4論鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政管理體制改革-資料下載頁(yè)
2025-09-02 16:49本頁(yè)面
【正文】 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)、維護(hù)穩(wěn)定和社會(huì)管理的職能，建立高效運(yùn)轉(zhuǎn)、管理規(guī)范的新型運(yùn)作機(jī)制。一是建立統(tǒng)一的科學(xué)民主決策機(jī)制，明確黨政職責(zé)。確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的最高決策機(jī)構(gòu)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所有的重大事項(xiàng)均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)決策，鎮(zhèn)委書記在抓全面工作的基礎(chǔ)上，側(cè)重抓計(jì)劃生育、黨務(wù)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作；鎮(zhèn)長(zhǎng)在主持鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府全面工作的基礎(chǔ)上，側(cè)重抓財(cái)源建設(shè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會(huì)服務(wù)工作。二是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部新的工作責(zé)任制。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要明確職責(zé)，明確工作任務(wù)，明確職權(quán)范圍，做到人人有事干、事事有人干，每項(xiàng)工作明確第一責(zé)任人，體現(xiàn)利、責(zé)、權(quán)相一致的原則。三是建立重點(diǎn)工作目標(biāo)管理考核的激勵(lì)機(jī)制。市政府要確立十項(xiàng)重點(diǎn)工作分解到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，市委、市政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂目標(biāo)管 8 理責(zé)任狀，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府又將其重點(diǎn)工作分解到每一個(gè) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)干 第 12 頁(yè) 共 13 頁(yè) 部，同時(shí)實(shí)行職責(zé)掛鉤的責(zé)任追究制度，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作目標(biāo)和崗位職責(zé)，進(jìn)行嚴(yán)格考核。建立正確的干部導(dǎo)向機(jī)制，對(duì)業(yè)績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部給予提撥、獎(jiǎng)勵(lì)、表彰重用。從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作效率提高、合力增強(qiáng)、思路清晰，從而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)得到全面的發(fā)展。強(qiáng)化管理，提高效率，把提升服務(wù)水平、轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。 推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政管理體制改革，必須遵循務(wù)實(shí)管用、積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)的原則，以有利于管理、提高行政效率、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、提高服務(wù)質(zhì)量為根本目的，并結(jié)合自身實(shí)際來(lái)進(jìn)行。 根據(jù)上述原則和目標(biāo)，應(yīng)從合理設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府黨政機(jī)構(gòu)、合理劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政區(qū)劃、合理劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政職能、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)編制管理、整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政資源、建立健全科學(xué)民主的管理決策機(jī)制、壓縮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)政供養(yǎng)人員降低行政成本等方面入手，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政管理體制改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政管理體制的改革，要著眼于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的進(jìn)程，形成有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制。這是一項(xiàng)政策性和政治性都很強(qiáng)的工作，必須大膽創(chuàng)新，從實(shí)際出發(fā)，在實(shí)踐中大膽探索，積極穩(wěn)妥地前進(jìn)。 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng) 系統(tǒng)工程，具有復(fù)雜性和長(zhǎng)期性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不僅是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)政策的實(shí)施者，又是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的組織者和引導(dǎo)者。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政管理是一 第 13 頁(yè) 共 13 頁(yè) 個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期的工程，需要多方面的共同努力。因此，要全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革， 9 必須鞏固和發(fā)展稅費(fèi)改革的成果。農(nóng)村綜合改革的重點(diǎn)，是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育管理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)政管理體制改革，逐步建立精干高效的行政管理體制和覆蓋城鄉(xiāng)的公共財(cái)政制度。 10 參考文獻(xiàn)： 徐旭川?！豆藏?cái)政體制框架下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變》，農(nóng)村財(cái)政與財(cái)務(wù)， 2024。 李燕華?！段覈?guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)債的成因》，統(tǒng)計(jì)與決策， 2024。 寇鳳超?！渡罨l(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革的思路與對(duì)策》，集團(tuán)經(jīng)濟(jì)研究， 2024。 包宗順、徐志明?！多l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的困境與解困對(duì)策》，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題 .， 2024。 夏永祥、邵華。《轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能與機(jī)構(gòu)改革》，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問(wèn)題 .， 2024。 左然?！多l(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制需創(chuàng)新》，瞭望新聞周刊， 2024。
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