5十八屆三中全會(huì)：政府和市場(chǎng)關(guān)系-資料下載頁
2025-08-29 00:34本頁面
【正文】 最終未被采納。 升級(jí)中國經(jīng)濟(jì)模式 黃劍輝介紹說，中國經(jīng)濟(jì)大致經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展周期，每個(gè)周期十年左右，恰好對(duì)應(yīng)于改革開放的三個(gè)階段：上世紀(jì) 80 年代的放權(quán)讓利改革、 90 年代的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革、新世紀(jì)入關(guān)與 第 8 頁 共 9 頁 完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革。三輪改革實(shí)現(xiàn)了中國社會(huì)三次關(guān)鍵的歷史性轉(zhuǎn)折，也成為 30 多年來經(jīng)濟(jì)增長周期的三個(gè)拐點(diǎn)。 可以說，改革是中國經(jīng)濟(jì)在三次增速下滑之后，又重拾升勢(shì)的關(guān)鍵。黃劍輝認(rèn)為，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)面臨增長動(dòng)力減緩 與下行壓力，主要源于融入全球化市場(chǎng)體制改革紅利的消退，要實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，迫切需要新的改革紅利來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。 在總結(jié)中國經(jīng)濟(jì)中長期可持續(xù)發(fā)展面臨的問題時(shí)，黃劍輝認(rèn)為，過去十多年發(fā)展的一個(gè)顯著特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依賴資源、土地、勞動(dòng)力等要素投入。 在他看來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展大致可以分為要素驅(qū)動(dòng)、效率驅(qū)動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。過去十多年的快速發(fā)展已經(jīng)導(dǎo)致資源和環(huán)境承載力不斷下降，資源成本以及對(duì)環(huán)境破壞的外部成本不斷提高，勞動(dòng)力成本也不斷上升，這種依靠要素投入的粗放型發(fā)展模式難以為繼。 這十多年 來，特別是 2024 年為應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)以來，中國推行的政府主導(dǎo)型高投資模式已成為經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿Α５且吹竭@種發(fā)展模式的弊病不斷顯現(xiàn)，已難以為繼。 在研究人員看來，政府主導(dǎo)的投資限制了市場(chǎng)配置資源作用，對(duì)民間投資造成擠出效應(yīng)，使得整個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出效率下降。同時(shí)造成產(chǎn)能過剩，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)扭曲 。土地財(cái)政的不可持續(xù)以及影子銀行的高杠桿率等問題不斷發(fā)酵，地方融資平臺(tái)、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)不斷積聚。 第 9 頁 共 9 頁 目前來看，由政府推動(dòng)的投資增長黃金年代已經(jīng)過去。黃劍輝認(rèn)為，未來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要由更高效的市場(chǎng)化投資和更高 占比的消費(fèi)來化解。 中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長鄭新立認(rèn)為，長遠(yuǎn)看要通過改革釋放各方面增長潛力。近期來看，應(yīng)該通過擴(kuò)大內(nèi)需來實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長，把打造經(jīng)濟(jì)的升級(jí)版作為穩(wěn)增長的主要舉措。 鄭新立建議的主要措施包括激活民間投資，增加住房供給，調(diào)整消費(fèi)政策，加大環(huán)保投入，全面推開營改增改革，有序地推進(jìn)金融體制改革。
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