nèi)容。對有令不行、有禁不止、作風不實、執(zhí)行不力的，依法給予警示通報或進行督導約談；對工作不到位、整改不落實、在集中行動期間發(fā)生較大以上（含）事故的，將依法 從嚴追究相關責任人的責任。