【正文】 中納入省重點推進(jìn)的 16 個 產(chǎn)業(yè)項目，完成投資 億元，為年度計劃的 53%。二是審批滯后。有 9 個項目 21 個手續(xù)仍未辦結(jié)，主要集中在土地、林地等省和國家審批層面。三是儲備不足。除塔河、十八站、阿木爾、加林局外，其他 7 個縣區(qū)、林業(yè)局還 第 21 頁 共 25 頁 未上報明年謀劃儲備項目。下步工作：一要搶進(jìn)度。各推進(jìn)組XX 縣區(qū)區(qū)、林業(yè)局要抓住僅有的 2 個月施工期，指派專人進(jìn)駐項目建設(shè)單位，跟蹤督促，確保完成年度建設(shè)任務(wù)。二要抓審批。為保持經(jīng)濟(jì)適度增長， 9 月 5 日、 6 日國家發(fā)改委集中批復(fù)了總投資萬億元的 55 個項目，各地要牢牢把握國家逐步放開項目審批機(jī)遇，由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，必 要時地級領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)，到國家和省相關(guān)部門全力攻關(guān)，盡快辦結(jié)相關(guān)手續(xù)。三要快謀劃。各產(chǎn)業(yè)主管部門 XX 縣區(qū)區(qū)、林業(yè)局要抓緊謀劃、論證、儲備項目，做實做細(xì)項目預(yù)可研，提前辦理審批手續(xù)，確保今明兩年產(chǎn)業(yè)項目能夠有序銜接。四要嚴(yán)考核。行署發(fā)改委要對照產(chǎn)業(yè)項目目標(biāo)責(zé)任狀，對各地項目建設(shè)進(jìn)行嚴(yán)格考核，對完不成指標(biāo)的，行署將視情況約談、問責(zé)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。 關(guān)于林下經(jīng)濟(jì)工作。目前，我區(qū)林下經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)展較為順利，已經(jīng)從林下資源承包階段進(jìn)入到實質(zhì)性經(jīng)營階段，但也存在一些問題，主要是：部分職工特別是地林直機(jī)關(guān)職工還沒有選定經(jīng)營項目，有的甚至還沒有找到自己承包的地塊 。各林業(yè)局資金扶持力度不夠，大部分林業(yè)局沒有建立林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金 。市場營銷渠道窄，區(qū)內(nèi)缺少成規(guī)模的林下產(chǎn)品專營市場，外銷渠道基本沒有建立 。缺乏戰(zhàn)略投資者，林下經(jīng)濟(jì)還沒有形成規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。針對這些問題，下步工作：一要抓好典型引路。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參與經(jīng)營，年底前，各縣區(qū)局每名處級領(lǐng)導(dǎo)要 第 22 頁 共 25 頁 至少建成一塊樣地，每個林業(yè)局要至少建立 5 個林下經(jīng)濟(jì)示范基地、選樹 5 個林下經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展典型。二要加強(qiáng)政策扶持。地區(qū)財政和各林業(yè)局要設(shè)立林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項基金，落實林下產(chǎn)業(yè)經(jīng)營小額貸 款政策，對從事林下產(chǎn)品生產(chǎn)的承包戶和加工企業(yè)給予稅收優(yōu)惠。三要建立大市場。抓住全省加快建設(shè)各類大市場的機(jī)遇，做大山特產(chǎn)品集散中心。打通河北安國、安徽亳州等全國重點藥材銷售渠道，選取有信譽的經(jīng)銷商、代理商簽訂供銷合作協(xié)議，建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。四要引進(jìn)大企業(yè)。重點引進(jìn)能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)供銷一條龍的大企業(yè)，推動林下經(jīng)濟(jì)走龍頭 +基地 +農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。當(dāng)前，要安排好宛西制藥投資事宜，抓緊簽訂協(xié)議，促其盡快落地。五要強(qiáng)化資源監(jiān)管。盡快完善林下資源相關(guān)監(jiān)管辦法、健全規(guī)章制度，對林下資源承包戶進(jìn)行不定期清查，嚴(yán)防毀林開荒 、破壞原生植被、滅絕性采挖、使用農(nóng)藥化肥、改變林地用途等現(xiàn)象發(fā)生。 關(guān)于績效管理工作?？冃Ч芾砉ぷ髟诮M織機(jī)構(gòu)、指標(biāo)設(shè)置、工作流程等內(nèi)業(yè)建設(shè)上完成得較好，但與實際工作結(jié)合得還不夠緊密，對工作的促進(jìn)作用效果也不十分明顯。下步工作中，要將績效管理作為推進(jìn)落實的總抓手，貫穿于各項工作之中，設(shè)置時間節(jié)點，加強(qiáng)考核評估，真正實現(xiàn)行政提效率、企業(yè)增效益，以過程的積累換取年終的良好效果。特別是企業(yè)管理，要在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，抓緊研究資產(chǎn)分類經(jīng)營具體辦法。要重點抓好產(chǎn) 第 23 頁 共 25 頁 品銷售，木材銷售要充分發(fā)揮各林業(yè)局主體作用， 根據(jù)市場變化，調(diào)整木材生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，抓好與開灤、阜新等大型煤礦企業(yè)的對接 。煤炭銷售要擴(kuò)大內(nèi)銷比重，各地各部門在同等條件下，要優(yōu)先支持本地煤炭企業(yè)發(fā)展。要繼續(xù)樹立過緊日子思想，嚴(yán)格預(yù)算管理，堅決控制彈性支出，確保實現(xiàn)林管局管理費用壓縮 5%的目標(biāo)。 關(guān)于政策資金爭取。今年，通過各部門的積極努力，對上爭取成效顯著，僅上半年，爭取資金額度就達(dá) 億元。近期，重點做好兩項爭取工作，一是農(nóng)村危房改造，省住建廳已多次督辦我區(qū)，盡快完善前期信息的采集、上報，各縣區(qū)局要高度重視， 9 月 15 日前必須將相關(guān)材料上報地 區(qū)，對遲報、不報的要問責(zé)，確保資金爭取到位。二是既有建筑節(jié)能改造和供熱計量改造， 2024 年首批計劃 70 萬平方米任務(wù)已下達(dá)我區(qū)，有任務(wù)的單位要抓緊上報方案，并按相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)搞好施工。對任務(wù)完成好的，地區(qū)將給予支持 。對完成不好的縣區(qū)局，地區(qū)要收回資金。 關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年棚改工程、公路建設(shè)、三供兩治等基礎(chǔ)建設(shè)工作進(jìn)展整體較好，但也存在不平衡現(xiàn)象，棚改工程今年新建樓房進(jìn)展較快的是塔河和新林，當(dāng)年開工的主體工程已陸續(xù)封頂，進(jìn)展較慢的是加區(qū)和漠河，剛到基礎(chǔ)施工階段 。去年加區(qū)異地樓房新建結(jié)轉(zhuǎn)工程進(jìn)展較 快的是韓家園、圖強(qiáng)、新林和十八站，進(jìn)度較慢的是呼中、松嶺、阿木爾和塔河。目前仍有5 條農(nóng)村公路、 6 個三供兩治項目沒有開工。下步工作：一要繼 第 24 頁 共 25 頁 續(xù)抓好棚戶區(qū)建設(shè)。在保證工期的同時，加快完善供電、供熱、供水等配套設(shè)施，堅決避免冬天挨凍、沒電用、沒水吃。城投辦等相關(guān)部門要積極開展棚改資金貸款工作，爭取資金盡早到位。搞好棚改樓房竣工驗收和分配入住，必保動遷戶都能及時回遷到位，尤其各地在加區(qū)異地建設(shè)的棚改小區(qū)，配套資金 9 月末必須上繳財務(wù)處，因資金不到位按期無法分房入住的，將追究縣區(qū)局主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任并給予處罰。二要加快交通設(shè)施 建設(shè)。十八站至洛古河、西林吉至滿歸公路要抓緊進(jìn)行招投標(biāo)，嫩白段做好通車各項準(zhǔn)備工作，瓦拉干至西林吉段要盡快進(jìn)行拆遷，特別是還沒有開工的 5 條農(nóng)村公路，各縣區(qū)局作為建設(shè)主體，要采取多種融資方式，盡快落實配套資金。三要全力推進(jìn)三供兩治項目建設(shè)。沒有開工的 6 個項目，必須盡快做好可研、擴(kuò)初設(shè)計等各項準(zhǔn)備工作，在積極向上爭取建設(shè)資金的基礎(chǔ)上，通過市場化運作模式，吸引外部資金，爭取盡快開工。 關(guān)于城鄉(xiāng)建設(shè)管理。今年，我們通過組織開展城鄉(xiāng)清潔工程，城鄉(xiāng)面貌有了較大改善。下步工作：一要高標(biāo)準(zhǔn)編制規(guī)劃。結(jié)合全區(qū)產(chǎn) 業(yè)布局和城鎮(zhèn)功能定位，由地區(qū)住建局牽頭，組織各縣區(qū)局編制好城鎮(zhèn)詳規(guī)， 10 月末前必須完成。同時，按照省政府要求，抓好城市規(guī)劃展示館建設(shè)，年底前完成方案編制等前期工作。二要突出搞好城鎮(zhèn)園林綠化。加強(qiáng)城鎮(zhèn)園林綠化進(jìn)度、質(zhì)量、資金和養(yǎng)護(hù)等監(jiān)管，確保完成年度目標(biāo)。明年城鎮(zhèn)綠化要提 第 25 頁 共 25 頁 前安排，提前拿出設(shè)計方案。三要深入推進(jìn)城鄉(xiāng)清潔工程。要鞏固工程實施成果，絕不允許出現(xiàn)反彈。要抓住秋末冬初有利時機(jī)，對破舊板杖子、破棚子等該拆的拆，該扒的扒。要建立長效管理機(jī)制，城鄉(xiāng)清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，定期進(jìn)行全區(qū)通報。 關(guān)于社會民生工作。目前，全區(qū) 35 件民生實事僅完成 4件，有的完成難度極大。 35 件民生實事是年初地委、行署對全區(qū)人民的承諾，能否完成直接影響到地委、行署的公信力。無論有什么困難、有多大困難，都必須想辦法克服，堅決兌現(xiàn)承諾。當(dāng)前，尤其要做好職工增資和公車改革工作，對其它民生實事也要列出時間表，倒排工期，盡最大限度完成。