【正文】 發(fā)展水平。三要抓好新型農(nóng)村住宅社區(qū)建設(shè)。今年的中央 1 號文件把中心城市和小城鎮(zhèn)建設(shè)作為一個重點，要求建材下鄉(xiāng)，并鼓勵農(nóng)村金融機構(gòu)對農(nóng)民建房提供消費信貸，這是一個新的突破。 第 17 頁 共 20 頁 要充分利用政策機遇，以新型農(nóng)村住宅社區(qū)為突破口，加快農(nóng)村道路、住房、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的新突破。重點完成 40 個新型農(nóng)村住宅社區(qū)試點的主要建設(shè)任務(wù)，新建工業(yè)園南曲村新農(nóng)村建設(shè)示范工程和 XX 縣區(qū)農(nóng)村新型住宅社區(qū)。通過加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件，進一步擴大 消費，拉動內(nèi)需，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式提供更大空間。 （六）堅持重在為民理念，大力發(fā)展民生經(jīng)濟。越是在經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型期，越要高度重視保障和改善民生。我們要正確處理調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型與保增長、保民生的關(guān)系，以民生項目建設(shè)為切入點，以解決涉及群眾利益的熱點難點問題為著力點，不斷加大民生投入，把公共資源配置更多地向民生領(lǐng)域傾斜。一要推進重大民生改善項目。圍繞教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域的建設(shè)，重點實施18 個以上關(guān)系民生改善的大中型項目，完成年度投資 億元左右。要樹立教育優(yōu)先發(fā)展理念，加大教育項目建設(shè)力度，全年實施 重大項目 7 個，當(dāng)年完成投資 億元，重點抓好市職教園區(qū)建設(shè)，加快市外國語高中建設(shè)，加強市七中等項目建設(shè)，進一步改善辦學(xué)條件，實現(xiàn)教育均衡發(fā)展。要加快文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視事業(yè)發(fā)展，全年實施重大項目 11 項，完成年度投資 億元左右，重點抓好市中心醫(yī)院病房樓、工業(yè)園區(qū)醫(yī)院等項目建設(shè)，進一步改善醫(yī)療條件；抓好市文體中心、廣電中心、虢國文 第 18 頁 共 20 頁 化產(chǎn)業(yè)園、仰韶文化產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，進一步提升文化建設(shè)水平。二要切實辦好十件實事。在認(rèn)真落實省 “ 十項民生工程 ” 的基礎(chǔ)上，繼續(xù)辦好市 “ 十件實事 ” ，向全市人民如期兌現(xiàn)市委、市政 府的鄭重承諾。要積極改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，全年完成搬遷扶貧 880 戶、 3762 人，解決農(nóng)村 8 萬人的飲水安全問題；繼續(xù)實施 “ 陽光工程 ” 、 “ 雨露計劃 ” 和職業(yè)技能培訓(xùn)計劃，全年培訓(xùn)農(nóng)民 34500 人。在投資 500 萬元購置 15 輛公交車，順利開通迎賓一號公交專線的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善城市公交網(wǎng)絡(luò)，讓群眾享受到 “ 高鐵時代 ” 的方便、快捷。通過加大民生投入，堅持不懈地辦好市 “ 十件實事 ” ，切實讓改革發(fā)展成果更多地惠及群眾、贏得民心。三要強化住房保障。從某種意義上講，住房就是最大的民生，也是社會關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點問題，同時還是擴大消費、刺激經(jīng)濟增長的有效途徑。要圍繞安居工程建設(shè)，加大廉租住房建設(shè)力度，加快棚戶區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，抓好德馨苑廉租住房和靈寶安居工程等建設(shè)，年內(nèi)完成投資 億元左右。要圍繞改善住房條件，全市實施房地產(chǎn)開發(fā)項目 30項，積極推進 XX縣區(qū)、開發(fā)區(qū)等城中村和舊城改造，加快引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，年內(nèi)完成投資 32 億元，為更多市民提供更好的住房保障。 （七）不斷優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，提高項目運作水平。項目建設(shè)成效怎樣、能否順利推進，關(guān)鍵在于如何提高運作水平、增強要素保障、破解瓶頸制約。在今年工作中，就是要圍繞難點、突出重 第 19 頁 共 20 頁 點 、找準(zhǔn)突破點，全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，強力推進工作開展。一要加強招商引資。要深入開展 “ 千名干部掛職大招商 ” 活動，不斷創(chuàng)新招商形式，突出 “ 請進來 ” 招商、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)招商和專業(yè)對口小分隊招商，加強同世界 500 強、國內(nèi) 500 強、行業(yè) 50 強企業(yè)及大型央企、省企的戰(zhàn)略合作，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強項目合作，搞好技術(shù)人才引進。要不斷提高運作水平，主動 “ 南下北上 ” ，參加各類大型招商活動，努力在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高層次上，更有針對性地做好招商引資工作，進一步提高招商項目的簽約率、履約率、動工率和投產(chǎn)率，確保招商項目洽談一個、成功 一個、投產(chǎn)一個、見效一個。二要加大金融支持。要繼續(xù)發(fā)揮省工農(nóng)中建等商業(yè)銀行對項目投資的主渠道作用，主動爭取上級授權(quán)、授信，緊緊圍繞落實戰(zhàn)略合作協(xié)議，為項目建設(shè)提供資金支持。各金融機構(gòu)，尤其是涉農(nóng)金融機構(gòu)要按照中央 1 號文件要求，強化服務(wù) “ 三農(nóng) ” 職能，加大資金支持力度。同時，各職能部門要積極爭取國家政策性資金，鼓勵、引導(dǎo)、啟動民間投資，吸引民間資金參與項目建設(shè)，共同破解我市項目建設(shè)資金難題。三要強化要素保障。要按照 “ 有限資源保重點、集中力量辦大事 ”的原則，進一步優(yōu)化資源配置，著力保障重點項目的要素供給。特別是市 發(fā)展改革、工信、財政、國土資源、環(huán)保、建設(shè)、規(guī)劃等綜合部門，要牢固樹立全局觀念，認(rèn)真落實今天會議部署和配套下發(fā)的重要文件，切實負(fù)起責(zé)任，提高工作效率，在涉及重點 第 20 頁 共 20 頁 項目的項目審核、土地供應(yīng)、征地拆遷、安置補償、涉農(nóng)關(guān)系、環(huán)評審批、配套工程建設(shè)、規(guī)劃許可等方面，增強主動服務(wù)意識，從快從簡辦理手續(xù)，積極搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保建設(shè)項目早開工、早見效。四要優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。要扎實推進企業(yè)服務(wù)行動計劃，深入開展項目建設(shè)周邊環(huán)境整治行動。對強裝強卸、強買強賣、阻工鬧事、干擾項目建設(shè)和企業(yè)運營的不法行為，市紀(jì)檢、政法部門要從嚴(yán)從 快處理，堅決制止 “ 四亂 ” 行為發(fā)生。要進一步落實 “ 四不、五追究 ” 制度，對個別單位、個別人不顧大局，在項目建設(shè)中推諉扯皮，甚至故意刁難、吃拿卡要、設(shè)置障礙，影響項目審批、開工和建設(shè)的，堅決追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。要通過優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)和嚴(yán)格責(zé)任追究，為項目建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。同志們，深化項目建設(shè)年活動事關(guān)當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展大局，事關(guān)我市經(jīng)濟長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。只要我們堅定信心，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，合力攻堅，就一定能夠奪取項目建設(shè)的重大勝利，為促進全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展、早日躋身中原崛起第一梯隊作出新的 更大的貢獻。