5農(nóng)村稅費改革后基層工作中出現(xiàn)的新矛盾-資料下載頁
2025-08-28 23:07本頁面
【正文】 表清產(chǎn)核資工作組，對集體資產(chǎn)資源進行盤點、分類、核對，全面登記造冊，弄清資產(chǎn)存量及債務(wù)來源。對村級已發(fā)生的招待費、雜工費等債務(wù)費用，清理后全部交付村民代表會議、黨員干部大會、群眾大會討論，實行 “ 三次認(rèn)可，逐級銷減 ” ，對不能通過的村級債務(wù)，集體不予承認(rèn)，誰經(jīng)手誰負(fù)責(zé)還款。二是以賬沖抵化解 債務(wù)。對村欠農(nóng)戶、農(nóng)戶欠村、農(nóng)戶互欠和村賬內(nèi)往來款形成的三角債甚至多角債，由村委會核實、協(xié)調(diào)，在自愿條件下辦理相關(guān)手續(xù)，實現(xiàn)村與農(nóng)戶之間多角度沖減債務(wù)，從而把村級債務(wù)依法化解。三是回收債權(quán)化解債務(wù)。對干部拖欠公款而又拒不償還的，實行 “ 破產(chǎn) ” 還債，對應(yīng)交欠款而未交的農(nóng)戶，凡有償還能力，規(guī)定時間內(nèi)不還清，則通過法律程序予以解決；凡暫時無償還能力的，訂立還款計劃，分期償還；對特別困難的農(nóng)戶，經(jīng)村民大會或村民代表會議過半數(shù)同意，進行減免；對欠交專業(yè)承包金的農(nóng)戶，按合同違約處理。 第 9 頁 共 10 頁 四是拍賣集體資源、資產(chǎn)化解債務(wù)。五是運 用 “ 兩工 ” 化解債務(wù)。因村組雜工形成的村級債務(wù)，一律用非現(xiàn)金結(jié)算，以 “ 兩工 ” 抵沖債務(wù)。六是采取金融措施化解債務(wù)。對村級過去的高息借貸，不管原來達(dá)成什么協(xié)議，都從借款之日起，嚴(yán)格按照金融部門規(guī)定的同期同檔利率計算全部收回或抵沖借付款。七是屬于興辦村級公益事業(yè)而形成的債務(wù)，則通過村民代表會議，在一事一議籌資中償還。八是通過農(nóng)村稅費改革和行政村合并的契機，精簡村干部，減掉組干部，明令取消村級招待，大力發(fā)展村級經(jīng)濟以實現(xiàn)增收節(jié)支，逐步償還債務(wù)。 （四）鄉(xiāng)村兩級要完善 “ 一事一議 ” 議事規(guī)則。 一是根據(jù) 具體情況盡快制定 “ 一事一議 ” 的實施辦法。二是堅持群眾路線，充分發(fā)揚民主，進一步加強農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，按照 “ 民權(quán)、民愿、民決、民享 ” 的要求，充分發(fā)揚黨員議事會、村民代表議事會的作用，逐步探索一套讓群眾作主的民主管理機制和辦法，促進農(nóng)村集體公益事業(yè)的發(fā)展等。三是合理組織和引導(dǎo)農(nóng)民群眾對公益事業(yè)投入的熱情和思想意識，加強領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳，組織動員，積極協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮村組干部的積極性、能動性和號召力，對農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)的村道建設(shè)、農(nóng)田水利設(shè)施等強化引導(dǎo)和搞好規(guī)劃。要合理布局，避免重復(fù)建設(shè)；要加強日常管護，避免 各自為政；要量力而行，避免胡子工程；要爭取資金，加大政府投入和招商引資力度，減輕群眾負(fù)擔(dān)。大設(shè) 第 10 頁 共 10 頁 施大項目由基層政府組織實施，只有通過爭取國家投入為主，輔以群眾集資投勞，才能根本性地解決一些輻射面寬、涉及面廣、效益顯著的大型農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
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