【正文】 房置換，加快農(nóng)村宅基地市場化退出步伐。力爭到 2024 年，完成 26 個中心鎮(zhèn)、 193 個中心村集聚區(qū)建設(shè)，進一步健全農(nóng)村宅基地有償退出機制。 切實搞好農(nóng)村土地綜合整治整鎮(zhèn)推進試點。 2024 年，會同國土局在建德大洋鎮(zhèn)和淳安文昌鎮(zhèn)開展試點。 穩(wěn)妥推進戶籍制度改革。協(xié)助公安部門和 xx 市開展以一元化戶口登記為主要內(nèi)容的戶籍制度改革試點工作。 加快農(nóng)村公共產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)。建立健全 農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系，加快市、區(qū)（縣、市）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)公共交易平臺建設(shè)，形成市、區(qū)（縣、市）聯(lián)動，覆蓋全市的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場體系。從 2024 年開始，力爭通過兩年時間，推進蕭山、余杭及富陽、淳安、建德建立相應(yīng)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)公共交易平臺。到 2024年，基本形成市、區(qū)（縣、市）聯(lián)動，覆蓋全市的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場體系。 積極推進農(nóng)村金融改革。著力推進農(nóng)村地區(qū)普惠金融發(fā)展， 2024 年，協(xié)助市金融辦出臺《關(guān)于促進 xx 市農(nóng)村普惠金融發(fā)展的指導(dǎo)意見》，鼓勵金融機構(gòu)不斷創(chuàng)新，改善農(nóng)村金融基礎(chǔ) 第 17 頁 共 20 頁 建設(shè)，加大農(nóng)村金融資源供給 力度。 加快推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。力爭每年新增土地流轉(zhuǎn)面積 5 萬畝，到 2024 年，全市土地流轉(zhuǎn)率達到 55%以上。 積極推進 xx 區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試驗。按照《 xx區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試驗實施意見》，推進農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度、土地使用管理制度和房屋產(chǎn)權(quán)管理制度改革，探索建立和完善與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的、具有活力的現(xiàn)代農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度。 2024 年，全面推進浦陽、瓜瀝（黨山片）兩鎮(zhèn)試點工作。 積極構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。加大職業(yè)農(nóng)民培育力度，全年完成農(nóng)民素 質(zhì)提升培訓(xùn) 10 萬人。通過培育市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社的示范性家庭農(nóng)場，建立以家庭承包農(nóng)戶為基礎(chǔ)，專業(yè)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場和合作農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等為骨干，其他組織形式為補充的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。 2024 年 — 2024 年，每年新培育市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 50家、 xx 市級規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社 30 家、市級示范性家庭農(nóng)場50 家。積極引導(dǎo)工商資本投資農(nóng)業(yè)，逐步形成以家庭承包農(nóng)戶為基礎(chǔ)，專業(yè)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場和合作農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為骨干，其他組織形式為補充的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。 （五）以提高杭州整體發(fā)展的均衡性為目標，進一步深化區(qū)縣協(xié)作。 第 18 頁 共 20 頁 建立產(chǎn)業(yè)平臺共建共享機制。在第一協(xié)作組開展共建產(chǎn)業(yè)園試點。 2024 年出臺《關(guān)于共建蕭山上城富陽三地協(xié)作產(chǎn)業(yè)園的實施辦法》，對在產(chǎn)業(yè)園落地企業(yè)，明確 xx 區(qū)、 xx 區(qū)、 xx市稅收收益政策。 2024 年，總結(jié)第一協(xié)作組試點工作經(jīng)驗，并在各協(xié)作組逐步推廣。 2024年前，逐步形成比較完善的區(qū)縣（市）協(xié)作 “ 雙贏共享 ” 機制。 建立協(xié)作項目推進機制。落實協(xié)作資金，抓好一批協(xié)作項目。 2024 年，每個協(xié)作組落實區(qū)縣（市）協(xié)作資金 5000 萬 元以上。安排一批重點協(xié)作項目，其中：第一協(xié)作組啟動場口協(xié)作產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)；第二協(xié)作組推進長西線、南干渠項目建設(shè)；第三協(xié)作組推進商貿(mào)旅游特色街區(qū)和卜家蓬工業(yè)區(qū)塊建設(shè)；第四協(xié)作組推進文昌西部生態(tài)園和敏迪區(qū)塊合作開發(fā)；第五協(xié)作組開展集體經(jīng)濟薄弱村異地聯(lián)建聯(lián)購物業(yè)項目和 “ 一鄉(xiāng)一業(yè) ”特色示范區(qū)項目建設(shè)。 繼續(xù)深化 “ 聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村 ” 幫扶機制。落實幫扶資金，力爭2024 年落實幫扶資金 億元以上；進一步做好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展文章，增強 “ 造血 ” 功能；重點關(guān)注民生項目，著力破解一批群眾最需、最盼、最急、最難的問題 。繼續(xù)加大低收入農(nóng)戶增收步伐，全年完成下山移民 5000 人，新增扶貧重點村來料加工基地（廠房） 30 個，低收入農(nóng)戶人均純收入增幅高于全市農(nóng)村居民人均純收入的增幅。 第 19 頁 共 20 頁 積極協(xié)助相關(guān)部門按照城鄉(xiāng)一體化的要求，大力推進科技西進、服務(wù)業(yè)西進、交通西進、旅游西進、文創(chuàng)西進、人才西進等 “ 六個西進 ” 的工作。 （六）以務(wù)實清廉勤政為目標，不斷提高農(nóng)辦干部服務(wù) “ 三農(nóng) ” 的工作能力。 深化群眾路線教育實踐活動成果。強化干部學(xué)習(xí)教育。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神，中央、省、市農(nóng)村工作會議精神和 市委十一屆三中全會精神，打牢干部思想根基。加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。將黨的群眾路線教育實踐活動引向深入，切實做好整改落實工作，結(jié)合市委市政府下達的重點工作以及 “ 杭改十條 ” 任務(wù)，建章立制，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力、擔(dān)當(dāng)力和凝聚力。加強干部隊伍建設(shè)。強化教育培養(yǎng)和監(jiān)督管理，推進干部和人才隊伍建設(shè)。堅持開展正面典型宣傳和警示教育為主要內(nèi)容的黨風(fēng)廉政教育。認真執(zhí)行中央 “ 八項規(guī)定、六項禁令 ” 、省 “28 條辦法 ” 和市 “38 條意見 ” 等規(guī)定，切實加強干部作風(fēng)建設(shè)。 進一步加強調(diào)查研究。充分發(fā)揮農(nóng)辦干部與農(nóng)民群眾聯(lián)系緊密的優(yōu)勢，不斷提高調(diào)查研究水平。 2024 年，在促進農(nóng)村改革、完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系、培育發(fā)展農(nóng)村新業(yè)態(tài)等方面進行深入調(diào)研，爭取拿出一批高水平的調(diào)研成果。 全面加強基層組織建設(shè)。切實發(fā)揮農(nóng)村指導(dǎo)員的作用， 第 20 頁 共 20 頁 抓好基層黨建工作責(zé)任制的落實，推進 “ 三型 ” 黨組織的建設(shè)。加強支部書記黨務(wù)培訓(xùn)，組織開展各支部之間的工作交流。積極推進黨內(nèi)民主建設(shè)，開展支部書記述職和黨員評議活動。