【正文】 雙向反饋：即凡外出流動人口、做到定期檢查孕情、環(huán)情、尤其對 2049 歲生育旺盛期的已婚育齡婦女，要求嚴格按照合同規(guī)定，定期到流入地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上衛(wèi)生院、計生服務站進行孕 情、環(huán)情檢查，并將檢查結果及時反饋給有關部門。雙向管理：即凡需長期外出或居住在外地的已婚育齡婦女，一律由戶籍地和現(xiàn)居住地，雙向簽訂《委托代管協(xié)議書》，對流入的已婚育齡婦女，一旦發(fā)現(xiàn)計劃外懷孕及時采取補救措施。四是加強網絡建設。社區(qū)居民小組、街道、 第 22 頁 共 26 頁 樓棟、物業(yè)小區(qū)等都設立了計劃生育宣傳員和中心戶長，建立健全管理制度，做到信息靈通、管理到位。五是落實企業(yè)法定代表責任制，把居住地企事業(yè)單位流動人口計劃生育管理納入當地街道辦事處目標責任制，定期檢查，定期考核。六是嚴格實行 “ 一證管多證 ” 制度。即流動人口必須先辦理、交驗 《婚姻證明》，然后才能辦理暫住證、營業(yè)執(zhí)照、務工許可證等其他證照。七是堅持每季度對流動人口進行一次清理清查，各鎮(zhèn)、街道辦事處均組織了以工商、公安、民政、衛(wèi)生、城管等部門參與的聯(lián)合執(zhí)法活動，明確責任，相互配合，專項治理，解決突出問題。形成了齊抓共管的格局。 五、依托社區(qū)，廣泛開展計劃生育優(yōu)質服務活動 幾年來，我們堅持把開展優(yōu)質服務作為轉變工作思路改進工作方法的重要工作來抓，建立和完善宣傳教育、科學管理、綜合服務 “ 三位一體 ” 的工作機制，寓管理于服務之中。 一，提供計劃生育宣傳服務。 我們始終堅持宣傳教育為先導，不斷改進宣傳模式，全面開展 “ 溫馨宣傳，貼心服務，連心教育 ” ，提倡理解人，尊重人，以溫馨的標語口號，架起心靈溝通之橋，密切同群眾的關系。把面對面上門宣傳作為重點，開展了 “ 四個一 ” 活動。即：說一句知心話，送一份宣傳品，辦一件實心事，解一個難心題。將計生宣傳服務和創(chuàng)建新型生育文化結合起來，充分利用各種有利時機， 第 23 頁 共 26 頁 開展多種形式的計生集中宣傳教育活動。同時，各村（居）委會在轄區(qū)內的攤點、巷道和醒目的地方刷寫永久性標語，在樓棟間張貼《流動人口計劃生育服務指南》，向經營攤點發(fā)放宣傳資 料，使廣大群眾和流動人 第五篇：以人為本優(yōu)質服務 努力提高城市暨流動人口計劃生育工作水平以人為本優(yōu)質服務 努力提高城市暨流動人口計劃生育工作水平 以人為本優(yōu)質服務 努力提高城市暨流動人口計劃生育工作水平 川匯區(qū)轄 5 街 4 鎮(zhèn)， 57 個社區(qū)居委會，總人口 32 萬人，其中城市人口 27 萬人。全區(qū)共有流動人口萬人，其中流入人口 2萬人。近年來，針對城市計劃生育工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，我們在區(qū)委、區(qū)政府的領導和省、市計生部門的指導下，緊緊抓住社區(qū)建設 的有力時機，建立了 “ 屬地管理、單位負責、居民自制，社區(qū)服務 ” 管理新機制，并將流動人口計劃生育管理做為全區(qū)計生工作的突破點，堅持以人為本，優(yōu)質服務以服務促管理，城市計劃生育工作取得明顯成效。 2024 年，我局被國 家計生委授于 “ 計劃生育質量管理先進單位 ” 榮譽稱號，并連續(xù)多年被省、市表彰。我們的主要做法是： 一、審時度勢，改革創(chuàng)新，不斷增強計劃生育工作活力 第 24 頁 共 26 頁 隨著市場經濟的發(fā)展，城市計劃生育工作的要求更高、難度更大，任務更艱巨。近年來，我區(qū)流動人口大量增加，即給經濟發(fā)展帶來了活力，也增加了計劃生育工作難 度；企業(yè)改革中裁減或撤消了計劃生育管理機構和人員，、弱化了計劃生育管理力度；同時出現(xiàn)大批下崗職工；城市改造、住房制度和戶籍制度改革使人戶分離現(xiàn)象加??；因婚姻家庭關系的變化帶來的離婚再婚、未婚先孕、意外妊娠等現(xiàn)象增多，城市居民更加關心自身的生命質量、生育質量和生活質量，關心優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教；對計劃生育工作提出了更高要求；單位的一些職能逐步轉向社會，轉向社區(qū)等。這些新情況，新問題給傳統(tǒng)的計劃生育管理體制、工作方式提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。對此我們充 分認識到，只有改革和調整過期作廢熟悉的已控制人口增長為主的工 作思路和管理方式，從思想認識、工作方法等方面改革創(chuàng)新，才能適應新型勢的要求，才能開創(chuàng)我區(qū)計劃生育新局面。幾年來，我們根據計劃生育外部環(huán)境的變化和計劃生育自身的要求，立足基層，積極探索，大膽推行了 “ 四項改革 ” ，初步實現(xiàn)了 “ 三個轉變 ” 。一是進行避孕節(jié)育措施知情選擇改革。早在2024 年，我區(qū)就開展了避孕方法知情選擇試點工作，改變過去行政命令、一刀切的管理要求，讓群眾自主選擇適合自己的節(jié)育措施，近年來，我們認真總結試點經驗，在全區(qū)范圍內由點到面穩(wěn)步推廣目前，全區(qū)已有三分之二的村、社區(qū)實行了知情選擇。 第 25 頁 共 26 頁 二是一孩生育指標 方面的改革。 2024 年，開始在城市將一孩生育指標審批權限的下放給企業(yè)，由企業(yè)自主管理，改變過去那種多頭管理，程序復雜的領證方式，方便了職工，服務了社會。在此基礎上， 2024 年我們又開展取消一孩生育證管理 試點工作。根據試點情況來看，達到了 “ 政府指導、單位調控、綜合服務、方便群眾 ” 的目的。三是進行了生殖健康方面的改革。 2024 年，我區(qū)將《生育證》改為《生殖健康服務證》，突出了科普知識，優(yōu)生優(yōu)育方面的宣傳服務。變由群眾上門領證為送證上門服務、受到了育齡群眾的普遍歡迎。四是結合社區(qū)建設，進行社區(qū)計劃生育 改革。今年，我們在新組建的社區(qū)指導社區(qū)制定自治章程，引導社區(qū)進行居務公開，面向社區(qū)推廣優(yōu)質服務，廣泛發(fā)動社區(qū)居民對計劃生育工作民主決策、民主參與、民主監(jiān)督，積極推行計劃生育居民自治。通過開展 “ 四項改革 ” ，使全區(qū)計劃生育工作基本實現(xiàn)了 “ 三個轉變 ” ：在工作機制上，由單純以行政管理向行政管理與群眾自我管理相結合的轉變，實現(xiàn)了工作重心下移；在工作體制上，由單純依靠計生部門向依靠黨政領導與相關部門綜合治理轉變，增強了計生工作的群眾性；在工作方法上，由注重管少數人向管好少數 人與服務多數人轉變，提高了群眾的滿 意程度。 二、依托社區(qū)，加強城市計劃生育基層基礎工作 為抓住社區(qū)建設這一有利時機，將城市人口與計劃生育工作 第 26 頁 共 26 頁 融入社區(qū)，建立與之相適應的管理體制和運行機制，我們主要做了三方面的工作。 一是積極當好區(qū)委、區(qū)政府的參謀助手，將計劃生育工作及時切入社區(qū)建設之中。在社區(qū)成立之初，我們認真學習了《居民委員會組織法》和有關城市社區(qū)建設、加強計劃生育工作的文件精神，準確把握社區(qū)計劃生育工作的定位和發(fā)展思路，積極出主意、想辦法，當好區(qū)委、區(qū)政府的參謀助手。首先，我們根據全區(qū)社區(qū)建設的總體規(guī)劃，及時 向區(qū)委、區(qū)政府專題匯報了在社區(qū)建設中做好計劃生育工作的意見。引起區(qū)委、區(qū)政府的高度重視，先后出臺了《關于加強社區(qū)計劃生育工作的意見》、《加強計劃生育社區(qū)服務工作的通知》等文件， 明確了社區(qū)計生工作的指導思想、主要目標和任務。其次向區(qū)委、區(qū)政府建議，組織召開了全區(qū)城市社區(qū)計生工作座談會，廣泛聽取了民政、工商、公安、街道辦事處等部門的意見，統(tǒng)一了思想認識，明確了相關部門的職責與任務，對社區(qū)計劃生育工作進行了全面部署。二是深入社區(qū)，加強對社區(qū)計劃生育工作的指導。首先，指導新組建的社區(qū)居委會普遍成立了計劃 生育領導小組。居委會主任任組長，下設辦公室，設 1 名計劃生育專職副主任，配備了計劃生育專兼職干部。目前，全區(qū) 57 個社區(qū)居委會全部落實了計劃生育 12 全文查看