【正文】 巨大成就。但從世界范圍看，在文化領(lǐng)域西強(qiáng)我弱的局面并沒有根本改變。行業(yè)內(nèi)依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，依靠自有資金，在舊有體制機(jī)制下緩慢滾動(dòng)發(fā)展的局面沒有根本轉(zhuǎn)變。這與黨的十七大提出的文化事業(yè)大發(fā)展、大繁榮的任務(wù)要求相比，存在著比較大的差距。如何加大力度，加快進(jìn)度推進(jìn)文化體制改革，促進(jìn)新聞出版事業(yè)又好又快發(fā)展，是大家共同關(guān)注的問題。加大力度、加快進(jìn)度深化改革，首先有一個(gè)進(jìn)一步解放思 想、轉(zhuǎn)變觀念的問題。今年以來，中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次在關(guān)于文化體制改革的講話中提出：什么樣的體制好就用什么體制，什么樣的機(jī)制管用就采用什么機(jī)制。斌杰署長也多次在講話中指出：在用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)發(fā)展方面還存在著思想不夠解放、發(fā)展第一要義還沒有完全理解、落實(shí)不得力、改革力度不夠、行政能力不 第 23 頁 共 27 頁 強(qiáng)的問題。新聞出版業(yè)是政治行、產(chǎn)業(yè)性、文化性都很突出的行業(yè)，不能只強(qiáng)調(diào)一個(gè)方面而忽視其他方面。我認(rèn)為，只有進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，才能在落實(shí)科學(xué)發(fā)展上形成共同的思想基礎(chǔ)。信息中心這幾年發(fā)展的實(shí)踐也證明了這一點(diǎn)。思想不解放，就看不清發(fā) 展的方向和目標(biāo)，就找不到發(fā)展的途徑，改革的決心和信心就不足，就不敢大膽否定那些已經(jīng)被實(shí)踐證明了的那些阻礙生產(chǎn)力發(fā)展、人民群眾早就不滿意的種種問題。沒有否定的勇氣，就不會(huì)有發(fā)展的魄力。 新聞出版領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)借這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要契機(jī)，推進(jìn)解放思想和轉(zhuǎn)變觀念，為深化改革奠定重要的思想基礎(chǔ)。 二、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀必須以注重實(shí)踐為基礎(chǔ) 實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)是馬克思主義認(rèn)識(shí)論的基本原理?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，必須以發(fā)展的實(shí)踐作為重要的基礎(chǔ)。發(fā)展的思路是否正確，要靠實(shí)踐來檢驗(yàn) ，發(fā)展的質(zhì)量好壞要靠實(shí)踐來證明。不把實(shí)踐作為基礎(chǔ)和重點(diǎn)，發(fā)展計(jì)劃和目標(biāo)就會(huì)落空。當(dāng)前新聞出版業(yè)的改革和事業(yè)發(fā)展正處于關(guān)鍵的階段，總署黨組確定的三年完成體制改革以及形成兩個(gè)格局三大體系、抓好五大工程、推進(jìn)五大戰(zhàn)略等一系列發(fā)展任務(wù)和戰(zhàn)略目標(biāo)都要靠積極主動(dòng)的實(shí)踐去完成。我認(rèn)為現(xiàn)在我們?cè)趯?shí)踐的問題上推進(jìn)的還力度不夠，特別是操作方案不夠落實(shí)，使一些任務(wù)只是落實(shí)在會(huì)議上，落實(shí)在文件上。抓發(fā)展是個(gè)硬碰的工作，缺乏一個(gè)狠 第 24 頁 共 27 頁 勁兒、沒有一個(gè)韌勁兒，就什么事情都做不成。今年是新聞出版業(yè) “ 十一五 ” 發(fā)展規(guī)劃實(shí)施的第三年，還剩下只有兩年 的時(shí)間，應(yīng)當(dāng)通過廣泛深入的調(diào)研，集各類操作方案之精華，積極加以推廣，對(duì)最能體現(xiàn)改革成果、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步、擴(kuò)大對(duì)外交流、積累文化成果等重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目要扭住不放，限期完成，要用發(fā)展的實(shí)踐、發(fā)展的成果促進(jìn)、帶動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀以實(shí)踐為基礎(chǔ)還有一點(diǎn)需要指出的是，發(fā)展必須從本地區(qū)、本單位的實(shí)際出發(fā)確定發(fā)展的模式，求真務(wù)實(shí)，科學(xué)論證，在上市融資、企業(yè)兼并、跨地區(qū)經(jīng)營等方面，要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，要注重動(dòng)機(jī)與效果的統(tǒng)一。 三、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀必須以改革創(chuàng)新為動(dòng)力 改革創(chuàng)新是時(shí)代發(fā)展的 客觀要求。改革創(chuàng)新永無止境。改革開放 30 年來的實(shí)踐證明，哪里有創(chuàng)新，哪里就有發(fā)展，哪里改革的早，哪里就進(jìn)步的快。在我們新聞出版領(lǐng)域內(nèi)，這樣的案例也比比皆是。需要指出的是，從全行業(yè)看，有些體制內(nèi)的企業(yè)不如體制外的企業(yè)創(chuàng)新能力強(qiáng)，有些中央所屬的企業(yè)不如地方企業(yè)創(chuàng)新能力強(qiáng)。在新的世情、國情、行情面前，感覺遲鈍，對(duì)新技術(shù)、新媒體的發(fā)展，投入不足，熱情不高。在體制改革上，許多出版企業(yè)處在等待觀望的狀態(tài)，改革的動(dòng)力不足，這與當(dāng)年農(nóng)村改革和城市改革形成了比較強(qiáng)烈的反差。像目前這樣的狀態(tài)要在三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)體制改革的目標(biāo)，任務(wù)相 當(dāng)艱巨。黨的十七大報(bào)告指 第 25 頁 共 27 頁 出：深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，我們要繼續(xù)深化改革開放，要把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個(gè)環(huán)節(jié)，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持改革方向，提高改革決策的科學(xué)性，增強(qiáng)政策的協(xié)調(diào)性。根據(jù)十七大報(bào)告的精神，我認(rèn)為要進(jìn)一步提高改革創(chuàng)新的能力，有兩點(diǎn)是否應(yīng)該加大力度予以解決：一是有利于推進(jìn)改革的法律和政策環(huán)境。政府職能轉(zhuǎn)變不僅是作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，更重要的是管理方式和管理制度中那些與推進(jìn)改革有矛盾或有障礙的條款，應(yīng)當(dāng)積極予以調(diào)整或破除，以利于改革的繼續(xù)深化。二是，積極領(lǐng)引新媒體新技術(shù)在行業(yè)內(nèi)的推廣應(yīng)用。要通過新聞出版業(yè) “ 十一五 ” 發(fā)展規(guī)劃、 “ 十一五 ” 科技發(fā)展規(guī)劃中重大科技項(xiàng)目的實(shí)施，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)，跟上世界傳媒技術(shù)發(fā)展的步伐，促進(jìn)國內(nèi)出版企業(yè)站在時(shí)代的高 起點(diǎn)上，推動(dòng)文化內(nèi)容、體制機(jī)制、傳播手段創(chuàng)新，培育新的文化業(yè)態(tài)，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，保持中國出版業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力，提高國際競(jìng)爭(zhēng)能力。 四、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀必須以人民滿意為結(jié)果 以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。當(dāng)今社會(huì)最能體現(xiàn)人類文明進(jìn)步程度的不僅是有充足的物質(zhì)享受，還要看精神文化建設(shè)的環(huán)境和享受水平。新聞出版業(yè)作為文化建設(shè)的重要組成部分，作為精神食糧 的加工制造部門，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，提供優(yōu)質(zhì)的公共文化服務(wù)，增強(qiáng)中華文化的國際影響力等方面擔(dān)負(fù)著重要的職責(zé)?？偸瘘h組根據(jù)十七大精神所確定的 “ 農(nóng)家書屋 ” 、工程、 第 26 頁 共 27 頁 文化傳承重點(diǎn)工程、少數(shù)民族文字出版工程、全民閱讀工程、文化環(huán)境保護(hù)工程等五大工程，是新聞出版公共服務(wù)體系的骨干工程、標(biāo)志性工程，是讓人民群眾共享文化發(fā)展成果的惠民工程和德政工程。另一方面，這些重點(diǎn)工程的推進(jìn)也會(huì)帶動(dòng)新聞出版產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。我們有理由相信，只要我們堅(jiān)持不懈地完成上述工程，中國文化環(huán)境將會(huì)有一個(gè)大的改觀，人民群眾的文化享受水平將會(huì)提高 到一個(gè)新的水平上。 五、努力踐行科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)信心中心又好又快的發(fā)展 信息中心作為總署的一個(gè)重要業(yè)務(wù)工作部門，在行業(yè)改革和事業(yè)發(fā)展上承擔(dān)著許多工作任務(wù)，也承擔(dān)著許多重要職責(zé)。近幾年來，中心在總署黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在各業(yè)務(wù)司局大力支持下，改革和各項(xiàng)業(yè)務(wù)建設(shè)取得了許多重要的階段性成果。一是站在行業(yè)看發(fā)展。把總署的工作部署、戰(zhàn)略目標(biāo)以及行業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求作為我們的發(fā)展目標(biāo)，積極調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)職能建設(shè)，以提高信息化服務(wù)能力和手段為目標(biāo)，確定了 “ 一標(biāo)、二庫、三工程 ”的發(fā)展戰(zhàn)略。對(duì)于與信息中職能不 相干、又做得不好的業(yè)務(wù)，該關(guān)的關(guān)，該轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)。二是發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)謀發(fā)展。在數(shù)據(jù)服務(wù)、版本資源開發(fā)利用方面，逐步形成自己的服務(wù)優(yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì)。三是推進(jìn)改革促發(fā)展。在干部聘任、內(nèi)部分配、福利保障、獎(jiǎng)懲管理等方面，積極探索創(chuàng)新有利于事業(yè)發(fā)展的管理模式。目前正在進(jìn)行全員崗位評(píng)估及績效考核體制的研究，為進(jìn)行全員聘任做好 第 27 頁 共 27 頁 方案。四是建章立制保發(fā)展。積極推進(jìn)民主決策、科學(xué)決策，建立健全 “ 三重一大 ” 制度，充分發(fā)揮好黨委紀(jì)委的政治保證和有效監(jiān)督作用。五是關(guān)注民生盼發(fā)展。近三年來，信息中心伴隨著事業(yè)的發(fā)展，職工的收入年平均增長 20%以上，大家從發(fā)展中得到了實(shí)惠，更加堅(jiān)定了發(fā)展的決心與信心，更加盼望中心有更大的發(fā)展，更加珍惜一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神搞建設(shè)的良好局面。 在這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的教育活動(dòng)中，黨員干部結(jié)合信息中心改革與發(fā)展的實(shí)際都深切的感到，中心這幾年雖有發(fā)展，但發(fā)展速度還不夠快，發(fā)展的途徑還不夠多，障礙發(fā)展的體制機(jī)制有些方面還沒有從根本上解決。要通過學(xué)習(xí)調(diào)研，進(jìn)一步解放思想，理清發(fā)展思路，找好定位，解決障礙發(fā)展的突出矛盾和問題，特別是制定好后三年的發(fā)展規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)信息中心各項(xiàng)事業(yè)又好又快的發(fā)展。